Главное
"Коммерсантъ" пишет ("Со страданием на юридическом лице"), что ВС РФ вскоре должен внести ясность в вопрос правомерности взыскания компенсации морального вреда в пользу юридических лиц. Коллегия по экономспорам рассмотрела дело о возмещении морального вреда в 49 000 руб., который ООО "МХС Групп" пытается отсудить у ФССП. Фирма взыскала с индивидуального предпринимателя задолженность по арендной плате, но на протяжении долгого времени с начала исполнительного производства не извещалась "о мерах, направленных на исполнение судебного акта, результате и причинах невозможности его исполнения". Суды трех инстанций уже поддержали позицию истца. КЭС, в свою очередь, не стала отправлять дело на новое рассмотрение и отменила все решения нижестоящих судов. Ранее ВАС придерживался мнения, что требования о взыскании компенсации морального вреда в пользу компании не подлежат удовлетворению, так как юрлицо не может испытывать страданий. Павел Герасимов, партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн", напоминает: "Постановление ВС от 2005 года позволяло взыскивать моральный вред, а после изменения ГК в 2013 году правила изменились, и, если следовать букве закона, сейчас взыскание морального вреда в пользу юрлиц невозможно". Однако российская судебная практика знает и другой подход – со ссылкой на практику ЕСПЧ. Именно в данном деле есть несколько моментов не в пользу компании, рассуждает управляющий партнер АБ "Бартолиус" Юлий Тай: "ВС должен учесть, насколько бездействие приставов причинило ущерб, какое именно бездействие имело место, насколько само общество занимало активную позицию и могло ознакомиться с ходом исполнительного производства".
Суды
Комитет "Гражданское содействие" оспаривает в Верховном суде приказ Минобрнауки, который ставит прием в образовательные учреждения в зависимость от наличия регистрации по месту жительства у детей и их родителей. "Коммерсантъ" рассказывает ("Принять нельзя отказать"), что после появления документа возникли многочисленные проблемы с зачислением детей беженцев и других мигрантов без временной или постоянной регистрации. Председатель комитета Светлана Ганнушкина говорит, что Минобрнауки в этом случае необоснованно берет на себя функции ФМС. В суде организация представляет интересы двух заявителей – матери семилетней девочки из Сирии, которую не зачисляют в первый класс в Москве, и отца двух подростков из Узбекистана, которые были отчислены из восьмого и десятого классов одной из школ Твери. Чиновники от образования настаивают, что приказ никаких преград не устанавливает и просто неправильно трактуется на местах. Свидетельство о регистрации является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, и его отсутствие "не может быть причиной для отказа в приеме в образовательную организацию", согласны в Минобрнауки. "Ведомости" добавляют ("Учить или не учить"): правозащитники уверены, что еще до рассмотрения жалобы по существу министерство подготовит поправки к приказу. Член СПЧ Евгений Бобров говорит, что в совет постоянно обращаются с этой проблемой, хотя закон о праве граждан на свободу передвижения запрещает увязывать реализацию прав с наличием регистрации: "КС неоднократно это разъяснял. Регистрация – это административные отношения, а права, реализуемые по месту жительства, должны реализовываться по месту постоянного или преимущественного проживания".
Омский областной суд отказался допустить до губернаторских выборов коммуниста Олега Денисенко, сообщает ("Коммунисту не присудили недостающую подпись") "Коммерсантъ". Претендент не сумел преодолеть муниципальный фильтр, потому что муниципальный депутат Нина Лушова, подпись которой была решающей, поддержала и Денисенко, и нынешнего губернатора Виктора Назарова. Сама Лушова в суде призналась, что хотела голосовать "только за Денисенко", но подписалась за Назарова под давлением главы Крутинского райсовета Василия Афанасьева, который угрожал, что район останется без финансирования. КПРФ намерена обжаловать это решение в ВС. Между тем, добавляет "Ъ", член межрегионального предвыборного штаба "Единой России" Виктор Кидяев отстранен от партийной работы на выборах и отправлен в отпуск до завершения избирательной кампании, соратники осудили его методы работы.
"Коммерсантъ" рассказывает ("Саид Амиров защитился боевиками"), что на прениях в Северо-Кавказском окружном военном суде гособвинение запросило для экс-мэра Махачкалы Саида Амирова и его сообщников три пожизненных срока. Согласно версии следствия, подсудимые в 2011 году участвовали в организованной преступной группировке, незаконно хранили оружие, совершили покушение на убийство начальника отдела прокуратуры Дагестана Наталью Мамедкеримову, убийство следователя СКР Арсена Гаджибекова и теракт в каспийском ТРЦ "Москва". Заказчиком двух последних преступлений считают Амирова, посредником – его племянника, бывшего заместителя мэра Каспийска Юсупа Джапарова, главой же ОПГ являлся Магомед Абдулгалимов (Колхозник), экс-помощник прокурора Хасавюрта, приговоренный в сентябре 2014 года к 11 годам колонии строгого режима. Защита Амирова уверяет, что все инкриминируемые ему преступления совершили боевики, к которым он не имел никакого отношения. Ранее бывший мэр и его племянник уже были осуждены на 10 и 8 лет соответственно за подготовку теракта в отношении председателя отделения ПФР по Дагестану Сагида Муртазалиева, напоминает "Ъ" (См. также публикацию на "Право.Ru" "Обвинение требует пожизненный срок для бывшего мэра Махачкалы Амирова за убийство главы отдела СКР").
Арбитражный суд Карелии отменил введенные им же 31 июля обеспечительные меры по иску республиканского ГУП "Мост", которыми администрации Петрозаводска во главе с Галиной Ширшиной было запрещено заключать договоры на обслуживание улично-дорожной сети и светофоров города, пишет ("Галину Ширшину передумали убирать с дороги") "Коммерсантъ". "Мост" во главе с депутатом местной гордумы единороссом Игорем Шараповым оспаривает расторжение с ним долгосрочного контракта на эти работы, которые, по мнению мэрии, выполнялись с нарушениями. "Сохранение обеспечительных мер может привести к нарушению основ государственного устройства, нарушает право населения муниципального образования на осуществление местного самоуправления", – говорилось в жалобе чиновников. По словам партнера юридической фирмы "Инфралекс" Артура Рохлина, суд не просто запретил мэрии проводить аукцион, предмет которого совпадает со спорным контрактом, а, по сути, парализовал всякую деятельность, связанную с эксплуатацией дорог и обеспечением безопасности, такие меры "явно затрагивают публичные интересы и могут представлять угрозу для участников дорожного движения". Ряд опрошенных "Ъ" юристов отмечает, что АСК нарушил принцип разделения властей: он не может по ГК запретить мэрии "осуществление закупок", поскольку это прямо относится к предмету ее ведения.
Компания СКТ из Ростова-на-Дону подала в Арбитражный суд Москвы иск о банкротстве "Союз-телефонстроя", сообщают ("Достроились до банкротства") "Ведомости". Суть спора пока не ясна. Ранее этот же суд, а после и апелляция, обязали компанию погасить долг перед СКТ в 2,6 млн руб. за монтажные и пусконаладочные работы. "Союз-телефонстрой" не расплатился в полном объеме, поэтому компания и намерена добиваться банкротства своего бывшего партнера, объясняют в СКТ. Всего в базе ФССП открыто исполнительное производство в отношении "Союз-телефонстроя" более чем на 26 млн руб., добавляет газета.
Банк "Санкт-Петербург" подал в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о банкротстве ООО "Соло", пишут ("Банк "Санкт-Петербург" исполнит "Соло") "Ведомости". В середине нулевых фирма входила в число акционеров банка, а потом работала с его проблемными активами. В мае "Санкт-Петербург" отсудил у "Соло" 752,8 млн руб. задолженности по кредитному договору, которые в срок выплачены не были. "Соло" – это техническая компания, скорее всего, целью банкротства является ееВ ликвидация, но сделать это обычным путем не дают внешние кредиторы, предполагает финансист, знакомый с ситуацией в банке.
"Российская газета" рассказывает ("Сотки с возвратом") о важном решении Верховного суда РФ, которое касается запрета на самовольный отбор чиновниками арендованной земли. Заявитель получил участок за городом в аренду, но позже местные власти внезапно отменили постановление о выделении земли, на основании которого и был заключен договор. Суд первой инстанции в иске об истребовании земли муниципалитету отказал: решение об отмене или приостановке действия принятых в прежние годы правовых актов не может носить произвольный характер. Апелляция приняла иное решение: "наличие действующего договора аренды и наличие одновременно с ним действующего правового акта органа местного самоуправления, об отмене прежнего решения о передаче земли в аренду свидетельствует о противоречии договорных нормВ нормам муниципального правового акта", что "нарушает публичный порядок и принцип правовой определенности". Наконец, спор попал в судебную коллегию по гражданским делам, которая указала: одностороннее расторжение договора по общему правилу (когда одна из сторон существенно его нарушила) не допускается. ВС обратил внимание на то, что чиновники, во-первых, не обозначили объективных причин для расторжения договора и возврата участка и, во-вторых, не оспаривали законность предоставления гражданину земли в аренду. Указанное же в документах основание – "в порядке самоконтроля" – законодательством не предусмотрено.
Профессор кафедры права ЕС МГЮА Пауль Калиниченко рассуждает в "РБК daily" о том, что может предпринять Россия в деле ЮКОСа, по которому в июле прошлого года суд в Гааге обязал РФ уплатить бывшим акционерам компании более $50 млрд, а ЕСПЧ – более €2 млрд. Решения гаагского арбитража Россия может не исполнять, но не в силах предупредить обращения представителей ЮКОСа в судебные инстанции других государств с ходатайством о принудительном исполнении требований о взыскании. Резонансный законопроект об ответных мерах на арест российского имущества за рубежом тоже ситуацию не выправит – по крайней мере, в случае с ЕСПЧ, решения которого РФ исполнять обязана. Правда, у страсбургского решения тоже есть слабые места, отмечает автор: например, впервые в своей истории европейский суд вынес его в отношении неопределенного круга лиц, определить которых обязал проигравшую сторону – на практике для этого потребуется масса усилий и времени. Определение размера компенсации и тем более пени за просрочку исполнения – это вовсе произвол Страсбургского суда, указывает эксперт: насколько они соответствуют конституционно-правовым принципам справедливости и правовой определенности? Поэтому не исключено, что по обоим решениям можно будет прийти к джентльменскому соглашению между сторонами, заключает автор.
Нормотворчество
Минспорт разработал проект решения Совета Евразийской экономической комиссии об изменении перечня товаров, которые FIFA и другие организаторы чемпионата мира по футболу – 2018 смогут ввозить в страну по специальным упрощенным правилам, а также сами эти правила, рассказывают ("Минспорт просит льгот на алкоголь") "Ведомости". Помимо товаров, необходимых для "официальных международных спортивных мероприятий", в список попали и такие, что требуются для мероприятий "иных": профессиональное оборудование для записи и освещения спортивных мероприятий в СМИ, компьютерное и телекомоборудование, офисные материалы и техника, продукты питания, "товары для организации быта участников и организаторов спортивных мероприятий", а также гражданские пассажирские самолеты для перевозки организаторов и участников мероприятий и даже "подакцизные товары" – игристое вино и пиво. Контролировать целевое использование товаров, которые предназначены для употребления на мероприятиях, после их ввоза невозможно, отмечает партнер CMS Гайк Сафарян.
"Известия" пишут, что для автомобилистов, которые выкидывают из окон машин сигаретные окурки и другой мусор, хотят ввести административную ответственность. Первый инцидент грозит нарушителям штрафом в 5000 руб., последующие – в 10 000 руб. или исправительными работами сроком от 20 до 40 часов. Автор поправок – эсер Андрей Туманов. В профильных комитетах идея уже нашла поддержку – депутаты отмечают, что выброшенный из окна автомобиля мусор не только загрязняет окружающую среду, но и создает аварийные ситуации на дорогах. Предполагается, что штрафовать автомобилистов полицейские будут на основании фото- и видеоинформации от других водителей и прохожих.
"Коммерсантъ" пишет ("Поставщиков затягивают в сети"), что розничные сети пытаются перетянуть на свою сторону поставщиков в споре с депутатом Ириной Яровой вокруг поправок к закону "О торговле" – они просят контрагентов направить в Госдуму отрицательные заключения на законопроект, взяв за основу позицию АКОРТ. Законопроектом предлагается снизить допустимый размер совокупных выплат сетям от поставщиков до 3 % (сейчас только ретробонус, или премия за объем закупки, составляет 10%) и сократить сроки оплаты поставленной продукции до 5 – 35 дней в зависимости от сроков хранения продукции (вместо сегодняшних 10 – 45 дней), документ был принят в первом чтении в мае. Пока поставщики не идут сетям навстречу, а пытаются лоббировать собственные интересы, отмечает "Ъ".
"Независимая газета" знает, что на этой неделе может быть издан указ президента о признании действенными на территории РФ просроченных паспортов жителей Донбасса. По словам члена СПЧ Евгения Боброва, российские власти не намерены вводить в Донбассе российские паспорта. На днях, по его словам, на эту тему в совете состоялось расширенное заседание с участием представителей Минюста, правительства и администрации президента, где и было решено, что "на территории России эти люди смогут находиться по своим старым, просроченным документам. Единственное требование – чтобы в них были вклеены фотографии". Российские паспорта, добавил Бобров, им будут выдаваться по стандартной для иностранцев процедуре и при наличии на это весомых оснований.
Правительство не поддержало законопроект, предлагающий нарастить подоходный налог с 13 до 16%, сообщают "Известия", – это "приведет к увеличению налоговой нагрузки на наиболее экономически активную часть населения". Идея принадлежала депутату Николаю Рябову и заключалась во введении прогрессивной шкалы налогообложения – для граждан с зарплатой ниже прожиточного минимума предлагалось вообще отменить налог, а для миллионеров – повысить его до 16%. В Госдуме документ будет рассмотрен в октябре 2015 года.
Эксперт по борьбе с коррупцией Илья Шуманов размышляет ("Противодействие коррупции: ФСБ как законодатель") в "Ведомостях", почему ФСБ пытается закрыть доступ граждан России к сведениям ЕГРП, к государственному судовому реестру, реестру арендованных иностранных судов, а также к сведениям о содержании правоустанавливающих документов на воздушные суда – соответствующий законопроект чекистов сейчас находится на стадии публичного обсуждения. Автор пересказывает аргументы представителя ведомства, с которым он беседовал, и находит их малосостоятельными. Реальными же причинами запрета эксперт видит желание ввести государственную монополию на информацию о собственности, а также парализовать деятельность гражданских расследователей с их антикоррупционными инициативами. В рамках таких расследований дважды всплывали фигуры, имеющие прямое отношение к ФСБ, – например, в прошлом году ФБК опубликовал расследование о недвижимости семьи бывшего руководителя службы, ныне секретаря Совбеза Николая Патрушева.
"Ведомости" пишут ("Москва запретит вешать кабели"), что столичные власти решили запретить прокладку линий связи и электропередачи по воздуху – соответствующее поручение мэрия на недавнем совещании дала профильным ведомствам. Сейчас в Москве ежегодно строится до 1000 км воздушных линий, при этом стоимость строительства 1 км канализации – около 5 млн руб. Участники рынка говорят, что не против уйти под землю, если их обеспечат доступными и прозрачными механизмами расчета стоимости, а также предоставят для этого техническую возможность. Компании-монополисты отдельно беспокоятся о недискриминационном доступе к подземной инфраструктуре.
Другое
Россия потребовала от Норвегии немедленно пересмотреть решение депортировать с архипелага Шпицберген лиц, внесенных в международные санкционные списки, пишет ("Невъездной архипелаг") "Коммерсантъ". О принятии ограничительных мер в Осло задумались вскоре после посещения архипелага находящимся в таком списке российским вице-премьером Дмитрием Рогозиным. "Действия норвежского МИДа вызывают крайнее удивление, поскольку РФ не признавала и не признает законность появления каких-либо санкционных списков", – заявил чиновник. Российский МИД ссылается на договор 1920 года – якобы без согласия подписавших его стран Норвегия не вправе ограничивать свободный доступ на архипелаг. Этот документ можно толковать двояко, замечает "Ъ": там также содержится пункт о "полном и абсолютном суверенитете Норвегии над архипелагом Шпицберген" и обязанности подписантов соблюдать "местные законы и постановления". "Юридически право у Осло на подобные решения есть, однако они противоречат сложившейся практике свободного доступа на архипелаг для экономической и исследовательской деятельности", – говорит эксперт. Норвегия имеет полное право распоряжаться территорией под ее юрисдикцией, попытка оспорить норвежские регламенты – не более чем мнение РФ по поводу чужих законов, согласен другой эксперт.
"Коммерсантъ" пишет ("Прочитав дело, снегоуборщик раскаялся"), что один из главных фигурантов громкого уголовного дела о катастрофе в октябре прошлого года в аэропорту Внуково самолета Falcon 50, на борту которого находились президент международной нефтегазовой компании Total Кристоф де Маржери и три члена экипажа, полностью признал свою вину. Владимир Мартыненко, находившийся за рулем снегоуборочной машины, в которую врезался самолет, заявил, что действительно нарушил инструкции, выехав на взлетно-посадочную полосу без разрешения диспетчеров. Его защитники надеются на мягкий приговор суда и применение акта об амнистии. По словам адвоката Мартыненко Александра Карабанова, решиться на признание вины водителя подвигло изучение всех материалов дела и пришедшее осознание того, что случилось. "Я призываю остальных обвиняемых и их адвокатов не заниматься популизмом, а также пойти на признание вины",– заявил Карабанов. Впрочем, остальные фигуранты – руководитель полетов аэропорта Внуково Роман Дунаев, диспетчер-инструктор Александр Круглов, диспетчер-стажер Светлана Кривсун, диспетчер руления Надежда Архипова и ведущий инженер аэродромной службы Владимир Леденев – делать этого, по информации "Ъ", не намерены (См. также публикацию на "Право.Ru" "Водитель снегоуборщика признал вину в крушении во Внуково самолета главы нефтегиганта Total").
"Коммерсантъ" сообщает ("Башкирию отзывают из дела "Башнефти"), что адвокат Сергей Макаренко, представляющий интересы экс-президента Башкирии Урала Рахимова, обвиняемого в хищении акций "Башнефти" и отмывании доходов от этой сделки, ходатайствовал в СКР об исключении из материалов расследования потерпевшей стороны в виде властей республики. В основу просьбы легло решение арбитражного суда Москвы, признавшего, что акции компании никогда не принадлежали Башкирии. По мнению защитников, таким образом решение СКР о присвоении Башкирии статуса стороны, потерпевшей по уголовному делу, было необоснованным и незаконным. Макаренко не скрывает, что ходатайство в СКР является "адвокатской тактикой": "А дальше пусть Следственный комитет определяет, был ли другой потерпевший по делу. В данном случае если акции "Башнефти" и украли, как считает следствие, то точно украли не у Башкортостана". Адвокат Виталий Буркин полагает, что тактика защиты Урала Рахимова направлена на прекращение уголовного дела: "Теоретически исключение потерпевшей стороны из дела и отсутствие ущерба должно завести следствие в тупик". Но если дело возбуждалось просто о хищении акций, то в нем могут заменить потерпевшего, отмечает он.
"Известия" пишут, что после массовых отказов партиям в регистрации на выборах в региональные заксобрания СПЧ задумался над тем, чтобы вернуть в российское законодательство институт избирательного залога. После единого дня голосования правозащитники намерены провести специальное заседание совета, на котором поднимут этот вопрос; не исключено также, что его обсудят непосредственно с Владимиром Путиным. Глава комиссии СПЧ по избирательным правам Илья Шаблинский отмечает, что избирательный залог важно вернуть на всех уровнях – от муниципального до федерального. В ЦИК допускают вариант с залогом, представители оппозиционных партий указывают, что размер этого залога не должен превышать разумные пределы. Противники идеи говорят, что залог поможет не обычным партиям, но высокоресурсным кандидатам – бизнесменам.
"РБК daily" рассказывает ("Письмо для арестанта"), что сотрудники "Лефортово" перехватили зашифрованную записку Зауру Дадаеву, главному обвиняемому в убийстве Немцова. Как рассказал адвокат задержанного Шамсудин Цакаев, в акте об изъятии указано, что послание составлено "тайнописью" и может содержать недопустимую для арестанта информацию; отправитель письма подписался латинскими буквами – Mr. But. По словам адвоката, внятного объяснения неожиданному анонимному посланию не смог найти и сам Дадаев. Во ФСИН инцидент с письмом не комментируют.
Украинская таможенная служба опубликовала список из нескольких десятков российских книг, запрещенных к ввозу на территорию страны за пропаганду "человеконенавистничества, фашизма, ксенофобии и сепаратизма", рассказывает ("Авторы трудной библиографии") "Коммерсантъ". На "территориальную целостность и конституционный строй Украины" посягают самые разные жанры: от научной фантастики и политической публицистики до исторических трудов и сборников журналистских статей. "Сейчас на границе возможен такой порядок действий: книги из списка изымает таможня, открывается уголовное дело и проводится лингвистическая экспертиза, – предполагает президент Ассоциации медиаюристов Украины Татьяна Котюжинская. – Эксперты находят в книгах запрещенный контент, и суд выносит соответствующее решение в уголовном деле". Существование официального черного списка еще до проведения экспертиз юрист прокомментировать не смогла. "Тут могут руководствоваться практикой ЕСПЧ, который оставляет широкие возможности для государства в вопросах предварительных запретов в сфере защиты морали", – говорит она.
