Главное
"Коммерсантъ" рассказывает ("Штраф без ущерба для свободы предпринимателя"), что бизнес-омбудсмен Борис Титов подготовил пакет законодательных инициатив, гуманизирующих уголовное законодательство; это уже шестая с 2008 года попытка бизнеса смягчить санкции по экономическим преступлениям. Титов полагает, что предприниматели заслуживают особого подхода на всех стадиях уголовного преследования и судебного разбирательства, поскольку обладают притягательными для аферистов корпоративной собственностью и средствами производства. Сопредседатель "Деловой России" Андрей Назаров говорит, что степень общественной опасности экономических преступлений несопоставима с грабежом или убийством: если подозреваемый бизнесмен готов возместить ущерб пострадавшему, а также уплатить предусмотренный УК штраф, то его "надо освобождать от уголовной ответственности, не доводя дело до суда". Поправка к соответствующей статье УК включена в законопроект. Если же он не признает вины, то рациональнее, считает Назаров, обязать его возместить ущерб и взять штраф, кратный сумме нанесенного ущерба. Также бизнес вновь предлагается вывести из-под общеуголовной статьи о мошенничестве, взамен введя наказание за "предпринимательское" мошенничество: в жилищно-строительной сфере, в налоговой сфере, в секторе госзакупок и при выполнении госзаказа, при банкротстве денежно-кредитных организаций. УПК, считает команда омбудсмена, следует дополнить специальной главой, которая бы "регламентировала особенности расследования дел экономической направленности". Все следственные процедуры должны быть упорядочены так, чтобы "фирма не прекращала свою работу только потому, что ее хозяин попал под подозрение", уверен Назаров. Окончательную версию пакета поправок бизнес-омбудсмен утвердит на будущей неделе, после чего они будут предложены правительству или депутатам для внесения в Госдуму.
Принадлежащее фонду "Урал" ООО "Урал-Инвест" подало в Арбитражный суд Республики Башкортостан заявление о признании себя банкротом, сообщают (""Урал-инвесту" нечем платить "Системе"") "Ведомости". 16 февраля Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск АФК "Система" о взыскании с "Урал-Инвеста" 70,7 млрд руб. убытков, которые понесла АФК после возврата акций "Башнефти" государству. "Урал-Инвест" собирается оспорить решение московского суда, говорит адвокат Сергей Макаренко, представляющий интересы фонда "Урал": если оно вступит в силу, то на его исполнение у компании просто не найдется денег. На конец 2013 года на депозитных счетах "Урал-Инвеста" было 43,7 млрд руб. Подача "Урал-Инвестом" в суд заявления о собственном банкротстве является закономерной и прогнозируемой, говорит управляющий партнер юридической компании Art de Lex Дмитрий Магоня. Законом предусмотрена обязанность должника подать такое заявление, если удовлетворение требований кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств в полном объеме перед другими кредиторами, отмечает он. Кредиторская задолженность "Урал-Инвеста" на конец 2013 года составляла 102 млн руб. "Обычно основная цель должника, инициирующего собственное банкротство, – сохранить контроль над предприятием", – говорит Магоня. Подавая заявление о собственном банкротстве, "Урал-Инвест" сам предлагает кандидатуру временного управляющего, отмечает партнер адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Вячеслав Леонтьев. Это может быть лояльная ему кандидатура. При этом права требования АФК "Система" относятся к последней очереди кредиторов.
"Ведомости" пишут ("Блокировка без границ"), что интернет-издание "Грани.ру" обжаловало в ЕСПЧ блокировку своего сайта Роскомнадзором. Заявитель утверждает, что "закон Лугового", разрешающий внесудебную блокировку сайтов за экстремизм, призывы к массовым беспорядкам и участию в несанкционированных мероприятиях, не учитывает правового статуса средства массовой информации. По закону о СМИ его можно закрыть только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Блокировка сетевого издания, по сути, означает прекращение его деятельности, говорит адвокат "Грани.ру" Дамир Гайнутдинов, а она была осуществлена во внесудебном порядке на основании заключения сотрудника Генпрокуратуры. "Грани.ру" заблокировали в марте прошлого года за то, что якобы одной из целей сайта является организация и освещение массовых мероприятий, "проводимых с нарушением закона"; поводом к этому послужила публикация "На Манежной задержаны участники схода в защиту "болотников". Действия власти заявитель считает непропорциональными, ущемляющими свободу выражения мнений, а также указывает на неопределенность "закона Лугового" – трудно заранее определить, будет ли конкретная публикация причиной для блокировки. Ранее аналогичную жалобу в ЕСПЧ подал Алексей Навальный (Роскомнадзор заблокировал его блог), в ближайшее время будет подана жалоба от сайта "Каспаров.ru". "Закон Лугового" нуждается в корректировке, поскольку не учитывает природу интернета и не содержит необходимых гарантий прав субъектов информационных правоотношений, говорит глава президентского СПЧ Михаил Федотов.
Лондонский суд запретил бенефициару Межпромбанка Сергею Пугачеву покидать пределы Англии и Уэльса и обязал сдать все паспорта адвокатам АСВ, пишет ("Сергея Пугачева бьют по паспорту") "Коммерсантъ". Документы бизнесмену не вернут, пока тот не раскроет надлежащим образом всю информацию о трастах. Неисполнение этих требований с большой долей вероятности может быть трактовано как неуважение к суду, которое карается заключением под стражу и штрафами. "Ъ" напоминает, что тяжба в Великобритании началась с обращения АСВ в лондонский суд с ходатайством о заморозке активов экс-банкира по всему миру на сумму £1,2 млрд в поддержку российского иска АСВ к Пугачеву о привлечении того к субсидиарной ответственности за банкротство банка. Решения по этому спору пока нет. Лондонский суд ходатайство удовлетворил; приказ о раскрытии информации по трастам, где, по мнению АСВ, сосредоточены основные активы ответчика, – одно из дополнительных разбирательств. Как следует из документов, судья прямо указал на то, что в случае заключения под стражу паспорта ответчику и вовсе на протяжении значительного времени не понадобятся. "В английском праве многое зависит от усмотрения судьи, и если суд считает, что раскрытой информации недостаточно, то и штраф, и заключение вполне реальны", – говорит партнер DS Law Михаил Александров. "Идея концепции неуважения к суду в российском и английском праве различается в том, что в российском законодательстве есть максимальный штраф, а в английском – суд принимает решение о мере наказания: от штрафа до заключения в тюрьму – в зависимости от личности правонарушителя", – добавляет партнер лондонского офиса Berwin Leighton Paisner Роман Ходыкин. По словам юристов, важна не столько жесткость принятых мер, которые сами по себе не уникальны, а тот факт, что эти меры обеспечивают принципиально важное решение суда о раскрытии информации по трастам на основании подозрений, а не 100-процентных доказательств того, кто за ними стоит.
Полиция Пермского края не нашла состава преступления в действиях крупнейших торговых сетей региона, резко поднявших цены на продукты, сообщает ("В продуктах не нашли состава преступления") "Коммерсантъ". Местное ГУ МВД завершило инициированную краевой прокуратурой проверку деятельности руководителей пермских торговых сетей на предмет мошенничества и злоупотребления при формировании цен; аудиту подвергся менеджмент Х5 Retail Group, "Магнит", "СемьЯ" и "Виват". В итоге правоохранители сочли, что в подорожании социально значимых продуктов виноваты поставщики: на уже повышенные ими цены магазины сделали свою небольшую наценку. Сама проверка проходила довольно формально, рассказывают в торговых сетях. Таким образом, ретейлерам удалось избежать серьезного прецедента, отмечает "Ъ".
Суды
Мировой суд Центрального района Новосибирска прекратил все дела, связанные с поставленной в Новосибирском театре оперы и балета оперой Рихарда Вагнера "Тангейзер". "Коммерсантъ" напоминает ("В новосибирской опере не нашли христианских ценностей"), что на спектакль в прокуратуру пожаловался местный митрополит, заявив об умышленном публичном осквернении религиозной символики. В результате в отношении режиссера Тимофея Кулябина и директора театра Бориса Мездрича были открыты дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.26 КоАП. В суде прокуратура, в частности, апеллировала к экспертизе, где говорилось, что "в результате использования в постановке "Тангейзера" христианских образов, которых не было в оригинале оперы Вагнера, допущено осквернение христианских ценностей". Защита предложила свою экспертизу, согласно которой "символы и образы, будучи извлеченными из религиозного контекста, утрачивают сакральный священный смысл". В итоге судья Екатерина Сорокина не нашла в произошедшем состава правонарушения. "Ведомости" подозревают, что важную роль в таком завершении конфликта сыграло отсутствие определенной позиции у власти, усугубленное тем, что в поддержку режиссера высказались многие деятели культуры, в том числе вполне лояльные нынешнему режиму.
Преображенский районный суд приступил к рассмотрению уголовного дела в отношении двух бывших присяжных Мосгорсуда, участвовавших в процессе об убийстве бывшего полковника Российской армии Юрия Буданова, сообщает ("Присяжных пугали кровной местью") "Коммерсантъ". Диана Ломоносова и Виталий Пронин, как полагает следствие, пытались по заданию адвоката Мурада Мусаева в 2012 году запугать остальных членов коллегии, чтобы добиться оправдательного вердикта для обвиняемого Юсупа Темерханова. Им инкриминируется воспрепятствование осуществлению правосудия с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 294 УК). Тогда сомнительная коллегия присяжных была распущена, а на основании обвинительного вердикта новой убийца господина Буданова получил 15 лет колонии строгого режима. Что касается Мусаева, которого следствие считало организатором заговора, то он вышел из дела еще на предварительных слушаниях: ему вменяли ч. 1 той же статьи, но срок давности обвинения истек. Еще одна присяжная, Елена Фоломеева, во время следствия попала под амнистию. В суде Ломоносова заявила, что вины категорически не признает, а Пронин – что признает полностью, но показаний давать не желает. По мнению обвинения, присяжные действовали методом "кнута и пряника"; им было передано 100 000 руб. на текущие расходы и обещано еще 6 млн руб., если вердикт в итоге окажется благоприятным. Вчера были допрошены пятеро из свидетелей. Экс-заседатель Галина Новоскольцева пояснила, что к ней действительно подходили другие присяжные, говорили о кровной мести чеченцев и советовали выйти из состава коллегии; она же уточнила, что Пронин и Ломоносова довольно агрессивно агитировали в пользу оправдания Темирханова.
В Пресненском суде Москвы выступила главная обвиняемая по делу "Оборонсервиса" – бывший начальник департамента имущества Минобороны Евгения Васильева, рассказывает ("Евгения Васильева подготовила оправдательное заключение") "Коммерсантъ". Ей вменяется в вину распродажа имущества военного ведомства через аффилированные фирмы по заведомо заниженным ценам с причинением ущерба в размере 3 млрд руб.; на проценты от сумм сделок она якобы приобретала потом ценную недвижимость в центре Москвы и земельные участки. Васильева выступала почти 6 часов, убеждая суд, что действовала в рамках закона и в интересах государства, избавляя оказавшееся в сложной финансовой ситуации министерство от убыточных и непрофильных активов. По ее словам, многие структуры Минобороны пребывали в плачевном финансовом состоянии, и хозяйство ведомства "требовалось перевести на рыночные рельсы". Все сделки, говорила Васильева, согласовывались с руководством Минобороны и его главным правовым управлением, а департамент сам ничего не решал, доверяя организацию торгов ОАО "Оборонсервис". Она также опровергла претензии в привлечении к работе сторонних оценщиков и поддержала Сердюкова, заявив, что "ни в чем его не обвиняет".
"Ведомости" рассказывают (""Интарсия" дешево отделалась"), что арбитражный суд Москвы взыскал с ЗАО "Тристар инвестмент холдингс" в пользу ООО "Интарсия" около 567 млн руб. "Интарсия" занималась реконструкцией Дома со львами на Вознесенском проспекте, 1, под отель Four Seasons. "Тристар" заключил с компанией подрядный контракт на 2,1 млрд руб. сроком на 13 месяцев. Реализация проекта затянулась, открытие неоднократно переносилось, и в результате девелопер самостоятельно проводил завершающие работы. В конце 2012 года "Тристар" заявил о расторжении контракта и через Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти потребовал у "Интарсии" около 1,5 млрд руб. и около $60 млн – штраф за нарушение сроков, убытки и неосновательное обогащение. В ответ подрядчик заявил встречный иск об оплате за выполненные работы. В итоге же в плюсе оказалась именно "Интарсия" – по иску "Тристара" суд постановил взыскать лишь 92 500 руб. штрафа за нарушение техники безопасности, а в требовании уменьшить стоимость фактически выполненных работ отказал.
Нормотворчество
Президент Владимир Путин поручил ускорить разработку поправок в закон о контрактной системе, позволяющих госорганам требовать от участников закупок локализовать производство, сообщают ("Покупать российское") "Ведомости". Первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил разработать механизм к середине марта. Согласно находящемуся в работе у Минэкономразвития проекту, такой контракт должен заключаться на срок от трех до семи лет, а его стоимость должна превышать 10 млрд руб. Степень локализации, которую вправе требовать ведомства, поправками не указана. Поручение Путин дал после обращения мэра Москвы Сергея Собянина, просившего учесть московский опыт конкурса на поставку 768 вагонов для метро на 130,9 млрд руб., включавшего требование по локализации производства вагонов на 70 % к 2018 году. Так как госорганы были не вправе предъявлять такое требование, заказчиком был ГУП "Московский метрополитен". В конкурсе приняла участие лишь одна компания, а остальные подали жалобы в ФАС в том числе из-за требований о локализации; служба, впрочем, нарушений в этой части не нашла. Инициатива хорошая, но открывает простор для коррупции, предупреждает председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов: чиновники смогут описывать требования к локализации под аффилированные компании.
Союз пассажиров просит ФАС и Минтранс обязать авиакомпании предоставлять по запросу госорганов и общественных организаций информацию о количестве билетов, проданных на тот или иной рейс, с указанием их стоимости, пишут "Известия". Такая мера, считают в союзе, поможет бороться с недобросовестной рекламой билетов по заниженным ценам, когда большая часть пассажиров лишена даже гипотетического шанса купить дешевый билет. Отчетности о фактически применявшихся тарифах сейчас не существует, авиакомпании отказывают пассажирам в такой информации, ссылаясь на коммерческую тайну, а также на то, что они не обязаны вести соответствующую статистику, сетует председатель организации Кирилл Янков. Эксперты говорят, что на данный момент такие сведения действительно относятся к коммерческой тайне и для того, чтобы авиаперевозчики начали раскрывать такую информацию, нужно принятие отдельного закона. Такие данные может затребовать ФАС, но только в рамках отдельного расследования, причем информация о количестве проданных билетов и их цене все равно останется коммерческой тайной и публично раскрываться не будет, объясняет старший партнер адвокатского бюро "Орлов и партнеры" Владислав Цепков.
Интернет-омбудсмен Дмитрий Мариничев в письме Владимиру Путину предложил при наличии согласия российского пользователя разрешить хранить его персональные данные на территории любой страны, присоединившейся к конвенции Совета Европы "О защите частных лиц в отношении автоматизированной обработки данных личного характера", рассказывают "Известия". В сентябре нынешнего года вступит в силу закон, который предписывает хранить персональные данных россиян только на территории нашей страны; не хотелось бы, чтобы в России перестали работать мировые интернет-сервисы, которые не смогут функционировать без корректировки текущего законодательства, говорит Мараничев. По его словам, в качестве базового можно взять сенатский законопроект, который лежит в Госдуме без движения с прошлого января: там предлагается разрешить операторам персональных данных перепоручать обработку этих данных сторонним фирмам-обработчикам. Таким фирмам не надо будет получать статус оператора персональных данных, а сами операторы будут нести ответственность за действия своих помощников. Введение понятия обработчика увеличит риски утечки персональных данных на сторону, однако крайним при обнаружении нарушения будет именно оператор, согласен ведущий юрист Европейской юридической службы Григорий Колесников.
Евросоюз готовит проект закона, согласно которому передача любых персональных данных третьим лицам возможна только в случае явно выраженного согласия пользователей на это, рассказывают ("Европейский щит") "Ведомости". Кроме того, должно быть расширено применение так называемого права на забвение, позволяющего отдельным лицам требовать изъятия нежелательных сведений из публично доступных данных. Новый закон призван заменить множество разнородных законов о защите частной жизни, действующих в отдельных странах ЕС. Также еврочиновники рассматривают возможность отмены соглашения между ЕС и США, получившего название "безопасная гавань" и позволяющего американским компаниям собирать данные, получаемые при работе с европейскими клиентами; европейский парламент и регулирующие органы Германии уже высказались за его отмену. Джованни Буттарелли, европейский инспектор по защите данных, предположил, что право на забвение может быть распространено на любую страну, в которой происходит сбор пользовательских данных. Сам он предлагает компромиссный вариант, в рамках которого определенные сведения находятся в ограниченном доступе с парольной защитой.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Белый дом шаговой доступности"), что сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев обсудит с членами правительства и бизнесом проблемы торговли и взаимодействия сетей и поставщиков. По итогам совещания Минпромторгу и ФАС может быть дано поручение подготовить поправки к закону "О торговле", основанные на решениях Межотраслевого экспертного совета по развитию потребительского рынка и практике применения Кодекса добросовестных практик (документ, регулирующий отношения сетей и поставщиков). Для расширения конкуренции в рознице предложено сделать ставку на развитие рынков и ярмарок. Сейчас на рассмотрении в Госдуме уже находятся депутатские поправки в закон "О торговле", по которым ретробонус (вознаграждение, которое поставщик выплачивает ретейлеру за большой объем закупки) и плата за маркетинговые, рекламные и прочие услуги совокупно не должны превышать 3 % от стоимости закупаемого товара. Законопроект также исключает из базы, по которой начисляются бонусы, косвенные налоги, и сокращает отсрочку при оплате поставленных товаров. Один из участников МЭС говорит, что члены совета уже согласились усилить роль ФАС в регулировании рынка и законодательно закрепить некоторые решения комиссии по применению кодекса, например сниженные штрафные санкции. МЭС просит полгода на урегулирование ряда спорных вопросов вроде борьбы с фальшь-маркетингом; если выход до сентября не будет найден, то поставщики поддержат депутатский законопроект. Что касается правительства, то единой позиции по изменениям закона "О торговле" там нет.
"Известия" рассказывают, что депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга в апреле направят в Госдуму поправки, по которым выплаты студентам из стипендиального фонда могут освободить от подоходного налога. Сейчас им не облагается академическая стипендия (1340 руб. – минимальный размер), но его надо платить с дополнительных начислений, которые часто делают государственные вузы (примерно 3000–4000 руб.). Парламентарии поясняют: еще в 2011 году премьер-министр Путин давал поручение Минфину подготовить аналогичные предложения, но законодательство так и не поправили.
Российские банки не должны выдавать деньги по справкам, которые российская миграционная служба выписывала беженцам, спасающимся от боевых действий на юго-востоке Украины, об этом заявил ЦБ, пишут "Известия". Как указывается в письме регулятора, воспользоваться услугами российских банков можно или при наличии специального удостоверения о предоставлении статуса беженца, или при предъявлении национального паспорта. ЦБ поясняет: правительство разработало специальный упрощенный порядок предоставления временного убежища переселенцам с Украины, но тем выдавались не удостоверения, а справки, подписанные руководителем местных территориальных управлений ФМС. Из-за наплыва беженцев "существовали объективные трудности" по обеспечению подразделений миграционной службы бланками удостоверений, утверждает ЦБ. В банках отмечают, что никаких эксцессов при работе со справками не было. Проблем с заменой справок на свидетельства не будет, уверяют в ФМС, – это техническая процедура. Не все так просто, возражают эксперты. Если беженец успел переехать в другой регион, то автоматической замены не получится, свидетельство выдадут только после того, как в местное управление ФМС будет доставлено личное дело из того управления, где была выдана справка, говорит главный юрист экспертного центра Taxadmin.ru Артемий Николаев: это может занять не одну неделю.
"РБК daily" рассказывает, что правительство незначительно смягчит наказание за неисполнение госконтрактов. По закону о Федеральной контрактной системе, если поставщик по госконтракту не уложился в предусмотренные договором сроки, госзаказчик должен выставить ему неустойку. "Единовременные штрафы за ненадлежащее исполнение госконтракта могут составлять до 10 % цены контракта, а размеры пени за просрочку исполнения – от 1/300 ставки рефинансирования ЦБ от цены контракта. Они начисляются за каждый день просрочки", – говорит исполнительный директор юридического бюро "Падва и Эпштейн" Антон Бабенко. В конце прошлого года закон дополнили "антикризисным" положением, по которому поставщик в 2015 году может рассчитывать на отсрочку или списание неустоек. Как следует из опубликованного постановления правительства, разработанного Минэкономразвития в качестве антикризисной меры, участникам госконтрактов простят срыв поставок, если сумма неустойки составляет меньше 5 % от объема заказа. Если неустойка составит от 5 до 20 % цены контракта, заказчик должен дать отсрочку до конца года либо списать 50 % неуплаченной неустойки, если должник погасит оставшуюся сумму до конца года. Если сумма неустойки будет больше 20 % от цены контракта, то поставщик сможет рассчитывать только на отсрочку до конца года. Все это касается только тех контрактов, условия по которым не будут пересматриваться в течение года. Речь идет о незначительных суммах, это технические, а не стратегические решения, говорит член генсовета "Деловой России" Сергей Габестро. Гораздо важнее для бизнеса было бы обязать заказчиков оплачивать заказы в срок, а не с большой отсрочкой", – считает первый вице-президент "Опоры России" Павел Сигал.
"Справедливая Россия" готовит законопроект, направленный на повышение исполнительской дисциплины чиновников, пишет ("Чиновников за саботаж накажут миллионными штрафами") "Независимая газета" – за недобросовестное отношение к указам, распоряжениям и поручениям президента предлагается наказывать штрафами от 2 до 3 млн руб. и запретом занимать госдолжности сроком до трех лет. Соответствующую статью 286.2 эсеры желают вписать в УК. Ранее депутаты вносили подобный законопроект в апреле прошлого года, но тогда он был раскритикован правовым управлением администрации президента. Правительство страны, по словам авторов, изобрело несколько способов уклонения от исполнения наказов главы государства – например, выполняется только несколько пунктов из перечня – поэтому поправками оговаривается, что исполнение поручения засчитывается только тогда, когда оно выполнено полностью. Законопроект касается членов правительства, сотрудников министерств и ведомств всех уровней.
"Независимая газета" пишет ("Прокуратуре выделили участок работы"), что сенатор от Кировской области Олег Казаковцев предложил ограничить обширные полномочия прокуратуры по надзору за исполнением законодательства. Парламентарий в пояснительной записке указывает, что, хотя прокурорам предписано "при осуществлении надзора за исполнением законов не подменять иные госорганы", на самом деле понятие "подмена" нигде не расшифровывается. Это и приводит "к систематическому и повсеместному исполнению прокуратурой функций, возложенных государством на специальные уполномоченные контрольно-надзорные органы". Особенно это заметно в сфере бизнеса, который проверяется постоянно, что создает для него "избыточное административное давление", а главное, формирует у предпринимателей "негативное отношение" ко всевозможным надзорным службам. Казаковцев считает, что нужно исключить термин "подмена" и "прямо установить, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не проводят контрольно-надзорные мероприятия, если это отнесено к компетенции уполномоченных государственных или муниципальных органов".
Ассоциация по содействию туроператорам и турагентам "Астраханская туристическая лига" в письме президенту просит воспрепятствовать утверждению поправок к законопроекту "О любительском рыболовстве", пишет ("Правила игры") "Коммерсантъ". Подготовленные Минсельхозом поправки подразумевают ликвидацию института рыбопромысловых участков, в результате чего оказывать услуги по платной рыбалке базы отдыха больше не смогут, за исключением некоторых участков на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в Сибири. Это может серьезно повредить местной туриндустрии: согласно данным областного министерства культуры и туризма, по итогам 2014 года регион посетили 2,6 млн путешественников, 76–77 % из них приезжали именно на охоту или рыбалку.
Другое
"Коммерсантъ" знает ("Бориса Немцова застрелили в нерабочее время"), что Заур Дадаев, обвиняемый в убийстве политика Бориса Немцова, мог совершить инкриминируемое ему преступление в отпуске, а вскоре после этого был уволен из внутренних войск МВД России. 23 декабря Дадаев написал рапорт об увольнении с воинской службы по собственному желанию, а перед увольнением заместителю командира полка "Северный" предоставили отпуск с 27 января по 28 февраля, который, как считает следствие, тот использовал для последних приготовлений к убийству Немцова. 27 февраля офицер наблюдал с помощью своих подельников за будущей жертвой, а вечером застрелил политика на Большом Москворецком мосту. Через пару дней вернувшегося из Москвы в Грозный Дадаева уволили со службы и исключили из списков воинской части. Дадаев – единственный из пяти фигурантов уголовного дела, кто признал свою вину. Все пятеро были отправлены Басманным районным судом под стражу до 28 апреля. До конца этой недели троим из них – Хамзату Бахаеву, Тамерлану Эскерханову и Шагиду Губашеву – следствие планирует предъявить официальное обвинение. Дадаева и брата Шагида Губашева Анзора уже обвинили в убийстве по найму и незаконном обороте оружия. Защита Бахаева – безработного с шестью детьми – вчера первой обжаловала меру пресечения. Тем временем "Независимая газета" гадает, куда ведет "чеченский след" в деле Немцова, называя его компромиссным вариантом в нынешней политической обстановке: не виноваты ни Кремль и российские спецслужбы, ни Запад, Киев или оппозиция.
"Известия" пишут, что в отношении бывшего председателя правления Банка проектного финансирования Мурада Атциева возбуждено уголовное дело о мошенничестве. По версии следствия, незадолго до банкротства БПФ в декабре 2013 года он переоформил кредиты с 22 финансово благополучных компаний на фирмы-однодневки, похитив таким образом 5,4 млрд руб. По версии следствия, Атциев, зная о трудном финансовом положении банка, решил "совместно с неустановленными лицами" заработать на этой ситуации. Эксперты уверяют, что используемая схема вывода средств из банка является типичной в делах о мошенничестве в банковской сфере. По словам адвоката Андрея Громакова, с юридической точки зрения передача долга воспринимается только как акт воли двух хозяйствующих субъектов, банк лишь выражает свое согласие. Что касается кредитования фирм-однодневок, то банку и его руководству также ничего нельзя предъявить: первоначально кредит выдавался надежным фирмам. "Это может быть выгодно всем участникам: обеим фирмам и сотрудникам банка, участвующим в схеме. Председателя правления банка обвинили первым, скорее всего, потому, что именно от его подписи окончательно зависит, будут ли переданы задолженности", – говорит Громаков.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Накопилось") о проблемах, связанных с переводом пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. Как оказалось, новый формат перевода накоплений, действующий с начала текущего года, не обеспечен соответствующей документацией. Согласно новому порядку, граждане имеют право переводить накопления не ежегодно, как ранее, а один раз в пять лет. Отныне заявления делятся на два вида: "досрочные" (с просьбой о переводе средств в году, следующем за годом подачи заявления; в таком случае инвестиционный доход по накоплениям за пять лет не сохраняется) и "обычные" (накопления переводятся через пять лет после подачи документа). Однако новых форм заявлений, которые бы соответствовали такой дифференциации, до сих пор нет. Гражданам приходится подавать заявления по старой форме; в результате бумаги существенной части клиентов, привлеченных с начала года, фондам, возможно, придется обрабатывать повторно.
Члены Общественной палаты и президентского СПЧ обратились к главе государства с просьбой не допустить полного прекращения субсидирования социально ориентированных некоммерческих организаций, сообщает ("НКО проявили материальную заинтересованность") "Коммерсантъ". Инициатива по секвестру ежегодных субсидий в размере 690 млн руб. принадлежит Минфину, который согласовывать её с членами общественного совета ведомства не стал. В подготовленных ведомством поправках к бюджету 2015 года и на плановый период 2016 и 2017 годов предлагалось полностью отказаться от "программы повышения эффективности господдержки социально ориентированных НКО". По мнению правозащитников, это ставит существование подобных НКО под угрозу. Как рассказала глава комиссии СПЧ по делам НКО Елена Тополева-Солдунова, в администрацию президента также будет передано более 2 тыс. подписей граждан, выступающих в поддержку социально ориентированных НКО, а также более 100 подписей от имени самих организаций. Глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов отметил, что идея Минфина противоречит январским поручениям президента. В Минфине парировали: министерство в работе над бюджетом лишь "призывает ведомства расставлять приоритеты".
"Российская газета" публикует ("Войдут в положение") беседу с президентом Федеральной палаты адвокатов Юрием Пилипенко, в которой он объясняет, почему правовое сообщество настаивает на введении адвокатской монополии. Пилипенко ссылается на международный опыт, говоря, что "в большинстве развитых стран на практике установлены не только монополия адвокатов на судебное представительство, но и запрет на оказание юридической помощи лицами, не имеющими адвокатского статуса". Россия, по его словам, относится к категории стран среднеазиатского региона с самой узкой сферой действия адвокатской монополии – исключительным правом адвокатов на судебное представительство только в уголовном судопроизводстве. Российский рынок юридических услуг, по его словам, сейчас абсолютно открыт как вовне – для иностранных юридических фирм, так и изнутри – и в результате он является свободным настолько, "что конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи на практике подменяется правом каждого на оказание юридической помощи". Пилипенко уверяет, что введение монополии не приведет к росту цен на адвокатские услуги.
