Главное
Верховный суд РФ подготовил проект постановления пленума по вопросам исполнительного производства. "Коммерсантъ" рассказывает ("Верховный суд против должников"), что документ охватывает, в частности, вопросы ареста и обращения взыскания на имущество должника, установления временного ограничения выезда должника из РФ, оспаривания действий приставов, торгов по продаже имущества и его оценки. По словам судьи ВС Анатолия Першутова, в проекте учтена судебная практика, "современные реалии" и изменения законодательства, а также замечания Минфина, Минюста, ФНС, ФССП, Генпрокуратуры и РСПП и "ведущих научных учреждений". Значительное количество положений в документе направлено на защиту интересов кредитора. Проект позволяет приставам арестовывать имущество, цена которого значительно выше суммы долга, а сам арест может быть наложен даже в течение времени, отведенного должнику на добровольное исполнение. "В этом нет ничего плохого, этот механизм только ускорит фактическое взыскание задолженности", – считает юрист BMS Law Firm Евгений Поляков. Его поддерживает партнер Goltsblat BLP Рустам Курмаев: "Судебная практика и ранее понимала, что "соразмерность" не есть "эквивалентность": одно дело наложить арест на денежные средства в размере суммы долга, другое дело – на имущество, чья оценка носит предварительный характер и может оказаться недостоверной". Арестовано может быть и имущество, находящееся в общей собственности, а арест банковских счетов подразумевает также арест всех будущих поступлений. В ряде случаев допускается возможность ареста единственного жилья должника, однако такой арест не должен препятствовать ему пользоваться этим жильем. "Возможно, это сделано, чтобы предотвратить продажу квартиры или дома на период, пока идет исполнительное производство, и выяснить, действительно ли это имущество является единственным пригодным для проживания", – говорит Курмаев. Партнер юридического бюро "Падва и Эпштейн" Павел Герасимов отмечает, что в проекте не решен вопрос о возможности должника самому продать жилье для выплаты долга: "Вероятно, эти процессы можно будет урегулировать с приставом путем письменных обращений. Речь здесь надо вести не об оспаривании ареста, а скорее об оспаривании действий пристава, которые будут препятствовать добровольной реализации имущества и погашению задолженности". Единственное жилье не может быть взыскано, но на землю под ним ВС допускает обращение взыскания в судебном порядке. По мнению юристов, скорее всего, это положение коснется только земли под частными домами.
Суды
"Ведомости" пишут ("Говорит и показывает Мосгорсуд"), что Мосгорсуд объявил о старте проекта по созданию комплексной информационной системы судов общей юрисдикции Москвы, которая не является частью ГАС "Правосудие", но будет с ней интегрирована. Единая технологическая платформа должна обеспечить электронное взаимодействие Мосгорсуда, 35 районных судов и 13 ведомств, с которыми суды поддерживают наиболее интенсивный обмен информацией. Почти все залы в московских судах будут оборудованы системами аудио- и видеопротоколирования, судебные дела будут формироваться из электронных документов, а участники судебных разбирательств получат к ним доступ через личный кабинет. Деньги на это – $41 млн – даст Всемирный банк в рамках проекта "Поддержка судебной реформы". По словам главы Мосгорсуда Ольги Егоровой, соответствующая техника уже установлена в ее вотчине, а также в Бабушкинском, Тушинском, Измайловском и Бутырском судах. В Тверском и Мещанском судах электронное правосудие появится только после строительства новых зданий, судьба Савеловского пока окончательно не решена. (См. публикацию "Право.ru": "Ольга Егорова рассказала о модернизации интернет-судопроизводства в Москве".)
Сбербанк потребовал признать банкротом Виктора Гребнева, экс-директора ЗАО "Тихоокеанская мостостроительная компания", одного из субподрядчиков на стройке космодрома Восточный, пишет ("Долг перед космодромом становится личным") "Коммерсантъ". Иск подан в Арбитражный суд Приморского края. В банке заявляют, что задолженность Гребнева составляет 792 млн руб. Долг возник из договора поручительства по кредиту ТМК. "Ъ" напоминает, что бывший менеджер является фигурантом дела о злоупотреблении полномочий и мошенничестве – по версии следствия, являясь руководителем ТМК, он в личных интересах заключил целый ряд невыгодных для компании договоров, причинивших предприятию ущерб более чем в 411 млн руб. Средства, предназначенные на строительство объектов, расходовались на непрофильные цели: якобы на приобретение яхт, возведение базы отдыха на озере Ханка, дарение квартир и строительство собственного трехэтажного особняка. По решению Приморского краевого суда Гребнев сейчас находится под домашним арестом. Партнер адвокатского бюро "S&K Вертикаль" Андрей Миконин поясняет, что подача заявления о банкротстве бывшего гендиректора компании – это дополнительная возможность сбора информации для банка, а также розыска имущества для возврата кредитных денег.
Еще один банкротный иск Сбербанк подал в Арбитражный суд Курской области, он обращен к депутату Госдумы эсеру Александру Четверикову. "Коммерсантъ" пишет ("Депутату Госдумы предложили банкротство"), что основанием для разбирательства стали несколько поручительств парламентария по кредитам в общей сложности более чем на 1,3 млрд руб., выданных в 2007–2009 годах компаниям, входившим в группу "Агрохолдинг", создателем и бенефициаром которой являлся Четвериков. Часть из этих кредитов, на 116 млн руб., по утверждению банка, до сих пор не погашена. "Ъ" рассказывает, что первые иски в связи с неуплатой Сбербанк подал еще в середине 2009 года, суды их удовлетворили, однако позже выяснилось, что официально какие-либо серьезные активы за Четвериковым не числились и фактически он поручался за кредиты лишь своей зарплатой, которая составляла на тот момент 180 000 руб. При этом поручитель тогда платил алименты своим несовершеннолетним детям, так что на исполнение обязательств с него нельзя было взыскивать более 45 000 руб. в месяц – и в этом случае для погашения обязательств ему понадобилось бы более 2400 лет. По данным "Ъ", у Сбербанка имелись основания считать, что депутат продолжает фактически руководить группой компаний, поскольку глава кредитного учреждения Герман Греф по этому поводу недавно направлял обращение в Генпрокуратуру. А в июне прошлого года ФССП в связи с этими кредитами обратила взыскание на зарплату Четверикова, а также вынесла решение об ограничении его выезда за пределы России. Сам депутат заявил "Ъ", что, по его убеждению, иск так и не будет рассмотрен, поскольку долги им уже "фактически урегулированы" и он "чист перед законом".
Санкт-Петербургский городской суд оставил без изменения решение суда первой инстанции о выдворении из России гражданки Таджикистана Зарины Юнусовой, матери пятимесячного ребенка, изъятого у нее полицейскими и затем погибшего при не до конца выясненных обстоятельствах, сообщает ("Матери умершего ребенка подтвердили депортацию") "Коммерсантъ". Следователи придерживаются версии о смерти мальчика от цитомегаловирусной инфекции, хотя врачи медицинского центра имени Цимбалина, где ребенок провел последние часы своей жизни, несколько раз фиксировали, что он здоров. Адвокаты Юнусовой намерены оспорить решение о ее высылке, но опасаются, что их доверительницу могут депортировать до обжалования. В СПЧ призывают расследовать действия правоохранительных органов; правозащитники считают, что сотрудники ФМС и полицейские незаконно разлучили младенца с матерью. Член совета Илья Шаблинский говорит, что у родителей есть все основания добиваться возмещения морального вреда, причиненного им в результате злоупотребления полномочиями сотрудниками полиции. Почетный консул Таджикистана в России Мухаммадназар Мирзода, который официально поддержал просьбу не выдворять Юнусову, отказ суда комментировать не стал, дав понять, что принять какие-либо меры немедленно таджикская сторона не готова.
"Коммерсантъ" пишет ("Бывший алтайский вице-губернатор осужден как страховщик"), что Центральный районный суд Барнаула вынес приговор бывшему руководителю алтайского филиала страховой компании "Агро-Страхование Сибирь" Александру Куфаеву и его заместителю и сыну Игорю. За страховое мошенничество и отмывание доходов, полученных преступным путем, они получили соответственно четыре и шесть с половиной лет колонии, но были освобождены от наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Также проходившие по делу сотрудники филиала Игорь Калачев и Марина Конева приговорены к трем с половиной и трем годам лишения свободы условно. По версии следствия, мошенники похитили более 422 млн руб. бюджетных средств, выделенных в качестве субсидий предприятиям агрокомплекса региона. Куфаев в начале нулевых работал первым замглавы администрации Алтайского края, позже был депутатом местного заксобрания. Это второй его приговор – ранее Куфаева и его сына осудили за хищение 500 млн руб. путем заключения фиктивных договоров страхования с сельхозпроизводителями, причем Александр получил условный, а Игорь – реальный срок.
"Российская газета" пишет ("Вступил в сговор с адвокатом"), что Мосгорсуд оставил в силе решение Тверского районного суда, признавшего старшего следователя по особо важным делам ГСУ ГУ МВД России по Москве Александра Сидорова виновным в получении крупной взятки. Правоохранитель осужден на 10 лет лишения свободы. Сидоров, расследуя резонансное дело о групповом мошенничестве, предложил адвокату одной из подозреваемых, представителю адвокатской палаты Москвы Ольге Архиповой освободить ее подзащитную от ответственности. Адвокат и следователь сговорились за такую услугу получить от клиентки защитника 15 млн руб. При получении части денег Сидоров был задержан в своем служебном кабинете. Дело Архиповой выделено в отдельное производство.
Нормотворчество
Власти отреагировали на массовый протест дальнобойщиков против системы взимания платы за проезд тяжелых грузовиков по федеральным дорогам, рассказывает ("Дальнобойщики привели в движение чиновников") "Коммерсантъ". Глава думского комитета по транспорту, единоросс Евгений Москвичев предложил запустить СВП пока в "тестовом режиме", чтобы "посмотреть более внимательно ценовую политику". По его мнению, нужно ввести систему "авансовых платежей", которую вносит за проезд владелец груза перед отправкой его на маршрут, чтобы перевозчик мог сразу оплатить проезд. А фракция "Справедливая Россия" уже внесла законопроект о трехлетнем моратории на введение платы. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в правительстве "самым внимательным образом отслеживают и оперативно реагируют" на обстановку вокруг СВП. Регионы, напротив, уже планируют ввести собственный дорожный сбор для большегрузов, аналогичный тому, что вводится с 15 ноября. (См. также публикацию "Право.ru": "Штрафы для дальнобойщиков отложены до мая 2016 года".)
Правительство не поддержало сразу два законопроекта депутатов-эсеров, предлагавших ввести прогрессивную шкалу налогообложения на доходы физических лиц, сообщают "Известия". Согласно одному из таких проектов прогрессивный налог вводился для граждан, зарабатывающих более 24 млн руб. в год. Если годовой доход составляет от этой суммы до 100 млн руб., гражданин должен заплатить 25 %, то есть почти в два раза больше, чем нынешние 13 %. Доход от 100 млн до 200 млн руб. означал бы налог в 35 %, а свыше 200 млн руб. – в 50 %. Авторы ссылались на данные УФНС по Москве за 2013 год, согласно которым доходы выше названной планки задекларировали около 2,8 тыс. человек. Другой законопроект отличался от первого меньшими ставками. По мнению чиновников, переход к новой системе может привести к возобновлению практики использования налогоплательщиками так называемых "серых" схем уклонения от уплаты налога, в том числе к занижению реальных сумм заработной платы. Прогрессивная шкала налогообложения НДФЛ существовала в России до 2001 года, напоминает издание, минимальная ставка налога при этом составляла 12 %, максимальная – 35 %.
"Коммерсантъ" пишет ("Коррупцию ждут с докладом"), что правительство утвердило порядок проведения мониторинга крупных проектов с госучастием на предмет коррупционных рисков. Такой контроль должен был осуществляться с третьего квартала 2014 года, но в отсутствие утвержденного порядка до сих пор не проводился. Предметом мониторинга являются проекты стоимостью от 8 млрд руб., в которых не менее 5 % финансируется за счет федеральных средств. Конкретный перечень проектов утвердит правительство по представлению Минэкономики. Госзаказчикам придется отчитываться о затратах на инфраструктуру и среди прочего сообщать об аффилированности с подрядчиками. "Мониторинг не дает нам полномочий наказывать, это система оповещения контролирующих органов по отформатированным критериям", – объясняют чиновники.
"Известия" сообщают, что зампред думского комитета по финансовому рынку Дмитрий Савельев подготовил законопроект, направленный на развитие в России системы страхования, распространенной в мусульманских странах. Предлагается снять ряд ограничений, которые установлены в отношении обществ взаимного страхования, включив в разрешенный перечень страхование финансовых рисков, страхование жизни, страхование от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование, а также иные интересы, страхование которых не запрещено государством. Кроме того, проектом предлагается снять действующие ограничения по количеству граждан, желающих получить страховую услугу на принципах взаимного участия. Суть исламского страхования в том, чтобы убрать неопределенность в отношениях между сторонами, это достигается за счет того, что страховой фонд создается из безвозмездных взносов – каждый участник уплачивает их в общий фонд с целью оказать помощь другим участникам, объясняет издание. Модель общества взаимного страхования наиболее полно соответствует системе исламского страхования.
"РБК daily" рассказывает ("Омбудсмен по закупкам"), что следить за конкуренцией в закупках госкомпаний со следующего года будет новый уполномоченный орган – АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", который возглавляет Александр Браверман. Законом установлено, что госкомпании должны закупать у МСП не менее 18 % от "совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных по результатам закупок"; при этом минимум 10 % всех закупок должно быть совершено на тендерах, к которым допущены только МСП. Список из 35 таких компаний Дмитрий Медведев огласил в четверг. В перечень попали компании, которые за 2014 год показали выручку от реализации не менее 2 млрд руб. и у которых большой объем закупок. Медведев не назвал цифры, но отметил, что у этих компаний "общий объем закупок исчисляется триллионами рублей в год" и что "как минимум десятая часть этой суммы будет выделяться для работы с малым и средним бизнесом". Если "Корпорация МСП" выявит нарушения, то она уведомит об этом госкомпанию, и та должна исправиться в течение не более чем десяти рабочих дней, в противном случае корпорация может обратиться в ФАС и та приостановит закупки. К новым правилам готовы далеко не все компании из списка, отмечает издание. (См. также публикацию "Право.ru": "Медведев поставил на контроль госзакупки 35 госкомпаний, включая "РЖД", "Роснефть" и "Аэрофлот".)
Другое
"Коммерсантъ" знает ("Россия полетит по израильской схеме"), что после крушения Airbus А321 компании "Когалымавиа", унесшего жизни 224 человек, власти России начали всерьез рассматривать усиление мер авиационной безопасности для российских авиакомпаний в зарубежных аэропортах. Государства можно ранжировать на базе критериев оценки уровня террористической активности, говорит член думского комитета по обороне Максим Шингаркин, а авиасообщение со странами, где риски высоки, где недавно совершались теракты, – ограничить. Речь идет о регионах Ближнего Востока, Центральной Азии, Израиле и подконтрольных ему территориях. Страна, включенная в подобный список, может его покинуть в случае "выполнения определенных условий" – например, если в ее аэропортах будут присутствовать российские представители служб авиационной безопасности или там проведут дополнительные мероприятия по ее усилению, но в рамках национальных подразделений. По похожей схеме уже обеспечивает безопасность своих самолетов и пассажиров Израиль. По предварительным оценкам, новые меры могут привести к удорожанию билетов за рубеж примерно на $20.
Предложение думцев запретить полеты в Турцию и Тунис – это пиар на теме безопасности, имеющий мало отношения к безопасности реальной, полагают ("От редакции: Реактивные меры") "Ведомости". Идея принадлежит депутатам от КПРФ, их поддержал Игорь Морозов из Совета Федерации. Это реактивная логика, объясняет газета: так же после терактов у нас принято ненадолго вспоминать о рамках металлоискателей, а после резонансных убийств – о камерах наблюдения. Когда версия теракта еще не вышла на первый план, депутат Михаил Дегтярев предлагал Росавиации запретить эксплуатацию самолетов, получавших механические повреждения. Затем в нижней палате предложили запретить эксплуатацию самолетов старше 15 лет.
Роман Алымов, партнер адвокатского бюро "Юрлов и партнеры", разъясняет в "Ведомостях", как интернет-предприниматели могут минимизировать правовые риски. Он рассказывает, что нормами о блокировке ресурсов с пиратским контентом могут воспользоваться конкуренты-провокаторы и наиболее высока такая опасность, если пользовательские комментарии и пользовательский контент не проходят премодерацию. Другая группа рисков связана с возможностями потери доменного имени. Еще одна угроза – доменное рейдерство, когда злоумышленник регистрирует товарный знак, который аналогичен доменному имени сервиса, и потом предлагает владельцу сервиса его купить, угрожая судебными тяжбами. Юрист также призывает следить за тем, как оформляются авторские права в крупных проектах, и заботиться о защите персональных данных пользователей – если некая приватная информация по вине сервиса станет общедоступной, то уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни угрожает независимо от масштаба разглашения.
Депутат Госдумы от ЛДПР Александр Старовойтов направил в Генпрокуратуру запрос с просьбой проверить, соблюдают ли Facebook, "Одноклассники" и другие соцсети законодательство РФ о защите персональных данных, пишут "Известия". Парламентарий обратил внимание, что суд в Брюсселе недавно постановил, что соцсеть должна будет выплачивать по €250 000 в день, если продолжит отслеживать интернет-пользователей всей Бельгии с помощью специального программного обеспечения. "Выявленные обстоятельства вызывают обеспокоенность в части защиты персональных данных пользователей вышеназванных социальных сетей в России", – пишет Старовойтов. Если после проверки будут выявлены нарушения закона, то в таком случае парламентарий просит "применить меры прокурорского реагирования, включающие подачу судебного иска в интересах неопределенного круга лиц с целью защиты их персональных данных".
"Коммерсантъ" сообщает, что в Таджикистане по обвинению в убийстве местной жительницы Шоиры Джобировой задержан военнослужащий российской 201-й военной базы. По данным следствия, вечером 5 ноября она приехала в солдатское общежитие и той же ночью была убита. Спустя несколько дней по подозрению в совершении преступления был задержан россиянин Иван Щербаков, на допросах сознавшийся, что состоял с Джобировой в отношениях, в ночь убийства был пьян, а убил ее из ревности. На убийство отреагировал пока только МИД Таджикистана, потребовав всестороннего расследования и "недопущения совершения подобных деяний военнослужащими"."Ъ" отмечает, что российские солдаты не впервые становятся героями таджикских криминальных сводок: в августе этого года сообщалось, что один из них был задержан за нападение на местного таксиста, еще раньше двоих его сослуживцев задержали за умышленное убийство. Опрошенные "Ъ" таджикские правозащитники и политики говорят, что этот инцидент встанет в один ряд с гибелью пятимесячного Умарали Назарова в Санкт-Петербурге и неизвестного гражданина Таджикистана во Внуково на этой неделе.
Минюст вынес предупреждение правозащитному центру "Мемориал" по итогам проверки, проведенной в октябре, а также направил материалы проверки в суд, чтобы привлечь правозащитников к административной ответственности за "неповиновение требованию должностного лица", рассказывает ("У Минюста разрастаются претензии к "Мемориалу") "Коммерсантъ". Предупреждение связано с тем, что устав НКО якобы "не соответствует нормам российского законодательства". Что касается административных претензий, то, как утверждают чиновники, руководство "Мемориала" своевременно не представило всех документов, которые были истребованы в связи с проведением плановой проверки. Ранее Минюст направил материалы проверки в Генпрокуратуру, заподозрив "Мемориал" в "подрыве основ конституционного строя". "Если в предупреждении будет говориться о подрыве строя, мы обязательно оспорим его в суде", – заверяет юридический директор "Мемориала" Кирилл Коротеев. Если же речь идет о формальных нарушениях, против которых нет смысла протестовать, "Мемориал" их устранит. Обращения Минюста в суд правозащитники намерены оспаривать.
"Коммерсанту" стали известны ("В убийстве Бориса Немцова появились гашиш и героин") результаты химической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела об убийстве Бориса Немцова. В квартире, которую арендовал для обвиняемых бывший комбат одного из батальонов полка внутренних войск "Северный" Руслан Геремеев, следователи ранее обнаружили пакет с белым порошком и затвердевший комок некоего вещества бурого цвета. Порошок эксперты-химики признали героином, а комок бурого вещества оказался спрессованным гашишем. На фабулу обвинения этот факт вряд ли серьезно повлияет, зато защита может его использовать, попытавшись убедить присяжных в том, что заказчик убийства не стал бы поручать его наркоманам, полагает "Ъ".
"РБК daily" рассказывает ("Наследники ЮКОСа"), что 11 ноября один из двух голландских трастов – так называемых "штихтингов", – созданных в 2005 году для защиты иностранных активов ЮКОСа, Stichting Administratiekantoor Financial Performance Holdings, объявил о начале распределения денежных средств в пользу бывших акционеров. Претендовать на получение денег могут лица и компании, которые "приобретали, получали или являлись держателем" обыкновенных акций или американских депозитарных расписок ЮКОСа в период с 2 июля 2003 года по 28 ноября 2007 года. Начало выплат стало возможно благодаря мировому соглашению, которое 1 апреля 2015 года штихтинги и ряд компаний группы Yukos заключили с "Роснефтью". Стороны отказались от всех взаимных претензий, прекратили все существующие судебные споры и обязались не предъявлять друг к другу никаких претензий в будущем в связи с банкротством и ликвидацией ЮКОСа. Мировое соглашение позволило компаниям группы Yukos сохранить владение всеми спорными ликвидными структурами и активами. Фонд распределения компенсаций сейчас составляет $337 млн, но ранее источник, близкий к группе Yukos, утверждал, что в результате мирового соглашения Yukos может теперь распорядиться суммой примерно в $590 млн, в которую входят долги, которые удалось взыскать в ходе разбирательств с "дочками" "Роснефти". Количество бывших акционеров традиционно оценивается более чем в 50 тыс. Интересы мажоритариев представляет гибралтарская GML, она является так называемым "предварительно утвержденным заявителем", которые имеют преимущественное право на распределение компенсаций.
Россия вошла в группу стран с "высокими коррупционными рисками" оборонного сектора, пишет ("Российскую оборону сочли недостаточно прозрачной") "Коммерсантъ" со ссылкой на исследование "Transparency International – Великобритания". В документе отмечается "недостаток прозрачности и подотчетности российской оборонной сферы, которая является вторым мировым экспортером вооружений". "58,8 % военных расходов являются засекреченными, что повышает риск финансовой коррупции, – говорится в докладе. – Закрытый военный бюджет угрожает безопасности России". Другая претензия – это "крайне слабые процедуры контроля при закупках". "Дума и ее комитет по обороне имеют формальное право на контроль, но их влияние ограниченно – особенно там, где затронута оборонная политика", – сказано в докладе. Ниже РФ в рейтинге – Бразилия, Китай и Саудовская Аравия. В группе с высшим результатом оказалась только Великобритания с "эффективной системой парламентского контроля и высокой финансовой прозрачностью".
"Коммерсантъ" рассказывает ("Аварии выходят из-под контроля ГИБДД"), что Российский союз автостраховщиков представил данные о применении в РФ упрощенного порядка оформления аварий. Если в начале года 11 % всех мелких аварий оформлялись по европротоколу, то в октябре – уже 25 %, а в некоторых регионах доля доходит до 40 %. Условия его таковы: в ДТП не должно быть пострадавших, ущерб не должен превышать 50 000 руб., у водителей не должно быть разногласий по поводу обстоятельств аварии. Оформив аварию самостоятельно, водители могут быстро убрать машину с дороги, не создавая пробку. Страховщики хотят довести долю европротокола до 40–50 %, но эксперты в этот прогноз не верят. "Слишком уж дорогие запчасти, особенно в Москве, сложно уложиться в 50 000 руб., да и доверие страховщикам по-прежнему низкое", – считает координатор движения "Синие ведерки" Петр Шкуматов. По данным РСА, страховщики отказывают в выплате заявителям европротокола в 12 % случаев.
"Ведомости" рассказывают ("Недвижимость не помешает кандидатам"), что лидер "Единой России" Дмитрий Медведев выступил на форуме перед активистами региональных отделений партии и рассказал им о правилах праймериз и последних изменениях в антикоррупционном законодательстве. Время, когда не было ответственности за недекларирование доходов на региональных выборах, прошло, законы о единстве антикоррупционных норм для всех уровней власти подписаны и партийные кандидаты должны исходить из этого, заявил премьер-министр. Предварительное голосование пройдет по единой модели 22 мая и будет тайным и рейтинговым, сообщил секретарь генсовета Сергей Неверов. Праймериз коснется всех выборов в 2016 году, принять участие в них смогут как члены "Единой России", так и беспартийные, но партия планирует обязать участников не баллотироваться от других партий или только в порядке самовыдвижения. Дискуссионным остается вопрос, допускать ли к праймериз исключенных из партии. Процедуру проведения утвердят на первом этапе партийного съезда 5 февраля, до этого момента единороссы должны будут разработать регламент проведения праймериз.
"Коммерсантъ" сообщает, что теневая занятость в России растет вопреки успехам в ее легализации. Так, за неполный год региональные межведомственные комиссии выявили почти 1,5 млн человек, состоящих в неформальных трудовых отношениях, и большую часть из них удалось легализовать. Вместе с тем число неформально занятых увеличивается: по данным ведомства, объем этого сектора в России на 1 июня 2015 года составлял 21,3 % от общего числа экономически активного населения, или 15,4 млн человек. В последние пять лет доля теневого сектора в экономике возрастает – если в 2010 году она составляла 16,4 %, то к 2014-му выросла до 20 %.
"Ведомости" пишут ("От редакции: На дороге под прикрытием"), что российские власти меняют принципы работы дорожной полиции: на магистрали и улицы городов вернутся ликвидированные в феврале 2010 году скрытые патрули, которые будут контролировать соблюдение ПДД в машинах без специальной окраски и сигналов, но с системой видеофиксации. По мнению издания, это свидетельствует о том, что государства изменили приоритеты: речь скорее не о борьбе с дорожными хулиганами, потому что для профилактики нарушения эффективнее и дешевле будет установить дополнительные видеокамеры, и даже не о наполнении бюджета за счет штрафов, а о снижении аварийности на "правительственных" трассах. (См. также публикацию "Право.ru": "Нарушителей ПДД будут выслеживать автоиспекторы на машинах без опознавательных знаков".)
Наталья Никольская, председатель Московской коллегии адвокатов "Арбат" рассказывает ("Практикум: Как уменьшить алименты") в "Ведомостях", как правильно составлять нотариальное соглашение о выплатах после развода. Юрист советует прописывать в документе все, о чем договорились стороны, – как определяется сумма алиментов, на что получатель обязан и вправе их расходовать, какая ответственность наступает в случае нарушения соглашения. В тексте должна быть указана дата ежемесячной выплаты, например не позднее 5-го числа каждого месяца. Если плательщик нарушит сроки, получателю не нужно будет идти в суд – достаточно сразу отнести соглашение судебному приставу, поскольку по Семейному кодексу РФ такое соглашение имеет силу исполнительного листа.
"Ведомости" пишут ("Burda нашла владельца в бухгалтерии"), что ФАС одобрила ходатайство компании "Эверест культура" о приобретении 100 % голосующих акций издательского дома Burda. Согласно "СПАРК-Интерфаксу" 90 % долей "Эверест культуры" принадлежит главному бухгалтеру Burda Александру Ефимову, оставшиеся 10 % контролирует через "Эверест дистрибьюшн" германская Burda Verlag Osteuropa. Газета объясняет, что Burda вынуждена менять схему владения своим российским бизнесом из-за нового законодательства: c 1 февраля 2016 года иностранцам запрещено иметь более 20 % в российских СМИ.
Россия близка к решению о заморозке части выплаты Совету Европы, сообщает ("Хватит кормить Брюссель") "РБК daily". С призывом не платить к председателю Госдумы Сергею Нарышкину на слушаниях "20 лет в Совете Европы: уроки и перспективы" обратился лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Спикер отвечал, что торопиться с выплатами не надо, поскольку Россия фактически не работает в ПАСЕ после того, как весной 2014 года ее делегация была лишена некоторых ключевых полномочий, в частности – права голоса из-за несогласия большинства ее членов с присоединением Крыма к России. Технические вопросы решения о неуплате части взноса прорабатываются, сказал "РБК" председатель международного комитета Госдумы Алексей Пушков. Председатель думского комитета по делам СНГ Леонид Слуцкий сообщил "РБК", что технически не платить взнос в Совет Европы будет сложно: "Структура российского взноса такова, что на все четыре института Совета Европы – в комитет министров, ПАСЕ, конгресс местных и региональных властей и Европейский суд по правам человека – он неделим. Минфину в принципе можно поручить его разделить и вычесть долю ПАСЕ". По словам собеседника "РБК" в комитете, взнос России переводится единым траншем и на будущий год составляет около €30 млн. На сайте Совета Европы указано, что общий бюджет организации на 2015 год составляет почти €417 млн.
