Важнейшие правовые темы в прессе - обзор СМИ за 04.12.2015

Главное

Двенадцатое президентское послание Владимира Путина Федеральному собранию обошлось без сенсаций, пишут ("Речь без сенсаций") "Ведомости". Президент начал с темы борьбы с терроризмом, предложив "отбросить все споры и расхождения" и создать "единый антитеррористический фронт" под эгидой ООН. Продолжил Турцией: "Если кто-то думает, что, совершив подлое военное преступление, они отделаются помидорами или какими?то ограничениями в строительной и других отраслях, то они глубоко заблуждаются". Конкуренция на выборах в Госдуму, по словам Путина, должна быть "честной и прозрачной", а закон – суров к коррупционерам и гуманен к "тем, кто оступился". Самой объемной и наиболее конкретной стала экономическая часть послания, а завершил президент свое выступление цитатой Дмитрия Менделеева: "Разрозненных нас сразу уничтожат. Наша сила в единстве". Положительным моментом стало отсутствие чрезвычайных мер и закручивания гаек, отмечает эксперт. При этом Путин поблагодарил Медведева, это означает, что правительство работает как минимум до выборов; а критика правоохранителей показывает, что "пошли вниз акции" главы СКР Александра Бастрыкина и генпрокурора Юрия Чайки. Инициатив, которые бы вызвали критику у противников или сторонников власти, не прозвучало, общая линия послания – дерадикализация по крайней мере внутриполитической повестки. Западные наблюдатели отмечают почти полное отсутствие в послании международной тематики.

Также "Ведомости" полагают ("От редакции: Чего тут говорить"), что у авторов президентского послания постепенно сокращается круг идей, что является следствием постоянного сужения пространства внутренней политики. При этом внешняя политика Кремля ситуативна – то, что Путин ни разу не упомянул Украину, зато много говорил о мести турецкому президенту, демонстрирует, что инцидент со сбитым десять дней назад Су-24 успел радикально поменять задачи, стоящие перед страной.

О чем еще из общественно значимых тем промолчал Путин, перечисляет "РБК daily". Это не только Украина и Крым, но еще, например, и пенсионная реформа, протесты дальнобойщиков против системы взимания платы за проезд по федеральным трассам и скандальное расследование "Фонда борьбы с коррупцией" Алексея Навального, посвященного бизнесу сыновей генпрокурора РФ Юрия Чайки. В момент, когда президент говорил о декларировании доходов и расходов чиновников и необходимости следить за тем, чтобы чиновники не заключали госконтракты с фирмами своих родственников и друзей, оператор официальной трансляции показал Чайку крупным планом, отмечает издание.

Владимир Путин в послании Федеральному собранию поручил создать "единый целостный механизм администрирования налоговых, таможенных и других фискальных платежей", пишут ("Налогово-таможенный альянс") "Ведомости". Он посетовал на то, что из-за серых схем при уплате таможенных сборов, акцизов на алкоголь, табак и горюче-смазочные материалы бюджет ежегодно теряет сотни миллиардов рублей. Речь идет о создании единой автоматизированной системы, агрегирующей данные от ФНС и ФТС, а не об их объединении, говорят несколько чиновников. Новая система может быть похожа на АСК НДС-2, полагает чиновник, близкий к ФНС. Сейчас либо занижается таможенная стоимость, либо товар растаможивается не по своему виду товарной номенклатуры, объясняет партнер "Щекин и партнеры" Денис Щекин: НДС должен быть заплачен с большой разницы, но не платится. Другая типичная схема – лжеэкспорт: экспортер получает возмещение НДС, а товар за границу не вывозится. Возмещение НДС происходит только после того, как таможня подтвердит факт экспорта, часто на это уходит полгода, компании теряют оборотные средства. Объединение систем – логичный шаг на пути к тотальному контролю за транзакциями, считает Щекин: налоговики будут видеть уплату НДС поставщиками не только на внутреннем рынке, но и при ввозе товара в Россию.

Также Путин поручил правительству продлить выплаты материнского капитала до 2019 года, пишет ("Материнскому капиталу прибавили возраста") "Коммерсантъ". Минтруд оперативно подготовит соответствующий проект, поскольку программа будет способствовать сохранению достигнутого уровня рождаемости, заявил министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Конкретная сумма выплаты при этом будет зависеть от экономических условий, пока министерство предполагает финансировать программу на нынешнем уровне – в пределах 300 млрд руб. в год. За все время действия программы с 2007 года ее участниками стали более 6 млн человек, номинал выплат сейчас достигает 453 000 руб. Наиболее популярным способом потратить эти средства стало финансирование выплат по ипотеке.

Еще одним тезисом, озвученным президентом, стала идея "перевести преступления, не представляющие большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений", пишет ("Присяжных сокращают для расширения подсудности") "Коммерсантъ". Президент подчеркнул, что "повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное деяние". Ранее с предложением декриминализировать ряд статей УК РФ выступил ВС. Законопроектами, которые внес в Госдуму его глава Вячеслав Лебедев, расширяется практика освобождения лиц от уголовной ответственности за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, за которые полагается до трех лет и не более пяти лет заключения соответственно. Лицо, впервые совершившее преступление, может избежать судимости, получив вместо нее штраф. Ответственность будет наступать в случае, если сумма похищенного оценивается от 5000 руб., а значительным ущербом предлагается считать хищение от 10 000 руб. О готовности поддержать проекты уже сообщили в Госдуме. Путин также заявил, что "в ходе следствия по экономическим составам помещение под стражу нужно использовать как крайнюю меру, а применять залог, подписку о невыезде, домашний арест". Беспокоит президента и то, что бизнесмены "не видят качественных подвижек в деятельности контрольно-ревизионных ведомств", а все поручения об упорядочении проверок "давно и не единожды даны". Путин потребовал, чтобы "правительственная комиссия по административной реформе совместно с деловыми объединениями до 1 июля 2016 года представила предложения". Наконец, для повышения "независимости и объективности судебного процесса" он предложил "укрепить роль института присяжных заседателей, расширить число составов преступлений, которые они могут рассматривать". При этом Путин допустил сокращение "числа присяжных до пяти-семи человек".

"РБК daily" отмечает ("Пополнение в органах") еще два важных сюжета из президентского послания. Так, вместо "самосокращения" правительства Владимир Путин поручил Белому дому создать две новые структуры – агентство по технологическому развитию и специальный проектный офис. Первое "будет оказывать предприятиям помощь в приобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий, инжиниринговых услуг". Задачей второго будет "создать механизм сопровождения наиболее значимых проектов". Президент пояснил, что "необходимо вносить точечные изменения в законодательство, снимать административные барьеры, оказывать помощь с развитием инфраструктуры, с продвижением на внешние рынки", а эти вопросы, по его словам, часто выходят за рамки одного ведомства. Кроме того, Путин предложил ("Облигации вместо вкладов") освободить от налогообложения доходы, которые инвесторы получают от вложений в облигации, а правительству и Банку России поручил представить предложения по развитию этого рынка. "Необходимо упростить процедуру их выпуска и приобретения", – сказал он.

Суды

Верховный суд РФ признал применение специальных налоговых режимов в случаях, связанных с искусственным дроблением бизнеса, уклонением от уплаты налогов, рассказывают ("Опасное дробление") "Ведомости". Речь о споре инспекции ФНС по Волгоградской области и торговой компании ООО "Ман". В 2010–2011 годах инспекция по итогам выездной проверки доначислила "Ману" 266 млн руб. налога на прибыль и НДС. Как следует из судебных материалов, компания заключила с индивидуальным предпринимателем взаимные договоры поручения, по которым они могли продавать товары от имени друг друга. Он торговал в том же зале теми же товарами и использовал те же кассы, что и "Ман", но платил ЕНВД. ВС согласился с налоговиками, признав всю выручку бизнесмена выручкой торговой компании. Раньше ФНС обычно такие споры проигрывала, отмечает издание. Топорные схемы разделения компании и ее денежных потоков уже давно не используются, говорит партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. Чаще идут по тому же пути, что и "Ман": часть бизнеса формально передается предпринимателю, указывает старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин. Способов передать потом выручку без выплаты налогов много, объясняет человек, близкий к ФНС: заем, переуступка прав требований, договор о поставке товара. Выросло количество дел, связанных с арендой, говорит Виктор Андреев из "Щекин и партнеры": торговый центр сдает помещение по заниженной стоимости зависимому предпринимателю, а он уже по реальной – арендодателю и платит с маржи всего 6 % налогов. Нижестоящие суды будут ориентироваться на решение ВС, полагает эксперт, оно может спровоцировать рост проверок.

"Ведомости" пишут ("Уже банкрот"), что Владимир Кехман подал ходатайство о прекращении производства по его личному банкротству в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Дело было инициировано Сбербанком, которому владелец ЗАО "Группа Джей Эф Си", поручившийся по кредитам компании, задолжал 4,5 млрд руб. В 2012 году Высокий суд Лондона уже объявил Кехмана банкротом и это решение должно считаться признанным в России, так как с 1 октября здесь также действует закон о банкротстве физлиц, заявил его представитель. На основании этого решения все обязательства Кехмана и договоры, заключенные им до признания банкротом, якобы считаются прекращенными. Представитель Сбербанка возразил, что в России решение лондонского суда официально признано не было, а решения российских судов вступили в силу и по ним идут исполнительные производства. Суд дал время банку на формирование позиции по ходатайству до 17 декабря. Адвокат Baker & McKenzie Павел Новиков говорит, что, если суд удовлетворит ходатайство Кехмана о прекращении дела на основании решения лондонского суда, это будет прецедент, однако бизнесмену может быть отказано ввиду отсутствия оснований с точки зрения российского процессуального законодательства.

"Известия" пишут, что НПО имени Лавочкина удалось взыскать в суде неустойку с ОАО "Российские космические системы", которая не смогла поставить оборудование по договору от 2012 года для научного космического аппарата "Спектр-УФ" из-за введенных США технологических санкций. Ранее, в первой инстанции, в июле этого года, РКС выиграла – Арбитражный суд Москвы счел произошедшее обстоятельствами непреодолимой силы, однако 9-й ААС рассудил иначе. Генеральный директор РКС Андрей Тюлин назвал это решение опасным для всех поставщиков изделий с электронной компонентной базой импортного производства. Решение обосновано, возражает старший юрист адвокатского бюро "Юрлов и партнеры" Михаил Мещеряков: "Санкции в рассматриваемом деле влияют только на доступность определенных товаров для покупателя. Это обстоятельство прямо исключается из признаваемых форс-мажором событий текстом статьи 401 ГК РФ, где сказано, что обстоятельствами непреодолимой силы не могут считаться отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров и необходимых денежных средств. Выходом для поставщика в данной ситуации могло бы быть обращение в суд с иском о расторжении договора ввиду невозможности исполнения обязательств".

Высокий суд Лондона выдал ордер на арест основателя "Межпромбанка" и бывшего сенатора Сергея Пугачева, рассказывают ("Суд Лондона грозит Пугачеву арестом") "Ведомости". Тот самовольно переехал из Лондона во Францию и перестал являться на слушания по иску АСВ о взыскании денежных средств, которые тот якобы незаконно вывел из банка. Еще 17 ноября суд потребовал, чтобы Пугачев предоставил обязательство присутствовать на судебном слушании 7 декабря, где по ходатайству АСВ будет рассматриваться вопрос о признании его виновным в неуважении к суду – в случае неблагоприятного исхода финансист может быть приговорен к тюремному заключению сроком до двух лет. Пугачев обязательства не предоставил. Это техническое решение, парирует представитель экс-сенатора, оно было получено без представительства бизнесмена в суде в лице его адвокатов и не имеет правовых последствий, так как Пугачев не подпадает под юрисдикцию английского суда. По его словам, финансист согласился участвовать в заседании по видеосвязи. "Неуважение к суду по своей тяжести не относится к преступлениям, предусматривающим возможность экстрадиции, поэтому у суда нет механизма для того, чтобы разыскать Пугачева через Интерпол и экстрадировать", – указывает партнер Tertychny Law Иван Тертычный. Он же отмечает, что "было бы нелогично судить Пугачева за неявку и в то же время разрешить ему присутствие по видеосвязи".

"Ведомости" сообщают, что иск Леонида Лебедева, в котором он обвиняет Виктора Вексельберга и Леонарда Блаватника в мошенничестве, Верховный суд штата Нью-Йорк не принял из-за истекшего срока давности. Еще три иска суд рассмотрит в январе 2016 года. Газета пишет, что иск к Вексельбергу и Блаватнику в американский суд Лебедев подал в феврале прошлого года. Он утверждал, что был партнером ответчиков с долей в 15 % в OGIP, которая, в свою очередь, контролировала 12,5 % акций ТНК-BP, причем доля его была зафиксирована. Из судебных документов следует, что Лебедев получил от партнеров вексель на $200 млн. ТНК-ВР была продана "Роснефти" в марте 2013 года. Лебедев считает, что от этой сделки ему причитается не менее $2 млрд; при этом он готов пойти на мировую. На разбирательство может потребоваться около двух лет, считает партнер "Юков и партнеры" Марк Каретин.

Нормотворчество

Сегодня Госдума должна принять во втором чтении поправки к закону "О Конституционном суде", наделяющие его полномочием санкционировать неисполнение решений "межгосударственного органа по защите прав и свобод человека", напоминает ("Жалобы в Страсбург не дадут поддержать в Конституционном суде") "Коммерсантъ". Накануне были обнародованы поправки, одна из которых лишает возможности быть стороной по делу лиц, которые были заявителями в Страсбурге – такая опция прописывалась в предыдущей редакции документа, но глава профильного комитета Владимир Плигин счел ее "излишним регулированием". Против положения высказался и представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин, отметив сложность его исполнения, если будет рассматриваться дело заключенного, который требовал предоставить ему право голосовать. Вице-президент Федерального союза адвокатов Сергей Попов считает поправку "несправедливой", отмечая, что таким образом "слабая сторона, выступавшая заявителем в ЕСПЧ, лишается права участвовать в деле, в отличие от являющегося сильной стороной государства, на которое она жаловалась". Новое заключение представили также думские юристы: они указали, что термин "межгосударственный орган по защите прав и свобод человека" нужно дополнить определением "судебный", поскольку решения несудебных межгосударственных органов необязательны.

"Коммерсантъ" рассказывает ("Роскошь обретает множество норм"), что Госдума обратилась в администрацию президента с предложением вывести высшие органы власти РФ из-под действия требований к нормированию закупок, препятствующих приобретению предметов роскоши, товаров и услуг с "избыточными потребительскими свойствами" за счет бюджета. Такое нормирование станет обязательным с 1 января 2016 года. Исключения депутаты предлагают внести в закон о контрактной системе. Правительство было обязано установить "четкие, понятные правила" для таких закупок, но методика "крайне сложна для понимания" и "не учитывает особенностей обеспечения деятельности различных госорганов", пишет глава думского комитета по экономической политике Анатолий Аксаков главному правовому управлению президента, после чего подробно критикует соответствующие постановления. "Ъ" отмечает: согласно им, например, сотовый телефон министра должен стоить не более 15 000 руб., а легковой автомобиль – не дороже 2,5 млн руб. А с января заказчики из числа органов власти будут обосновывать каждую закупку, способ определения поставщика и начальную цену контракта и размещать данные о планах и ценах в единой информационной системе. Эти документы должны будут согласовывать Минфин, Минэкономики и ФАС. Однако нормировать свои расходы на автомобили и командировки депутаты хотят самостоятельно – и согласны на аналогичные исключения для президента, Совета Федерации и правительства. Минэкономики инициативу не поддерживает: общие правила основаны на принципе равенства прав чиновников всех уровней на материально-техническое обеспечение, заявили там.

Госдума по просьбе Белого дома перенесла первое чтение правительственного законопроекта, приравнивающего автопробеги к митингам, которое должно было состояться сегодня, пишет ("Закон об автопробегах притормозили") "Коммерсантъ". Официально причина заключается в том, что представитель Белого дома присутствовать на заседании не сможет. В профильном комитете предположили, что дело в том, что парламентская оппозиция законопроект поддерживать не собирается. Согласно документу, проезд автоколонны будет считаться демонстрацией, если транспортные средства оклеены "средствами наглядной агитации". Авто-, мото- и велопробеги предлагается согласовывать с госорганами. В КПРФ считают, что правительство решило повременить с принятием закона, чтобы не нагнетать обстановку с протестующими против системы "Платон" дальнобойщиками. В "Единой России" утверждают, что решение не связано с протестами, и говорят, что в них тоже есть претензии к законопроекту.

Рабочая группа администрации президента по некоммерческим организациям выработала основные положения новой формулировки для НКО, занимающихся политической деятельностью, сообщает ("Минюст переопределил политическую деятельность") "Коммерсантъ". В отличие от действующей, она подробно описывает политическую деятельность исходя из трех критериев: цели, сферы и формы работы НКО. К политике не будет относиться деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, экологии и других подобных сфер. Однако будет сделана оговорка, что это справедливо при условии, что деятельность НКО не выходит за пределы определенной законом области. Устав организации не будет иметь решающего значения, поскольку зачастую в нем может быть записано максимально широкое количество видов деятельности, которые НКО не практикует. Минюст под политической деятельностью предлагает понимать влияние на государственную политику, в том числе в вопросах экономического или культурного развития РФ, вся деятельность, связанная с референдумами и выборами; то же относится к соцопросам, воспитательной, образовательной и просветительской деятельности, если она формирует общественно-политические убеждения. Политика – финансирование всех видов этой деятельности и вовлечение в нее граждан. Правозащитники считают такой подход разумным, но просят отшлифовать некоторые положения, указывая на очень широкое понимание политики Минюстом. После уточнений наработки будут переданы на согласование в главное правовое управление АП.

Минэкономразвития хочет распространить на все саморегулирование реализованную в строительной отрасли модель взаимодействия СРО с государством через их национальные объединения, рассказывает ("Коллективную ответственность выдавливают из бизнеса") "Коммерсантъ". Об этом заявил глава департамента госрегулирования ведомства Алексей Херсонцев на форуме о практическом саморегулировании, организованном ТПП. В министерстве готовы обменять сотрудничество СРО с государством на признание результатов саморегулирования – это разрабатываемые СРО правила игры, нормативы и допуски на рынки, на которых они работают. По словам чиновника, такие соглашения СРО могли бы заключать с Минэкономики, это "помогло бы снижать контрольную активность в отношении субъектов, которым доверяют". Идея пока не проходила детального обсуждения на экспертном совете при правительстве, отметил министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов. "Ъ" подчеркивает, что в строительстве механизм безальтернативного членства в нацобъединениях привел к возникновению вертикали власти, вплоть до того, что в совет нацобъединения СРО входит замглавы Минстроя. Сами представители СРО недовольны тем, что рамочный для отрасли документ – концепция саморегулирования – затерялся в ведомствах, а несогласованные с ней поправки к закону о СРО скоро окажутся в Белом доме. СРО просят мораторий на правку законодательства до принятия концептуальных решений.

Другое

Центризбирком готов отказаться от расходов на информирование избирателей, пишут ("Выборы в режиме экономии") "Ведомости", об этом сообщил председатель ЦИК Владимир Чуров. По его словам, в новой смете расходов на проведение выборов в Госдуму-2016 основной упор сделан на сохранение уровня оплаты труда избирательных комиссий. Также не будут сокращаться расходы на "обязательные вещи" – печать бюллетеней, открепительных удостоверений. "Все остальное сокращено по максимуму. В том числе мы предлагаем отказаться от традиционных информационных роликов, плакатов, то есть все, что напрямую не связано с организацией голосования, все исключено", – заявил Чуров. Обычно расходы по таким статьям в ходе федеральных кампаний составляли сотни миллионов рублей, отмечает газета. Всего в бюджете на выборы отведено 10,4 млрд руб., что на 4 млрд руб. меньше, чем просил ЦИК. Оплата труда членов УИКов и ТИКов составляет более 70 % от общей стоимости выборов; Минфин предлагал сократить ее до 24–30 руб. в час, тогда как ЦИК оценивает ее в 61–76 руб. в час. Исходя из расчетов Центризбиркома, средняя месячная зарплата рядового сотрудника должна составить 4950 руб., но, если сократить ее вдвое, люди просто откажутся работать. Эксперты не видят большой проблемы в отказе от рекламы.

"Коммерсантъ" пишет ("Несостоявшийся приговор дорого обошелся судье"), что СКР обратился в квалификационную коллегию судей Омской области с представлением о согласии на возбуждение уголовного дела в отношении судьи Куйбышевского районного суда Омска Сергея Москаленко. Следствие подозревает, что судья получил взятку в 8 млн руб. от экс-руководителя ООО "Компания "ОмСтрой-2001" Виктора Берга за возвращение уголовного дела о хищении у дольщиков 103 млн руб. и вынесение в дальнейшем оправдательного приговора. Дело судья рассматривал с 2010 года. В середине октября того же года Берг был застрелен в лесополосе Омска, а в ноябре на самого судью было организовано покушение, после которого Москаленко с тяжелым ранением госпитализировали. (См. также публикацию "Право.ru": "СКР заподозрил ставшего жертвой покушения судью в получении 8-миллионной взятки".)

"Известия" пишут, что ФАС получила первую жалобу на высокую цену проезда по платной дороге Москва – Санкт-Петербург. Заявление подал адвокат консалтинговой группы ЮКТ Олег Никуленко. По его мнению, "Северо-Западная концессионная компания", которая занимает доминирующее положение на этом рынке, установила монопольно высокие цены за проезд по участку М-11. Никуленко напоминает, что строительство дороги подавалось как социальный проект: "Именно так объясняли жителям Химок необходимость уничтожения Химкинского леса". На сопоставимом рынке цены в разы меньше обжалуемых, утверждает заявитель, – так, проезд по М-4 "Дон" в 2,5–3 раза ниже. Эксперты говорят, что тариф был согласован с Росавтодором и утвержден постановлением правительства, поэтому оспорить его будет крайне трудно. Если ФАС признает, что "Северо-Западная концессионная компания" доминирует на рынке, то тариф возможно оспорить, считает юрист компании "Деловой фарватер" Марина Емельянцева: "Однако это дело очень длительное и займет не менее года, а то и больше". "Есть основания для вынесения антимонопольной службой постановления как в одну, так и в другую пользу", – заключает партнер коллегии "Юков и партнеры" Марк Каретин, но добавляет: если М-4 принадлежит государству, то М-11 – концессионной компании, а они стремятся как можно скорее компенсировать стоимость строительства магистрали.

"Коммерсантъ" сообщает ("Долги ТГК-2 разошлись по уголовным делам") о появлении новых эпизодов в уголовном преследовании руководства Территориальной генерирующей компании № 2. Сразу три уголовных дела были возбуждены по заявлениям региональных структур ООО "Газпром межрегионгаз", расположенных в Великом Новгороде, Ярославле и Ухте. По версии следствия, менеджмент предприятия намеренно направлял собранные с населения деньги не на оплату газа, а на собственные нужды, нанеся суммарный ущерб заявителям 5 млрд руб. Мотивируя подобный вывод, следствие приводит пример: с 1 октября 2013 года по 31 декабря 2014 года в бухгалтерском отчете главного управления ТГК-2 по Верхневолжскому региону отражено поступление на его счет от населения более 21,5 млрд руб. При этом расходы управления за этот же период составили 16,7 млрд руб., однако больше половины этой суммы – 9,4 млрд руб. – оказались расходами, не связанными с оплатой газа. Действия неустановленных лиц из руководства ТГК-2 квалифицированы как нанесение имущественного вреда (ч. 2 ст. 165 УК РФ). Основное расследование в отношении гендиректора ТГК-2 Андрея Королева ведется УМВД по Тверской области, ему вменяют организацию мошенничества в сфере предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 159.4 УК РФ) и злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ). Королев объявлен в розыск, так как не явился по повесткам. В этом деле сумма ущерба превышает 2,6 млрд руб.

"Российская газета" сообщает ("Первые по праву"), что Ассоциация юристов России вручила отечественным правоведам высшую юридическую премию "Юрист года". Статуэтку "За вклад в правовое просвещение и развитие молодежного движения Ассоциации юристов России" получил губернатор Ульяновской области Сергей Морозов. В номинации "Правозащитная деятельность" были награждены бывший министр юстиции РСФСР, а после – генпрокурор СССР Александр Сухарев и экс-прокурор и министр юстиции РСФСР Борис Кравцов. Награда "За вклад в юридическую науку" была присуждена профессору кафедры гражданского права Уральского государственного юридического университета Марии Кирилловой. В номинации "Развитие законодательства" был награжден Владимир Чиркин, главный научный сотрудник Института государства и права Российской академии наук. А за вклад в "Юридическое образование и воспитание" награждена Дженевра Луковская, заведующая кафедрой теории и истории государства и права Санкт-Петербургского государственного университета.