Главное
В ночь на субботу на Москворецком мосту в Москве застрелили одного из лидеров оппозиции, сопредседателя РПР—ПАРНАС и депутата Ярославской облдумы Бориса Немцова. Возбуждено уголовное дело об умышленном убийстве и незаконном обороте оружия. "Коммерсантъ" пишет ("Человек на мосту"), что очевидцами происшедшего оказались подруга Немцова фотомодель Анна Дурицкая и несколько прохожих. Подошедший сзади киллер шесть раз выстрелил политику из пистолета в спину, после чего уехал в автомобиле белого цвета. По горячим следам машину правоохранители не нашли. Записи с установленных в округе камер наблюдения оказались либо не очень четкими, либо и вовсе отсутствовали, так как их отключили на время ремонтных работ. Учитывая способ убийства, оружие (пистолет Макарова или переделанный газовый пистолет), особенности боеприпасов и другие обстоятельства (в живых остался главный свидетель), собеседники "Ъ" из правоохранительных органов склоняются к версии о том, что преступление, скорее всего, было совершено непрофессионалами, возможно даже не знавшими, кто именно является их целью. Приоритетной версии мотивов преступления до сих пор нет. Одна из них – "украинский след": разобраться с оппозиционером, активно поддерживающим действия властей Украины, могли, например, бывшие ополченцы, вернувшиеся с востока Украины в Россию. Другая версия касается исламистов: у следствия есть сведения о том, что Немцов получал угрозы в связи с его позицией относительно расстрела сотрудников журнала Charlie Hebdo в Париже. Наконец, в СКР не исключают, что Немцова застрелили по бытовым или экономическим причинам либо тем, что связаны с его депутатской деятельностью. "Известия" добавляют, что в момент убийства мимо пары проезжала снегоуборочная машина, которая закрыла преступника от видеокамер и заглушила звуки выстрелов. "РБК daily" обращает внимание, что следственную группу возглавил генерал-майор юстиции Игорь Краснов, который известен расследованием громких дел в отношении радикальных националистов. А Екатерина Шульман в "Ведомостях" объясняет, что рациональность заказчиков и организаторов политических убийств и покушений не совпадает с обывательской: заговорщики, пишет она, не интересуются рейтингами, для них важны отношения внутри замкнутой элиты и баланс между ее членами. "Чем пытаться влезть в чужую голову, куда продуктивнее задаться вопросом не "Кому выгодно?", а "Каковы последствия?", – предлагает автор. В другой публикации ("История: политические убийства как инструмент") "Ведомости" вспоминают, сколь часто в России громкие убийства и теракты становились поводом для изменения политики. Когда террор направлен против оппозиции и популярных общественных деятелей, это означает, что наемные или добровольные убийцы пользуются если не прямой поддержкой государства, то покровительством его представителей, а сами убийства или теракты могут быть использованы в политических целях, полагает газета.
Бенефициар обанкротившегося Межпромбанка Сергей Пугачев в разгар судебного разбирательства с АСВ в Лондоне неожиданно отказался от адвокатов, мотивировав это отсутствием средств, рассказывает ("О бедном банкире замолвите слово") "Коммерсантъ". Экс-банкир расторг договор с фирмой Fried, Frank, Harris, Shriver & Jacobson, заявив, что процесс и последовавший за ним арест активов по всему миру на сумму £1,2 млрд уже обошелся для его бизнеса недешево. В результате он "вынужден резко сократить свои расходы" и "будет стараться добросовестно и самостоятельно выполнять все обязанности, которые накладывает приказ (об аресте активов)". Однако, поскольку он "не владеет английским языком", всю переписку с британскими юристами АСВ Пугачев намерен вести на русском языке и того же ждет от второй стороны. Кроме того, сам "не являясь специалистом по праву", он просит британских юристов АСВ "по возможности подробно и точно разъяснять смысл направляемых документов, положения применимых законов и в чем состоят мои права и обязанности". Переписку с адвокатами АСВ экс-банкир намерен вести от руки, а письма отправлять по почте, поскольку "не владеет в достаточной мере компьютерной техникой и не имеет персонального ассистента, который мог бы оказывать подобного рода услуги". Или ответчик хочет затянуть процесс, или действительно находится в материальном затруднении, недоумевает партнер юридической фирмы "Некторов, Савельев и партнеры" Сергей Савельев. В АСВ склоняются к первой версии, считая заявления о материальных затруднениях Пугачева несостоятельными. "В Великобритании запрещено участие в суде для непрофессиональных юристов, поэтому суд может назначить ему государственного адвоката, а при подтверждении незнания английского языка – привлечь в заседание переводчика для коммуникации с судьей и адвокатами", – уточняет Савельев. "Ведомости" уточняют подробности решения Апелляционного суда Лондона. Суд, прежде всего, подтвердил законность приказа, требующего раскрытия экс-банкиром информации о дискреционных трастах, за которыми, по мнению агентства, скрыты основные активы Пугачева. Также суд отменил приказ о внесении АСВ $25 млн на счет в банке в Англии в качестве встречного обеспечения в отношении приказа об аресте активов Пугачева. Что касается разрыва экс-банкира с адвокатами, то, по оценке партнера White & Case Юлии Загонек, Пугачев действительно выбрал тактику затягивания процесса или даже рассчитывает повернуть его в свою пользу, расположив к себе судью в надежде, что тот будет более благосклонно относиться к нему, ведь ему придется уделять больше внимания основателю МПБ, чтобы тому был понятен ход процесса и его права не были ущемлены.
Суды
"Ведомости" пишут, что блогер Михаил Ефимов, на которого в 2012 году за антиклерикальную заметку завели уголовное дело о возбуждении ненависти по признакам отношения к религии (ст. 282 УК), пожаловался в ЕСПЧ. Ефимов критиковал строительство храмов на бюджетные деньги и передачу РПЦ помещений детских садов. Петрозаводский городской суд отправил блогера в психиатрический стационар на обследование; Ефимов бежал в Эстонию и попросил там политическое убежище. Суды региона подтвердили правомерность возбуждения дела. В жалобе заявитель говорит, что резкий тон заметки сам по себе не может служить признаком экстремизма, а уголовное преследование называет фактом политической цензуры. В Европейском суде это уже не первая жалоба на ст. 282, знает представляющий интересы Ефимова Дамир Гайнутдинов. Адвокат Дмитрий Аграновский знает, что вскоре ЕСПЧ должен опубликовать решение по жалобе Дарьи Исаевой, осужденной в 2009 году по аналогичной статье за участие в акции запрещенной Национал-большевистской партии "Ешь бесплатно!". Это дело будет прецедентным и определит позицию суда по аналогичным вопросам, но в принципе известно, что ЕСПЧ очень негативно относится к случаям привлечения к ответственности за слова, предупреждает адвокат.
13-й ААС не удовлетворил иск "Фольксваген груп рус", оспаривавшей решение о доначислении ей налога на имущество, пишут "Ведомости", аналогичное решение вынесено по иску Peugeot Citroen Mitsubishi Automobiles Rus. Межрегиональная инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам № 8 проверяла, обоснованно ли две компании пользовались льготами по налогу на имущество на правах инвесторов заводов по производству легковых автомобилей в Калужской области. Такая льгота была предусмотрена областным законом и распространялась на имущество, созданное в первые три года действия инвестпроекта. Немецкий автоконцерн посчитал, что имущество подпадает под льготу, если в первые три года инвестор вкладывал в него средства, – вне зависимости от даты создания этого имущества и его перевода в состав основных средств. Суд же согласился с налоговиками: льгота действует, только если имущество создано в первые три года действия инвестпроекта, капвложения в него завершены и оно переведено в состав основных средств. В результате инвестору доначислили 410 млн руб. налога и 172 млн руб. пеней и штрафов. "ПСМА рус" настаивало, что трехлетний срок надо отсчитывать с момента ее вступления в инвестиционное соглашение в качестве правопреемника первоначального инвестора. Суд же решил, что права и обязанности первоначального инвестора перешли к "ПСМА рус" в той стадии инвестпроекта, которая имела место на дату передачи прав; французам доначислили 4,4 млн руб. налогов и 1,5 млн руб. пеней и штрафов. Ни суды, ни налоговые органы не учли длящийся характер реализации инвестиционного проекта, а также то, что на момент подписания инвестсоглашений действовала редакция закона, предоставлявшая инвесторам льготу в отношении всего имущества, создаваемого в рамках инвестпроекта, говорит советник налоговой практики юридической фирмы Sameta Роман Денисов. Ограничения появились только в связи с новой редакцией закона, вступившей в силу в 2010 году. Они не только ухудшают права автопроизводителей как налогоплательщиков, но и нарушают их права как иностранных инвесторов, уверен Денисов.
Нормотворчество
"Ведомости" пишут, что бизнес может получить отсрочку по антиофшорному закону до 1 сентября. Поправки в НК о контролируемых иностранных компаниях вступили в силу, а к 1 апреля налогоплательщики должны были бы подать уведомления об иностранных активах. Сделать это в такой срок невозможно, жаловался бизнес и просил связать раскрытие активов с обещанной президентом амнистией капиталов. Предварительное решение об отсрочке принято на совещании у помощника президента Андрея Белоусова. Там же одобрена концепция амнистии. Амнистированные при раскрытии капитала не обязаны сообщать, как он приобретен, однако в отношении чиновников со стажем более 10 лет, их родственников, владельцев крупных (более $5 млн) активов или активов в офшорах правоохранители могут инициировать следствие по статьям, не подпавшим под амнистию. До сих пор не ясно, как отчитываться – форм по разным структурам пока нет, а это вызывает особый интерес, знает партнер EY Марина Белякова: понятие "структура без образования юридического лица" впервые появилось в НК. ФНС не успевает утвердить все формы, объясняет человек, близкий к службе, это физически невозможно было сделать: даже если быстро подготовить все акты, два месяца уйдет на оценку их регулирующего воздействия, около месяца – на согласование с ведомствами, еще месяц – на регистрацию в Минюсте. После публикации форм крупному бизнесу нужно не менее 3–4 месяцев на подготовку информации, считает Белякова. Большинство начало собирать данные, но это десятки, сотни структур за рубежом, нужно время, констатирует партнер PwC Екатерина Лазорина. Отсрочка – это хорошая новость, солидарны юристы: станет ясно, например, как заполнять форму, если российское лицо владеет иностранной компанией через другую структуру, и есть надежда на поправки в НК, которые повлияют на характер раскрываемой информации. Многое зависит от трактовки, предупреждает партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин: по закону в уведомлении не надо указывать дату приобретения компании, если она куплена до 2015 года, а единственная опубликованная форма требует дату. Налоговики через эти сведения могут получить доступ к истории сделок, потребовать договор, платежки, провести проверку, предупреждает Щекин, это те сведения, что бизнес и пытается скрыть.
Госдума одобрила во втором и в третьем чтениях поправки к законам "Об общественных объединениях" и "О некоммерческих организациях", по которым организация, зачисленная в "реестр иностранных агентов" Минюста, может быть из него исключена, пишет ("Исключим, но не забудем") "Коммерсантъ". Согласно документу, организация вправе обратиться с заявлением в Минюст, ведомство в ответ должно провести проверку и, если не найдет оснований, позволяющих считать НКО "иностранным агентом", принимает решение о ее исключении из реестра. НКО, желающей выбыть из числа "агентов", достаточно доказать Минюсту одно из двух: что она не получала зарубежных грантов в течение года (до проверки) или же в течение этого же года не участвовала в политической деятельности. Если НКО, признанная "иностранным агентом", ликвидируется, ее тоже полагается исключать из реестра. Однако, как заявила глава совета партнерства "Юристы за гражданское общество" Дарья Милославская, "все, кого исключат из "реестра иностранных агентов", все равно останутся в нем": схема реестра, который сейчас размещен на сайте Минюста, не предполагает каких-либо изъятий из него. Если НКО признается "иностранным агентом", то в реестр заносится весь набор сведений о ней: название, фамилии руководства, цели и виды деятельности, источники финансирования. Если же Минюст примет решение об исключении НКО из числа "иностранных агентов", то на этот случай в реестре предусмотрены еще две графы: "исключение из реестра" и "причины исключения".
"Коммерсантъ" знает, что в апреле 2015 года Минэкономики планирует объявить отбор операторов электронных торгов для размещения госзаказа в 2016–2020 годах. В начале года о претензиях к системе госзакупок и контролирующим их чиновникам заявили Владимир Путин и Счетная палата. Подготовленный проект постановления правительства о порядке и условиях отбора операторов электронных площадок – уже третий по счету. Поскольку Госдума 17 февраля приняла в первом чтении законопроект о полном переводе всех видов госзакупок на электронные торги, ротацию операторов было решено не откладывать, а требования к ним – ужесточить. Так, аффилированные с заказчиками площадки министерство предлагает запретить, установив при этом единые требования к площадкам не только для госзакупок, но и корпоративных торгов, которые проводят "Газпром", РЖД и другие госкомпании. Омбудсмен по закупкам Сергей Габестро, возглавляющий площадку "Фабрикант.ру" и Национальную ассоциацию институтов закупок, выступает против отбора "с непонятными критериями и статусом экспертной компании, которая будет проводить технологический аудит площадок". Отсутствие перечня требований и документов позволит произвольно определить их "под конкретного участника" к моменту начала отбора, подтверждают операторы. Эксперты "Деловой России" отмечают: одинаковый вес всех критериев оценки заявок "приведет к дискредитации результатов отбора", при этом сами критерии могут привести к "выходу на рынок неблагонадежных операторов". Отдельно "Ъ" рассказывает, что представленная Минэкономики версия условий отбора операторов электронных площадок содержит, в частности, ссылку на "единые требования" к функционированию площадки. Критерии опыта операторов существенно смягчены: минимальное количество проведенных электронных торгов снижено в пять раз – с 5 тыс. до 1 тыс. (включая процедуры по госзакупкам, приватизации и продажам имущества при банкротстве), а минимальное число аккредитованных клиентов сокращено вдвое (с 1 тыс. до 0,5 тыс.), штатные специалисты должны проработать на площадке к моменту отбора два месяца вместо трех. Владельцы операторов должны представить полную информацию о своих учредителях и конечных бенефициарах, руководителе и исполнительном органе, никто из них не должен фигурировать в реестре недобросовестных поставщиков. Введен фильтр в виде запрета операторам иметь любые "финансовые обязательства" перед иностранными и международными организациями. Жестко регламентированы требования к банковским гарантиям, но исчезло требование об уставном капитале не менее 10 млн руб. Сумма залога для обеспечения заявки на участие в отборе выросла с 5 млн до 15 млн руб.
Глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков предлагает денонсировать международные договоры России, сообщает "Коммерсантъ": в той части, в которой они "не отвечают нынешнему представлению о российских международных обязательствах". Таким образом можно, не меняя Конституцию, пересмотреть приоритет международного права над российским, считает депутат: "Вполне реально ограничить решения ЕСПЧ на территории РФ теми, которые не противоречат нашему законодательству".
Центробанк разработал поправки в закон о ломбардах, пишут "Известия". Юрлицо получит право выдавать краткосрочные займы под залог вещей только при попадании в реестр ЦБ, на процесс такой регистрации им дадут год после вступления в силу закона. Реестр будет общедоступным, для включения в него надо будет направить структурам ЦБ заявление, копии учредительных документов, сведения об учредителях, документы об избрании органов управления, сведения о местонахождении и другие бумаги, а также заплатить пошлину. Отказать во внесении в реестр ЦБ сможет, в частности, если заявка не соответствует принятым им нормативам, отказ можно обжаловать в суде. За неоднократные нарушения законов и нормативных актов ЦБ, предоставление недостоверной отчетности, несоответствие органов управления компании законам РФ, ликвидацию ломбарда как юрлица из реестра организацию вычеркнут. Поправки увеличивает часы работы ломбардов и расширяет их функционал: помимо краткросрочных займов и хранения вещей они будут вправе сдавать в аренду недвижимость. В проекте также прописывается, что ломбард не вправе привлекать средства населения, за исключением денег своих учредителей, обязан страховать имущество, предоставляемое ему в залог, на срок действия договора с клиентом, но не может требовать плату за страховку с клиента.
В России предлагают учредить должность уполномоченного по правам женщин при Президенте РФ, сообщают "Известия": идею предложил член комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям, социальной политике и качеству жизни граждан Сергей Марков. "Необходимость создания должности" он объясняет тем, что "в России до сих пор остро стоит вопрос ущемления прав и свобод представительниц слабого пола", а "в условиях непростой экономической ситуации эта проблема приобретает особую актуальность". В качестве примеров дискриминации Марков приводит предложение Минтруда рассчитывать накопительную часть пенсии по гендерному признаку (в этом случае она стала бы меньше мужской примерно на 20 %) и предвзятое отношение работодателей к соискателям-женщинам. Политолог Алексей Макаркин полагает, что решением проблем женщин вполне может заняться Уполномоченный по правам человека, для чего "нужно укреплять этот институт".
Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о добровольном страховании граждан, выезжающих за рубеж, сообщает ("Вояж с миллионами") "Российская газета". Согласно документу, при наступлении страхового случая страховщик будет обязан оплатить оказание россиянину за рубежом медицинской помощи (включая медицинскую эвакуацию) и репатриацию тела. Минимальная страховая сумма по договору страхования определена в 2 млн руб.
"Известия" рассказывают ("Водителей без прав предлагают штрафовать без эвакуации"), что депутаты Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев, Ярослав Нилов и Андрей Свинцов предлагают поправить КоАП в части изъятия автомобиля в случае, если водитель не имеет при себе водительских прав. Предполагается, что за отсутствие документов будут предусмотрены санкции только в виде штрафа в 500 руб. или предупреждения; эвакуации же подвергнутся лишь такие авто, водитель которых забыл регистрационные документы на ТС. По словам Нилова, это необходимо по той причине, что отсутствие свидетельства о регистрации ТС может означать, что машина угнана, а отсутствие страховки – что ее просто нет. Отменять же штраф вовсе законодатели не хотят, чтобы водители намеренно не перестали носить с собой права. Эксперты инициативу одобряют.
"Известия" пишут, что с 2016 года государственные служащие, получившие в подарок презенты, изготовленные из драгоценных металлов и камней, будут обязаны передать их в Гохран, который отвечает за алмазный фонд и золотой резерв России, оборот и контроль драгоценностей на территории страны. 18 января прошлого года вступило в силу постановление правительства, которым были утверждены новые правила для чиновников об отчете за подарки, полученные при выполнении ими служебных обязанностей. В частности, презенты стоимостью свыше 3000 руб. госслужащий может выкупить. Однако, как пояснили в правительстве, согласно закону и положению Госфонд России пополняется Гохраном в том числе за счет подарков из драгоценных камней и металлов, полученных гражданами в связи с государственной службой. Поэтому в типовое положение о подарках было решено поправить не в пользу получателей ювелирных даров. Эксперты полагают, что необходимо прописать порядок оценки и, возможно, привлечь к этому авторитетные независимые организации.
Депутат Госдумы Олег Нилов предлагает изменить систему возмещения вреда по ДТП со смертельным исходом, виновником которого был пьяный водитель, пишут "Известия". Согласно поправкам в ГК, виновник трагедии должен будет выплатить весь ущерб потерпевшей стороне единовременно, в том числе и за счет своих активов или имущества. Нельзя будет отобрать единственную квартиру, земельный участок, необходимые предметы домашнего обихода и предметы, связанные с профессиональной деятельностью виновного. Кроме того, Нилов предлагает поправки в УК, по которым досрочно освободиться из заключения осужденный автомобилист сможет только после того, как полностью покроет весь ущерб по ДТП. Эксперты автомобильного сообщества и юристы говорят о недостатках законопроекта. "Если у должника нет ничего, то и взыскивать у него бесполезно, хоть через месяцы, хоть сразу после выхода из зала суда", – отмечает юрист Сергей Радько. На свободе человек может зарабатывать значительно больше, нежели в колонии, указывает зампред общественного совета ГУ МВД по Санкт-Петербургу Александр Холодов.
Срок "дачной амнистии" продлен до марта 2018 года. Продление срока регистрации прав касается тех граждан, кто имеет участки для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, рассказывает ("Дачам и заборам вышла амнистия") "Российская газета". Кроме того, с 1 марта вступают в силу поправки в Земельный кодекс, по которым население и бизнес смогут на специальных торгах приобретать земельные участки у муниципалитетов. При этом некоторую землю можно будет получить в собственность бесплатно.
"Российская газета" публикует ("Въехал на сто процентов") постановление правительства, которое корректирует правила расчета выплат пострадавшим по ОСАГО. С 1 апреля сумма возмещения вырастет с сегодняшних 160 000 руб. на всех получивших травмы до 500 000 руб. на каждого. Изменится также порядок предоставления выплат. Газета отмечает, что страховщики обязаны будут осуществлять их сразу по получении диагноза. Кроме того, если пострадавшему придется платить за лекарства или процедуры сверх уже оплаченных трат, то он сможет востребовать их со страховщика.
"Коммерсантъ" пишет ("Евроислам защитят от иностранного влияния"), что парламент Австрии принял новый закон об исламе, расширяющий права мусульманского меньшинства в стране. Предыдущий документ был принят еще 1912 году в Австро-Венгрии и закреплял за исламом статус официально признанной в стране религии. По новому закону для мусульман теперь возможны дополнительные выходные в дни религиозных праздников, сопровождение имамов, а также специальное питание в армии, тюрьмах, больницах и домах престарелых. Теперь власти требуют от имамов обязательного владения немецким языком, лояльного отношения к Австрии, ее законам и ценностям, а также прохождения государственной аттестации. Документ включает также запрет на финансирование мусульманских организаций из-за рубежа.
Другое
"Ведомости" пишут, что Владимир Путин поручил "обеспечить непрерывное действие" Таможенной конвенции о международных дорожных перевозках (конвенция TIR). Документ под эгидой экономической комиссии ООН подписало 68 стран, включая Россию. Для упрощения таможенных процедур при перевозках грузов между этими странами в качестве обеспечения таможенных платежей используются книжки TIR. В июле 2013 года ФТС в письме сообщила, что Ассоциация международных автоперевозчиков не справляется с обязанностями гаранта, и объявила, что теперь при предъявлении книжки TIR потребуются дополнительные гарантии. Служба предупредила, что планирует расторгнуть соглашение с АСМАП и выбрать на конкурсе новое гарантирующее объединение. Поручения президента предписывают выполнять соглашение с АСМАП до определения нового гарантирующего объединения, оно должно быть выбрано к июню. Решения ФТС по книжкам TIR закреплены лишь в письмах службы, нормативных актов на сей счет нет, на что перевозчики успешно жаловались в ВАС РФ: он признал письма ФТС недействительными. Но перевозчикам это не помогло: уже после решения ВАС таможня стала требовать дополнительные гарантии в качестве "эксперимента".
После инициированной "Опорой России" проверки у Генпрокуратуры возникли вопросы к пересмотру оценки земель в Москве, пишет ("Москве прописали обратный отсчет") "Коммерсантъ". Президент организации Александр Калинин в конце прошлого года сообщил о "неправомерных действиях должностных лиц правительства Москвы по утверждению в 2014 году кадастровой оценки земельных участков". По итогам аудита прокуроры пришли к выводу, что утвержденная мэрией с 1 января 2015 года кадастровая оценка не соответствует федеральному законодательству, новые расчеты увеличивают стоимость объектов, что нарушает права предпринимателей. Основная претензия заключается в том, что в 2013–2014 годах мэрия дважды увеличивала кадастровую стоимость, хотя по закону "Об оценочной деятельности" это можно делать не чаще чем один раз в два года. Столичные чиновники претензии не признают. Председатель коллегии адвокатов "Последний дозор" Александр Молохов говорит, что у Генпрокуратуры также есть возможность через суд отменить постановления о новой кадастровой оценке, однако раньше та "никогда не выступала открыто против политики московских властей". На рынке утверждают, что переоценка станет ударом для девелоперов, а единственные, кто может оказаться в выигрыше, – это собственники, оспаривавшие кадастровую оценку недвижимости в суде. Ранее в "Опоре России" сообщали, что за 2014 год было подано около 1,6 тыс. таких исков. Если собственник выиграл спор по кадастровой оценке 2014 года, а за это время в силу вступило новое постановление, то предыдущее решение оказывается ничтожным и судебный процесс придется начинать заново, заключает юрист компании "Некторов, Савельев и партнеры" Александр Баженов.
Руководитель ФАС Игорь Артемьев объяснил, почему служба решила проверить покупку французской Schlumberger 45,7 % акций нефтесервисной Eurasia Drilling, пишут "Ведомости". ФАС проверяет, насколько жестким является опцион о выкупе 100 % акций EDC: "Если это просто соглашение о намерениях, то ничего страшного, а если это полномасштабный договор с отсрочкой вступления на три года, то его надо согласовывать", – заявил чиновник. Во втором случае ФАС может потребовать внести изменения в акционерное соглашение, добавил он. ФАС согласовывает в основном сделки с акциями или долями, но заключение акционерного соглашения может потребовать предварительного одобрения службы, если акционер получает по нему возможность определять условия ведения деятельности компании или осуществлять функции ее исполнительного органа, объясняет партнер юридической фирмы Art de Lex Ярослав Кулик. Классический опцион – это право требовать покупки или продажи актива, которое лишь может быть реализовано, и формально у ФАС не должно быть претензий к компании, говорит юрист. Как правило, стороны договариваются, что опцион может быть реализован, если достигнуты установленные сторонами показатели, чаще всего финансовые или производственные, в противном случае сделки и не будет, отмечает руководитель корпоративной практики Sameta Ольга Сницерова. Часто стороны откладывают получение согласования ФАС до момента реализации опциона – достаточно прямо сделать в договоре оговорку, что без разрешения службы сделка закрыта не будет, добавляет Кулик.
"Ведомости" публикуют объемное расследование причин того, почему в Москве банкротятся крупные операторы наружной рекламы. Так, в январе 2015 года в столичный арбитраж подал заявление о банкротстве один из старейших игроков на рынке наружной рекламы – компания "Никэ". В 2013 года во время первого проводимого столичным департаментом СМИ и рекламы аукциона компания получила 802 места под размещение наружной рекламы – порядка 10 % всех конструкций в Москве, обязавшись заплатить городу 13,2 млрд руб. в течение 10 лет. По условиям договора "Никэ" сразу после аукциона оплатила департаменту первый и последний годы работы. Но денег на выплаты за 2015 год компания не нашла, и департамент расторг с ней договор в одностороннем порядке. По мнению участников рынка, основная проблема заключается в политике городских властей, установивших столь высокие требования по выплатам в городской бюджет, что рентабельность бизнеса у большинства компаний сейчас близка к нулю. Порядок в сфере наружной рекламы наводил новый, "собянинский" глава департамента СМИ и рекламы города Владимир Черников; в результате количество рекламных носителей уменьшилось с 43 000 в 2010 году до менее чем 30 000 в 2014 году, а общий объем рекламных поверхностей, по данным департамента, сократился в восемь раз, с 2 млн кв. м до 260 000 кв. м. Черников надеется, что ситуация на рынке скоро улучшится. Одним из возможных способов поддержки операторов он считает передачу им полномочий по контролю за размещением незаконной рекламы.
ФАС предлагает вернуться к обсуждению идеи продажи части нефти и нефтепродуктов, направляемых на экспорт, за рубли, пишут "Ведомости" со ссылкой на руководителя службы Игоря Артемьева. Антимонопольщики полагают, что это стабилизировало бы экономическую обстановку в стране. Продажа всего 10 % сырья за рубли потребовала бы от покупателей приобретать российскую валюту эквивалентом порядка $15 млрд, что сопоставимо с интервенциями ЦБ, добавил чиновник. Эксперты считают, что идея может создать сложности для покупателей и вряд ли будет слишком действенной. "Коммерсантъ" отмечает ("Правила игры"), что чем более проработано очередное предложение расширить экспорт нефти и других сырьевых товаров за рубли вместо долларов, тем меньше вероятность его реализации: такой экспорт критически важен для экономики страны, поэтому правила игры в нем очень консервативны.
Производителей школьной формы хотят обязать вшивать в одежду светоотражатели, такие требования могут быть прописаны в госстандартах, разработку которых Союз пешеходов заказал в НИИ швейной промышленности, а затем планирует предложить Росстандарту, сообщают "Известия". Само же ведомство утверждает, что программа стандартизации на 2015 год разработки такого ГОСТа не подразумевает, но "в целом разработка подобного стандарта возможна в инициативном порядке, однако в этом случае стандарт может быть утвержден только после широкого обсуждения". Активисты говорят: планируется прописать, что светоотражатель должен быть виден при дальнем свете фар за 300–400 метров, при ближнем – за 100–200 метров. ГОСТ обяжет вшивать светоотражатели в пиджаки, брюки и юбки. Новые нормы могут сделать школьную форму дороже примерно на 15 %, признают активисты.
"Независимая газета" пишет ("Мигранты скачут вместе с курсом рубля"), что, по данным ФМС, количество мигрантов в стране за год сократилось на 2,5 %. В службе объясняют это колебаниями валютного курса и новыми правилами приема иностранцев на работу, вступившими в силу с 1 января. Например, теперь работодатель не сможет взять мигранта, пока не докажет, что не может предоставить это место гражданину РФ. Кроме того, стоимость самого патента на работу с начала года увеличилась в 6,5 раза; на оформление документов уходит порядка 14 000 руб. ФМС отмечает также постепенное снижение преступности среди мигрантов (в Москве – на 15 %), хотя эксперты относятся к этому со скепсисом: "Сейчас масса случаев, когда мигрантам-правонарушителям удается скрыться от российских правоохранительных органов у себя на родине. В результате они не попадают ни в колонию, ни в статистику", – говорит адвокат Теюб Шарифов.
Власти Крыма и Севастополя собираются с 1 марта прекратить прямую национализацию активов, рассказывает ("Имущество без хозяина не останется") "Коммерсантъ". Всего с весны 2014 года в Крыму и Севастополе под национализацию попало около 480 организаций, в том числе "Черноморнефтегаз" и ключевые инфраструктурные компании. Последними компаниями, изъятыми у украинских собственников, стали подконтрольный Vimpelcom "Киевстар" и судостроительный Севморзавод президента Украины Петра Порошенко. Однако перераспределение собственности на полуострове на этом не завершится: с 1 марта Крым и Севастополь могут забирать "бесхозные" активы, владельцы которых не успели перерегистрировать компании в российской юрисдикции.
Минэкономразвития Украины обратилось в комитет ВТО по субсидиям и компенсационным мерам с просьбой разрешить ввести специальные пошлины на импорт автомобилей из России, сообщают "Известия". Жалоба была оформлена на основании антисубсидиарного расследования, инициированного украинскими властями осенью прошлого года. По мнению объединения производителей Украины "Укравтопром", практически все основные заводы страны остановились либо сократили выпуск машин до минимума, чему виной конкуренция с российским импортом, который поддерживается российскими правительством. В российском Минэкономразвития отметили, что стараются доказать отсутствие ущерба. Расследование в ВТО может продлиться около года. Эксперт говорит, что, если украинцам удастся убедить комиссию ВТО в своей правоте, пошлины будут устанавливать все же представители Всемирной торговой организации и повышение сборов будет соразмерно тому уровню вреда, который якобы нанес российский импорт национальным производителям страны.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Долги без границ"), что украинские коллекторские агентства активно предлагают услуги по взысканию долгов российским коллегам. Предлагаемая схема сотрудничества выглядит так. Российские коллекторы передают в обработку украинским и портфели плохих долгов, выкупленные у банков, и полученные в работу по агентской схеме. Украинская компания взаимодействует с российским должником дистанционно. Оплату от российских коллег украинские агентства хотят получать не в виде процента от взысканных сумм, а по твердому почасовому тарифу, вне зависимости от объема взыскания. Крупные российские коллекторы от сотрудничества пока воздерживаются, опасаясь рисков, связанных с трансграничной передачей данных. По словам партнера юридической фирмы Lidings Сергея Батрокеева, возможность передачи данных от банков коллекторским агентствам должна фиксироваться в договорах займа с клиентами, для дальнейшей передачи информации о заемщике третьему лицу коллектору будет необходимо получить у заемщика согласие на это. Иначе передача будет квалифицироваться как нарушение закона "О персональных данных", заемщики смогут потребовать возмещения убытков, а также инициировать административное разбирательство.
"Ведомости" рассказывают, что Федеральная комиссия по связи США (FCC), в течение двух десятилетий придерживавшаяся политики невмешательства при регулировании интернета, на минувшей неделе приняла решение, по которому провайдеры услуг широкополосного доступа должны подчиняться тем же нормам, что и поставщики коммунальных услуг. Этот шаг отражает эволюцию отношения регуляторов к интернету – не как к технологической инновации, но как к полю для коммерческой конкуренции. Наиболее важными для рынка считаются правила, гарантирующие "сетевую нейтральность", то есть запрещающие интернет-провайдерам блокировать трафик или взимать с сайтов повышенную плату за приоритетные условия передачи данных.
