Федеральная антимонопольная служба рассказала о новых схемах недобросовестных иностранных инвесторов, которые те используют для завладения стратегическими компаниями. Это вторая часть публикаций ведомства на эту тему. С первой частью можно ознакомиться в материале «ФАС раскрыла пути незаконного иностранного владения стратегическими фирмами».
Регулятор уточняет, что руководствуется в своей деятельности ФЗ № 57-ФЗ о порядке осуществления иностранных инвестиций и ФЗ № 160-ФЗ об иностранных инвестициях. Согласно этим нормам зарубежный инвестор может приобретать имущество, акции, корпоративные права в отношении стратегических предприятий с установленными ограничениями в разрешительном порядке. Такие сделки согласует правительственная комиссия либо антимонопольная служба.
Ведомство считает незаконными следующие ситуации:
- инвестор владеет «неконтролирующим» пакетом акций, но решает увеличить уставный капитал стратегической компании путем допэмимссии, после чего приобретает большую часть выпущенных ценных бумаг («занимательная арифметика»);
- предприниматель дает деньги предприятию взаймы под залог акций или имущества, при этом возврат долга не требует умышленно, чтобы потом взыскать заложенный актив и получить контроль («ломбард»);
- инвестор создает зависимые для организации условия, препятствуя предпринимательской деятельности и финансирует ее исключительно в целях избежания ликвидации («карманные расходы»)
- бизнесмен формально владеет «неконтролирующим» пакетом, но в учредительных документах компании закладывает условия своего контроля над ней («учредительный документ»);
- предприниматель организует деятельность предприятия по типу франшизы: лицензия оформляется на российскую компанию, а производство ведет иностранная организация («франшиза»);
- после выявления факта контроля инвестора над стратегической компанией, предприятие отказывается от стратегической лицензии, пытаясь уйти от нарушений («замести следы»).
После выявления таких действий ФАС готовит заключения о незаконном контроле и приобщает документы к судебным процессам. Так служба добивается исключения иностранных инвесторов из деятельности стратегического предприятия.