Главное
КС отказался вернуть в федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" отмененное в 2003 году право граждан определять структуру органов муниципальной власти на референдуме. "Коммерсантъ" пишет ("Референдумы признали перегибами на местах"), что оспорить подтвержденный судами общей юрисдикции запрет муниципальных депутатов Омска на общегородское голосование по этому вопросу пытались местные активисты Дмитрий Колодежный и Дмитрий Передельский и представлявший их интересы бывший вице-спикер Госдумы, глава партии "Российский общенародный союз" Сергей Бабурин. Подписи за проведение референдума омичи собрали в декабре 2013 года. Действующее законодательство предусматривает, что структура местной власти определяется уставом, который муниципальные депутаты утверждают по итогам обязательных публичных слушаний. Отступление от этого правила допускается федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" лишь для небольших поселений, а также в случае создания нового муниципального образования. КС отказался поддержать оппозиционеров, указав, что российские правила не противоречат Конституции и Европейской хартии самоуправления, которая "не исключает" проведение подобных референдумов, "если это допускается законом". Такой закон действовал до 2003 года, напомнил КС, не исключив дальнейшего изменения спорной нормы по усмотрению законодателя. КС подчеркнул, что "невозможность проведения местного референдума по вопросу определения структуры органов МСУ городского округа обусловлена, вопреки утверждению заявителей", не оспоренным законом, а тем, что в системе действующего правового регулирования решение данного вопроса должно осуществляться "органами МСУ в соответствии с предоставленными им полномочиями"."Нельзя уповать только на "прямую демократию", Конституция этого не предполагает, а Европейская хартия прямо говорит, что это возможно в исключительных случаях", – пояснил судья-докладчик КС по этому делу Сергей Князев. По мнению экспертов, решение КС власть может использовать в качестве прививки против активизации общественности.
"Коммерсантъ" решил оценить, чем запомнится третий год работы нынешней Госдумы ("Созыв нерушимый"), которая вчера завершила парламентский год. В 2014 году нижняя палата парламента продолжила "точечно" менять законодательство, подстраивая его под решения текущих проблем и с уклоном во всевозможные запреты; параллельно часть депутатского корпуса увлеклась экзотическими законодательными инициативами. Госдума успела дважды поправить Конституцию, объединив ВАС и ВС и введя в СФ сенаторов "от президента", запретить усыновлять российских сирот, вернуть в УК статью о клевете и трижды ужесточить наказания за нарушение закона о митингах, шествиях и собраниях. Были возвращены прямые выборы глав регионов, осложнена процедура выдвижения кандидатов непроходимым без помощи власти муниципальным фильтром, регионам было разрешено отказываться от прямых выборов. Существенно изменилось законодательство об НКО. Отмечается, что почти исчезли лоббисты, поскольку нижняя палата больше не является местом борьбы интересов – ведь принимаются только те решения, за которые голосует "Единая Россия". В сравнении с предыдущими Думами шестая стала рекордсменом по количеству внесенных проектов. Только за 2,5 года работы в Госдуму внесено 4,3 тыс. законопроектов – столько же, сколько раньше писалось за целый срок. Злоупотребляют этим инструментом все субъекты законодательной инициативы: с 1 апреля по 30 сентября в Госдуму поступило 766 законопроектов: 377 инициатив от депутатов, 68 – от СФ, 146 – от правительства, 16 – от президента, еще 178 – от региональных собраний. Число инициатив, которые отклоняются нижней палатой, растет. Рекордсменом по "забракованным" Госдумой проектам является фракция ЛДПР (386 законопроектов за созыв), следом – справороссы (345), меньше всего отклоненных проектов у КПРФ (157). При этом число инициатив, которые выходят с Охотного Ряда и потом могут быть отклонены СФ или заветированы президентом, планомерно снижается. Сейчас "существует много предварительных процедур", где согласовываются позиции, объясняет первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков: нулевое чтение, когда создается специальная рабочая группа в правительстве или министерстве с участием депутатов профильного комитета, в Белом доме – комиссия по законопроектной деятельности, комиссия по законотворчеству при президенте, которую возглавляет руководитель АП. Что же касается экзотических и заведомо непроходных предложений, то в нынешних условиях это практически все, что может сделать депутат, отмечает "Ъ".
Суды
РИА "Новости" побеседовали с генеральным директором Судебного департамента при ВС РФ Александром Гусевым о судьбе электронного правосудия после упразднения ВАС. Гусев, в частности, заявляет, что в 2015 году все сервисы электронного судопроизводства арбитражных судов "будут функционировать на тех же решениях и в том же объеме, что и в настоящее время". На вопрос, сохранят ли систему "Мой арбитр", он отвечает, что созданные в целях реализации норм АПК о возможности подачи в суд заявлений и жалоб в электронной форме сервисы "будут технически поддерживаться". Взаимодействие с их разработчиками таких сервисов (в частности, с "Право.ру"), по его словам, осуществляется в рамках лицензионного договора, заключенного еще ВАС. Вместе с тем Гусев сообщил, что сейчас арбитражные сервисы интегрируют в единое информационное пространство судов общей юрисдикции; процесс предполагает несколько этапов, на первом из которых сайты арбитражей включили в информационный интернет-портал ГАС "Правосудие". При модернизации этого портала "будет учтен опыт", накопленный арбитражем, но "надо учитывать несопоставимость масштабов" – если в арбитражных судах рассматривается более 1 млн дел в год, то в судах общей юрисдикции – более 20 млн. Возможность полноценного доступа через интернет к заверенным электронной подписью данным судебных дел будет предоставлена гражданам и организациям не позднее 2017 года, говорит Гусев (см. также на "Право.Ru").
В Верховном суде Кабардино-Балкарии завершилось рекордное по продолжительности в истории современной России судебное разбирательство о нападении боевиков на Нальчик 13 октября 2005 года. Тогда в ходе боев были убиты 35 сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих и 15 гражданских лиц, еще более 220 человек, в том числе 131 силовик, получили ранения различной степени тяжести. "Коммерсантъ" рассказывает ("Пять пожизненных вместо семи запрошенных"), что процесс длился почти шесть лет, и в итоге приговоры были вынесены 57 боевикам: пять из них были приговорены к пожизненным срокам, а остальные получили до 23 лет колонии, при этом трое из них оказались на свободе, так как уже отсидели назначенное. Подсудимым вменяли статьи о терроризме, участии в преступном сообществе, посягательстве на жизнь правоохранителя, убийстве и хищении оружия; большая часть из них по последним двум пунктам была оправдана. Разработал план нападения лидер северокавказского бандподполья Шамиль Басаев, а непосредственно действиями боевиков руководил и так называемый амир боевиков КБР Анзор Астемиров, оба организатора были уничтожены. Суд также признал за оправданными право на реабилитацию, взыскал с части подсудимых судебные издержки в размере от 150 000 до 300 000 руб., а также признал право за потерпевшими на удовлетворение гражданских исков. Адвокаты многих осужденных остались недовольны вынесенным приговором и заявили о намерении его обжаловать.
Вчера в Октябрьском райсуде Санкт-Петербурга слушалось дело по заявлению организации "Солдатские матери Санкт-Петербурга" об исключении ее из реестра иностранных агентов, сообщает ("Попасть в иностранные агенты легко, а выйти из них не разрешают") "Независимая газета". Минюст летом включил правозащитную организацию в реестр иностранных агентов, хотя, как рассказала изданию руководитель организации Элла Полякова, НКО сейчас живет за счет президентского гранта, когда-то существовавшее иностранное финансирование прекращено, как и те виды активности, которые могут быть причислены к политической деятельности, а полный отчет был предоставлен в городское управление Минюста. В ответ в Минюсте заявили, что на сегодня "законодательством не предусмотрено оснований для исключения некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, из соответствующего реестра, в связи с чем у Минюста России нет правовых возможностей для разрешения данного вопроса по существу". Теперь вопрос о правомерности включения "Солдатских матерей Санкт-Петербурга" решается в суде. Следующее заседание по делу состоится 15 января.
Фигуранты "болотного дела" Артем Савелов, Алексей Полихович и Андрей Барабанов 19 декабря обратились в ЕСПЧ с жалобами на приговор, пишет (""Болотное дело" наоборот") в "Ведомостях" Елена Мухаметшина. Заявители утверждают, что в результате приговора были нарушены пять статей Европейской конвенции по правам человека: о свободе выражения мнения (ст. 10), свободе собраний (ст. 11), праве на справедливое судебное разбирательство (ч. 1 ст. 6 ), запрещении пыток (ст. 3) и пределах использования ограничений в отношении прав (ст. 18). Они указывают, что необходимости запрещать митинг у властей не было, поскольку не имелось никаких признаков, что участники акции применят насилие, что приговор основан на доказательствах, представленных лишь правоохранителями, и что они подверглись политическому преследованию. Также "болотники" жалуются на содержание в "стакане" и клетке во время суда. Заявители из первой волны "болотников" могли подать жалобу до 20 декабря, то есть в течение шести месяцев после обжалования приговора в Мосгорсуде, говорит адвокат заявителей Йонко Грозев. По словам председателя правозащитной ассоциации "Агора" Павла Чикова, поздняя подача жалоб связана с тем, что для обоснования нарушения ст. 6 были необходимы протоколы судебных заседаний, но даже при самом скором процессе в ЕСПЧ все участники дела выйдут на свободу до его окончания. Адвокат Дмитрий Аграновский считает, что ЕСПЧ объединит эти жалобы и более ранние жалобы в одно производство, устроив один большой процесс.
КС отказался признать дискриминационными предусмотренные Семейным кодексом условия содержания внебрачных детей, пишет ("Конституционный суд разобрался во внебрачных связях") "Коммерсантъ". Суд не стал рассматривать жалобу заявительницы Натальи Видман, которая добивается восстановления нотариального соглашения, заключенного ею с отцом внебрачной дочери на уплату добровольных алиментов. Сделка предусматривала приобретение дочери квартиры стоимостью не выше €600 тыс., машины стоимостью 1,5 млн руб. и ежемесячной уплаты 200 000 руб. алиментов. Однако обеспечить исполнение соглашения судебным приставам помешала оспорившая сделку законная супруга отца ребенка. Она потребовала аннулировать нотариальный акт, поскольку по СК распорядиться совместной собственностью без ее согласия супруг не мог. Мировой судья отказал, однако районный и городской суды Санкт-Петербурга запрет на одностороннее распоряжение семейным имуществом подтвердили. Гражданин не вправе распоряжаться совместной собственностью для уплаты добровольных алиментов своему ребенку без согласия не являющегося его родителем супруга, согласился КС. "Российская газета" приводит ("Бесприданница") позицию судьи КС Константина Арановского, который уточняет, что родитель может самостоятельно распоряжаться тем, что получил в собственность до брака или в порядке наследства, дарения, по своему отдельному договору приватизации жилья.
"Ведомости" сообщают, что Басманный суд Москвы санкционировал арест председателя совета директоров и одного из бенефициаров "Тольяттиазота" Сергея Махлая. Бизнесмен обвиняется в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК) – якобы в 2008–2011 годах компания реализовывала продукцию по заниженным ценам через аффилированные с основным владельцем швейцарские структуры Nitrochem Distribution AG и Ameropa AG, которые перепродавали сырье по рыночным ценам. Так занижалась чистая прибыль предприятия, из-за чего ущерб его совладельца – "Уралхима" – составил $550 млн. Обвинение было предъявлено в ноябре, в декабре Махлай был объявлен в международный розыск. У следствия есть информация, что он уехал в США в 2006 году, является гражданином этой страны, сменил имя и фамилию. Хотя топ-менеджера обвиняют в хищении продукции путем занижения ее стоимости, но никакой экспертизы, подтверждающей это, следствием не проведено, бизнесмен не может скрываться от следствия, так как он восемь лет живет за границей, перечисляет доводы защиты адвокат Махлая Сергей Замошкин. В пятницу суд также изберет меру пресечения еще одному фигуранту этого дела – основному владельцу "Тольяттиазота" Владимиру Махлаю.
"Российская газета" пишет, что Совет судей России создал рабочую группу по созданию дружественного к ребенку правосудия. По данным "РГ", сейчас государство разрабатывает концепцию развития сети служб медиации в целях реализации проекта по созданию так называемого восстановительного правосудия. К этой работе привлечены в том числе эксперты недавно созданного Федерального института медиации. Как поясняют эксперты, примирительные процедуры могут применяться, скажем, в тех случаях, когда провинившийся ребенок еще не достиг возраста уголовной ответственности. Как говорится в постановлении совета судей, дружественное к ребенку правосудие предусматривает "активное использование в судебном процессе данных о детях, условиях их жизни и воспитания", а также "приоритет восстановительного подхода и мер воспитательного воздействия", "формирование механизма взаимодействия судов со специализированными вспомогательными службами, в том числе службами примирения". Обвиняемый, его родственники или друзья смогут подать ходатайство в орган социальной защиты, а там уже решат, просить за подростка перед судом или нет.
Нормотворчество
Госдума во втором и сразу третьем чтении приняла поправки к закону "Об отходах производства и потребления". "Коммерсантъ" отмечает ("Накануне праздника мусор не выносят"), что изменения замыкают рынок на региональных операторов-монополистов, их тарифы будут регулировать власти регионов. "Ростех" больше не предлагается в качестве единого оператора и получателя субсидий на строительство инфраструктуры для управления твердыми бытовыми отходами. Бизнес недоволен: закон, как и обязанность компаний платить экологический сбор за нежелание или невозможность регулировать свою деятельность по отходам, должен вступить в силу с 1 января 2015 года без переходного периода – но никто не будет платить сбор и одновременно вкладываться в создание инфраструктуры. Шансы на то, что документ будет остановлен в Совете Федерации, оцениваются как минимальные: президент Владимир Путин ранее требовал обеспечить его принятие в 2014 году. "Ведомости" делают акцент ("Мусорная нагрузка") на вводимой законопроектом ответственности: экологический сбор грозит тем из производителей и импортеров товаров, кто не будет выполнять нормативы утилизации – их, а также ставку взноса установит правительство. В бюджете на 2015 год уже заложены 30 млрд руб. поступлений от сбора. Экологический сбор отвечает всем признакам налога, отмечает руководитель аналитической службы "Пепеляев Групп" и зампредседателя налогового комитета Ассоциации европейского бизнеса Вадим Зарипов: "Это обязательный платеж на публичные нужды, который будет зачисляться в бюджет". По сути, это новый налог, хотя президент Владимир Путин обещал бизнесу четырехлетний мораторий на ухудшение налоговых условий, удивляется эксперт. Если тарифные комиссии и регионы будут работать как надо, нагрузка, по подсчетам комитета, снизится в два раза, а собранные деньги пойдут на улучшение экологической обстановки, объясняют в Госдуме. Деньги соберут, не сомневается человек, близкий к руководству РСПП, но не факт, что отходы будут переработаны: "Нет инфраструктуры для их утилизации и размещения". Вряд ли в ближайшие годы она будет создана, скептичен и Зарипов: по сути, чиновники не оставили возможности не уплачивать взнос.
"Ведомости" раздобыли поправки ФАС в закон о конкуренции ("Штраф за дороговизну"), которые вводят гарантированную компенсацию для потребителей, купивших товар по завышенной цене. Нарушитель антимонопольного законодательства должен будет возместить покупателю 1–15% от стоимости товара; на компенсацию не смогут претендовать ретейлеры и перепродавцы. Компенсация – альтернатива существующему механизму, объясняет начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский: сейчас, чтобы возместить ущерб, пострадавший должен доказать его в суде. Но монополист оспаривает или занижает размер переплаты, ссылаясь на собственное видение справедливой цены, знает он, и дела разваливаются: "ФАС выносит решения, а исков [от пострадавших] нет". Проблема с возмещением ущерба существует, согласен сопредседатель Национального союза защиты прав потребителей и эксперт "Деловой России" Алексей Ульянов, но подход ФАС неприемлем: служба и так накажет нарушителя оборотным штрафом, а компенсация в пользу потребителя означает двойную ответственность бизнеса за одно нарушение. Размер компенсации необоснован, а возмещать нужно только реальные убытки, указывает представитель Минэкономразвития, сейчас министерство прорабатывает поправки ФАС. Проблема в том, что ФАС предпочитает использовать затратный метод и в решениях крайне редко указывает справедливую цену, отмечает Ульянов, из-за этого пострадавшему не к чему апеллировать в суде, и он проигрывает иск.
"Коммерсантъ" пишет ("Москвичи скинутся на ремонт"), что столичные власти утвердили ставки ежемесячных сборов на капремонт жилья в Москве в размере 15 руб. за 1 кв. м. Для сбора средств создан оператор программы – Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Жители каждого дома на общем собрании могут принять решение перечислять средства не в эту организацию, а на открытый ими банковский счет. На выбор схемы финансирования капремонта горожанам дается пять месяцев. Мосгордума предлагала больший тариф – 18 руб., однако мэр Сергей Собянин уменьшил ставки, посчитав, что "город справится с задачей". Также был утвержден перечень работ, которые будут финансироваться за счет взносов горожан: ремонт электрики, тепловых и газовых сетей, водосточных труб и канализации, лифтов, крыши, фасадов, мусоропроводов и фундамента.
Госдума вчера во втором и третьем чтении приняла изменения в закон о рекламе, которые разрешат рекламировать российские тихие и игристые вина, произведенные из отечественных виноматериалов, сообщают ("Вино покажут по телевизору") "Ведомости". Рекламу с 1 января 2015 года можно будет размещать в периодических печатных изданиях, а также на радио и телевидении в ночное время. Также она будет разрешена на выставках пищевой продукции и организаций общественного питания. Запрет сохранится для программ в прямом эфире и записей детско-юношеских спортивных соревнований. На вина из российского винограда приходится около трети местного рынка, говорят эксперты, но позволить себе рекламу смогут немногие. Кроме того, неясно, может ли рекламироваться производитель, если у него есть линейки как из собственного, так и из импортного сырья. "Коммерсантъ" отмечает ("Виноделов пригласили в ночной эфир"): уточнение, что рекламировать можно не просто российское вино, а произведенное из отечественного сырья, резко сужает круг потенциальных рекламодателей. Например, один из крупнейших российских производителей игристых вин "Абрау-Дюрсо" по новому закону сможет рекламировать лишь меньшую часть своей продукции: из 23,5 млн бутылок компании, проданных в прошлом году, только 1,5 млн произведено из российского винограда, остальное сырье закупали в ЮАР. "РБК daily" добавляет ("Российские виноделы получили право на рекламу в прессе"), что принятые поправки также направлены на предоставление российским виноделам возможности получить доступ к госсубсидиям наравне с другими отечественными сельхозпроизводителями, а также кардинально изменяют принцип госрегулирования отрасли. В частности, российское вино с защищенным географическим указанием признано особым продуктом на рынке.
"РБК daily" рассказывает ("Предприниматели ответят за них наравне с чиновниками") о предложении депутата Госдумы от "ЕР" Рафаэля Марданшина смягчить наказание за коммерческий подкуп по аналогии с тем, как это предложено принятым в первом чтении президентским законопроектом в отношении чиновников-коррупционеров. По мнению парламентария, в ст. 204 УК (коммерческий подкуп) необходимо предусмотреть наряду с штрафами, кратными суммам подкупа, фиксированные штрафы. Если преступление было совершено без отягчающих обстоятельств и квалифицируется по ч. 1 ст. 204 УК, то штраф не может превышать 1 млн руб. Если подкуп был совершен группой лиц или средства передавались за незаконные действия – то 2 млн руб. (ч. 2 ст. 204 УК). Кроме того, депутат предлагает вдвое уменьшить минимальную кратность штрафов суммам взяток: по части первой она может сократиться с 10 до 5, а по части второй – с 40 до 20. Однако в качестве альтернативы в статье остается лишение свободы – до трех лет по первой части и до шести лет второй.
В связи с принятием закона о докапитализации банков на 1 трлн руб. Госдума планирует наделить Счетную палату контрольными полномочиями по использованию этих средств, информируют ("Счетная палата проследит за антикризисными вливаниями в банки") "Известия". В этих целях потребуется внесение изменений в закон о Счетной палате, предоставляющих ведомству право контроля за использованием государственных ценных бумаг, которыми планируется поддержать банки. В Счетной палате воздержались от детальных комментариев, подтвердив лишь готовность осуществлять контроль за использованием средств, выделенных для докапитализации банков.
"Коммерсантъ" знает ("Совет Федерации копнет глубоко, но быстро"), что отвечать в Совфеде за подготовку законопроекта, подтверждающего незаконность передачи Крыма Украине в 1954 году, вероятно, будет экс-глава Россотрудничества Константин Косачев. Вчера спикер верхней палаты Валентина Матвиенко заявила, что документ может быть принят уже в весеннюю сессию. По ее словам, решение по полуострову было принято Никитой Хрущевым в обход Конституции СССР, которая требовала получения согласия Верховного Совета РСФСР по итогам референдума с участием российских и украинских граждан.
По информации "Известий" ("В Госдуме предлагают ограничить звуковую рекламу") группа депутатов от ЛДПР – Владимир Семенов, Дмитрий Литвинцев, Кирилл Черкасов – подготовили поправки в закон о рекламе, ограничивающие использование звуковой рекламы в магазинах, торговых и культурно-развлекательных центрах. По мнению парламентариев, аудиореклама негативно влияет на здоровье граждан, мешает им сосредоточиться на покупках и развлечениях, поскольку уровень шума превышает допустимые значения. В связи с этим предлагается ограничить максимальную продолжительность непрерывного звучания рекламы в течение часа по аналогии с теле- или радиорекламой. Согласно законопроекту, продолжительность звуковой рекламы не может превышать более 15 % времени в течение часа, а ее длительность не должна быть более 4 минут. Звуковую рекламу планируется запретить в объявленные на территории страны траурные дни. Громкость аудиорекламы будет определяться на основании методики, утвержденной ФАС, и стандартов в области нормирования звуковых сигналов в теле- и радиовещании. Эксперты поддерживают инициативу парламентариев.
Верховная рада Украины вчера отменила внеблоковый статус страны, закрепив в законодательстве курс на сближение с НАТО, сообщает "Коммерсантъ". Изменения, предусматривающие отказ от внеблокового статуса, были внесены в законы "Об основах внутренней и внешней политики" и "Об основах национальной безопасности Украины". В документах были прописаны новые цели – членство в ЕС, интеграция в евроатлантическое пространство, углубление сотрудничества с НАТО и проведение реформ ради вступления в альянс. Поправки должны вступить в силу после того, как их подпишет глава государства, который и был их инициатором. Реакция Москвы на решение Рады была ожидаемо негативной: глава МИД РФ Сергей Лавров обвинил Киев в "нагнетании конфронтации", а премьер Дмитрий Медведев предупредил об угрозе превращения Украины в "потенциального противника России". Источники в структурах НАТО уверяют, что Украину в альянс в ближайшее время не позовут.
Другое
"Коммерсантъ" знает ("В сделке с новосибирской недвижимостью не оказалось мошенничества"), что СКР прекратил уголовное дело о крупном мошенничестве с недвижимостью в центре Новосибирска, из которого позднее были выделены материалы в отношении экс-губернатора Новосибирской области Василия Юрченко. Дело в отношении неустановленных лиц расследовалось более года, но события преступления обнаружить так и не удалось. Ранее следствие предполагало, что стоимость проданного в 2010 году за 22,7 млн руб. фирме "Тактика" здания в центре города была занижена, а региональный бюджет недополучил от этой сделки около 18 млн руб. Василий Юрченко был допрошен в качестве свидетеля по этому делу еще в статусе губернатора в 2013 году; после его отрешения от должности ему инкриминировали превышение полномочий – якобы чиновник дал указание об отмене аукциона по продаже имущественного комплекса, и распорядился продать ее названной фирме. Повлияет ли прекращение основного производства на дело Юрченко, неизвестно.
Генпрокуратура отменила как незаконное и необоснованное постановление СКР о прекращении уголовного дела в отношении бывшего замначальника ГУ МВД по Москве – начальника ГСУ Владимира Морозова, пишет ("Генерала вернули под следствие за юбилей") "Коммерсантъ". Генерал-майор подозревался в злоупотреблении должностными полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК) – оплате празднования 50-летия ГСУ за счет предпринимателей, которые проходили по уголовным делам, находившимся в производстве ведомства. Позднее генерал Морозов якобы способствовал прекращению уголовного дела в отношении этих лиц. Решение об отмене постановления следователя, прекратившего дело генерала Морозова в связи с "отсутствием в его действиях состава преступления", вынес замгенпрокурора Владимир Малиновский, рассмотрев заявление обратившегося в надзорный орган зампреда комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александра Хинштейна. Благодаря публикациям Хинштейна, которые он просил считать официальными депутатскими запросами, генерал Морозов и оказался под следствием, отмечает "Ъ". По делу о хищениях проходили коммерсанты Станислав Лебедев и Дмитрий Марков, которые обманули внутренние войска МВД на поставках для них сухпайков на 180 млн руб. Защита генерала Морозова утверждает, что решение о прекращении их уголовного преследования было принято на основании постановления арбитражного суда. Потом, правда, решение было отменено, а само дело передали в следственный департамент МВД. Марков до сих пор находится в международном розыске, а его коллега Лебедев, заключивший досудебное соглашение о сотрудничестве, в минувший понедельник был приговорен в особом порядке к условному сроку.
Елена Мухаметшина рассказывает в "Ведомостях" ("Дело писателей"), что СКР возбудил уголовное дело о мошенничестве против жены соратника Алексея Навального, бывшего исполнительного директора Фонда борьбы с коррупцией Владимира Ашуркова Александрины Маркво. В 2010–2014 годах ЗАО "Бюро17", которым руководила Маркво, заключило с Роспечатью и московским департаментом СМИ и рекламы 16 госконтрактов стоимостью 64 млн руб. Один из контрактов предполагал проведение различных событий по повышению престижа чтения в парках; следствие полагает, что Маркво похитила 2 млн руб., которые должны были пойти на аренду помещения для одного из таких мероприятий – его якобы тогда предоставили бесплатно. По такой же схеме, считает следствие, были похищены деньги по другому контракту на проведение конкурса литературных анонсов – обошлись без церемонии награждения, а призы, на которые выделили 500 000 руб., стоили дешевле. СКР в язвительной манере обращает внимание на то, что принимавшие участие в организованных Маркво мероприятиях представители творческой интеллигенции потом "почему-то" оказались членами Координационного совета оппозиции и Лиги избирателей: писатели Дмитрий Быков, Лев Рубинштейн, Виктор Шендерович и Борис Акунин, телеведущие Михаил Шац и Татьяна Лазарева. Писатели в ответ уличают СКР во лжи. Власти пытаются отсечь возможности для финансирования оппозиции, оттолкнув от нее бизнес, полагает эксперт, и заодно доказать востребованность силовых структур.
"Независимая газета" анализирует ("Не ценой прав человека") возможные негативные эффекты от имплементации положений статьи 20 Конвенции ООН против коррупции в российское уголовное законодательство. По мнению издания, активно обсуждаемое в юридических кругах возможное установление требования к каждому самому доказывать под страхом уголовного наказания, что он не коррупционер, повлечет разрушение презумпции невиновности. Добиться же целей, предусмотренных ст. 20 Конвенции ООН против коррупции, можно и без уголовной репрессии.
"Ведомости" пишут ("Газетный свидетель"), что СКР счел нужным в рамках уголовного дела по применению запрещенных методов ведения войны на юго-востоке Украины допросить человека, который в интервью "Комсомольской правде" заявил, что малайзийский пассажирский самолет Boeing 777 рейса МН17 мог быть сбит 17 июля ракетой, выпущенной с украинского штурмовика Су-25. По словам журналиста "Комсомолки" Николая Варсегова, пришедший самостоятельно в редакцию человек показал документы, которые доказывают его принадлежность к Воздушным силам Вооруженных сил Украины, но каких-либо документов, касающихся катастрофы МН17, не предъявлял. Эксперт объясняет, что из существующих версий трагедии названная наименее вероятна технически.
