ПРАВО.ru
Процесс
31 января 2025, 11:31

ВС разъяснит правила выкупа земли с учетом вида использования

Компания захотела выкупить участок у администрации города для торговли. Но власти отказали, потому что изначально землю сдавали для услуг связи. Суды не смогли прийти к единому мнению, и теперь ВС будет решать, как получить землю, если вид разрешенного использования не соответствует деятельности.

В 2021 году «Ростелеком» продал компании «Трио» дом связи и нежилые помещения, которые находились на арендуемом участке. Через год фирма подала заявление в администрацию Кирова о предоставлении земли ей в собственность без торгов. «Трио» планировала использовать объекты капитального строительства на участке для торговли. Но городские власти отказали компании, потому что эта деятельность не соответствует разрешенному виду использования земли: объект изначально сдали в аренду для размещения автоматической телефонной станции (АТС).

ВС защитил право бизнеса на выкуп земли под объектами недвижимости

«Трио» решила, что отказ администрации незаконный, и подала иск в суд (дело № А28-37/2023). Суды не смогли прийти к единому мнению. Первая инстанция встала на сторону компании и обязала администрацию повторно рассмотреть заявление «Трио». Суд исходил из того, что раз на участке есть АТС, то значит, что вид разрешенного использования не нарушается.

Апелляция не согласилась с таким выводом и отменила решение первой инстанции. Суд объяснил это тем, что вид разрешенного пользования — это, по сути, вид деятельности. И если «Ростелеком» — это предприятие связи, то сейчас «Трио» размещает на объекте магазины и торгует. Компания не доказала, что использует дом связи и другие нежилые помещения на участке.

Окружной суд поддержал мнение первой инстанции и отменил решение апелляции. После этого администрация подала жалобу в Верховный суд. Городские власти указали: «Трио» в заявлении о передаче участка в собственность писала, что будет использовать землю для размещения АТС. Но это не соответствует деятельности компании.

ВС разъяснил условия выкупа муниципальной земли без торгов

При этом администрация уточнила, что признает исключительное право собственника объектов на выкуп земли, но нужно, чтобы реальная цель использования и вид разрешенного использования совпадали. Заявитель считает, что «Трио», не указывая настоящие планы по эксплуатации земли, хочет занизить выкупную цену. Кадастровая стоимость как раз зависит от вида разрешенного использования.

ВС решил, что доводы администрации заслуживают внимания, и передал жалобу на рассмотрение экономколлегии. Заседание по делу пройдет 4 марта.