Главное
«Ведомости» рассказывают («Владимир Путин согласен на комиссию»), что Дмитрий Медведев в письме Владимиру Путину раскритиковал систему государственного управления: она во многом сохраняет советские черты, опирается на старые методы контроля и мотивации и работает по инерции. Отсутствует система взаимодействия между органами власти, построение работы министерства отдается на откуп министру, не ведется внешний контроль за эффективностью организации работы, перечисляет Медведев, а при смене руководителя меняется аппарат ведомства, приоритеты, методы работы, нарушается преемственность. Он предлагает определить ключевые показатели эффективности (KPI) для каждого министерства, персональную ответственность за достижение которых будут нести министры, и сформировать понятную «приборную панель» для госвласти с учетом общественной оценки ее действий. Координировать разработку стратегических параметров социально-экономического развития страны, оптимизировать систему министерств и подведомственных учреждений, утверждать и мониторить достижение KPI, развивать информационные технологии должна специальная комиссия по совершенствованию системы госуправления. Руководить ей будет президент, а в состав войдут министры, депутаты, сенаторы и эксперты. Путин на письме написал: «Согласен». Инструменты, о которых пишет Медведев, уже есть, но ими не пользуются, скептичны эксперты.
Суды
Председатель СКР Александр Бастрыкин возбудил уголовное дело в отношении Ирины Барановой, бывшего председателя 5-го судебного состава Арбитражного суда Москвы, пишет «Коммерсантъ». По версии следствия, судья способствовала рейдерскому захвату здания в центре столицы. Следователи утверждают, что за €100 000 и $4000, полученных от бизнесмена Михаила Чернова, она склонила другую судью к вынесению решения в пользу взяткодателя – признания права собственности на особняк на Гоголевском бульваре за компанией "Аквамарин Лимитед". Чернов и его сообщник Михаил Балакирев были впоследствии осуждены на семь лет колонии. Барановой инкриминированы подстрекательство к даче особо крупной взятки (ч. 4 ст. 33 и ст. 291 УК РФ) и особо крупное мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Судью пытались привлечь к ответственности еще в 2013 году, но ВККС долгое время отказывалась снять с неё иммунитет. За это время она успела уехать в США и родить там ребенка. На родину Баранова не вернулась. В мае 2015 года квалифколлегия все-таки разрешила возбудить в её отношении дело; оспорить это решение в Верховном суде РФ судье не удалось. При этом она до сих пор числится в списках АС Москвы, но уже судьей.
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда РФ согласилась с правомерностью отказа Агентства по страхованию вкладов включить одну из привилегированных вкладчиц Мастер-банка в реестр кредиторов, сообщает («Отказ высшего уровня») «Коммерсантъ». Суд оставил без изменения решения предыдущих инстанций. ВИП-вкладчики заключали с банком нетиповые договоры, в рамках которых размещали свои средства под повышенные проценты; объем их требований составляет около 1,2 млрд руб. Поскольку у таких клиентов отсутствовали документы, подтверждающие факты внесения денег в кассу, АСВ отказывало им в возврате средств и, как правило, выигрывало суды. В октябре 2015 года Конститутционный суд постановил, что наличие вклада может подтверждаться любыми документами, в том числе самими нетиповыми договорами, однако вкладчик при заключении договора с банком должен руководствоваться принципами разумности и добросовестности. ВИП-вкладчики начали требовать пересмотра своих дел, и данный спор – первый из исков такого рода, добравшийся до ВС. Мотивировочной части пока нет, но, вероятно, основную роль сыграл аргумент о недобросовестности вкладчика: договор не размещался в публичном доступе, проценты, указанные в выписках со счетов, не совпадали с указанными в договоре, а сама вкладчица, скорее всего, знала об особых условиях, на которых заключался вклад, через личное знакомство с руководством банка, настаивал представитель АСВ. Суды и впредь будут исходить из индивидуальных особенностей каждого спора, успокаивают юристы.
Мосгорсуд оставил в силе решение Тверского районного суда Москвы о заочном аресте бывшего совладельца и члена совета директоров Анталбанка Михаила Янчука, пишет «Коммерсантъ». По версии следствия, Янчук является организатором хищения у этого кредитного учреждения более 30 млрд руб.: он подобрал восемь банков, поставил во главе них своих топ-менеджеров и координировал их деятельность, а те привлекали средства вкладчиков под высокие проценты, после чего переводили в Анталбанк. Оттуда деньги уходили либо напрямую в подконтрольные владельцам компании, либо использовались для покупки ценных бумаг, "стоимость которых была искусственно завышена". Другим способом вывода средств была так называемая молдавская схема. Сообщником Янчука следствие считает ингушского бизнесмена Магомеда Мухиева, задержанного еще в декабре и с тех пор находящегося под стражей. Преступление квалифицировано как особо крупное мошенничество (ч. 4 ст. 159 УК РФ).
«Ведомости» пишут, что «Татнефть» подала в Высокий суд Лондона иск на $334,1 млн к украинским бизнесменам Геннадию Боголюбову, Игорю Коломойскому, Павлу Овчаренко и Александру Ярославскому. Истец утверждает, что они мошенническим путем присвоили средства, причитавшиеся компании за нефть, поставленную на Кременчугский НПЗ «Укртатнафты». У «Татнефти», связанных с ней структур и правительства Татарстана было 55,7% акций предприятия. В 2007 году украинские суды списали из этого пакета 18,296% в пользу «Нафтогаза», позже ценные бумаги достались группе Коломойского «Приват». А в 2014 году международный арбитраж в Париже постановил, что Украина должна «Татнефти» $112 млн плюс проценты. Киев это решение опротестовал в апелляции. Эксперт объясняет, что это разные споры: один – о незаконном отчуждении акций, другой – о неоплате поставок. В Лондон обратились только сейчас, решив, видимо, сначала установить нарушение международного соглашения по инвестициям, а затем привлекать к ответственности бенефициаров «Привата» и связанных с ним лиц, говорит юрист. «Татнефти» придется доказать тесную связь ответчиков с Англией, чтобы суд рассмотрел иск, добавляет другой эксперт. Исход дела во многом будет зависеть от того, удастся ли истцам доказать, что КНПЗ не оплатил поставленную нефть именно под влиянием ответчиков, а не по иным причинам, комментирует юрист.
Московский районный суд Санкт-Петербурга рассмотрит уголовное дело бывших топ-менеджеров ОАО "Ленэнерго" Андрея Сорочинского и Дениса Слепова, которые обвиняются в злоупотреблении полномочиями (ст. 201 УК РФ), сообщает «Коммерсантъ». По версии следствия, фигуранты в 2013 году разместили в банке "Таврический" свободные средства энергетиков – более 13 млрд руб., хотя эти деньги были необходимы предприятию для оплаты услуг контрагентов. Теперь компания вплоть до 2035 года не сможет свободно распоряжаться более чем 10 млрд руб. – они находятся на счетах банка. Также пострадала и деловая репутация «Ленэнерго», считают следователи. Адвокаты настаивают на прекращении уголовного дела своих подзащитных; в частности, они указывают на то, что деньги были возвращены предприятию в 2015 году, но их направили обратно в «Таврический» уже другие руководители компании.
Верховный суд РФ в свежем обзоре судебной практики разъяснил, что взяткодатель не вправе претендовать на возврат денег после осуждения взяточника, пишет «Российская газета». Строительная фирма за собственный счет возвела два коттеджа для полковника миграционной службы, взамен решив проблемы сотрудников-гастарбайтеров. Когда взяточник был осужден, строители попытались вернуть потраченные ими 5,7 млн руб. в качестве материального ущерба, но суд конфисковал их в доход государства. Несмотря на то, что директор фирмы не стал фигурантом уголовного дела о даче взятке, переданные осужденному ценности он вернуть не может, постановил ВС.
Организация «Гражданин и армия» проанализировала практику рассмотрения заявлений о замене военной службы на альтернативную гражданскую в 2014–2015 годах, пишут («Нежеланная альтернатива») «Ведомости». Число идущих на АГС во много раз меньше числа мест, выделяемых для этого Рострудом, что объясняется отсутствием информации или прямой дезинформацией, выяснили эксперты: например, от призывников требуют справки из религиозных организаций или сообщают недостоверные сведения о сроках подачи заявлений. Военкоматы создают препятствия тем, кто желает заменить военную службу на АГС, а данные официальной статистики не соответствуют действительности. Основными причинами отказа являются пропуск сроков подачи заявления, хотя по решению Конституционного суда это не может быть такой причиной, и требование сначала пройти медосвидетельствование. Другой вариант – недоказанность убеждений, причем суды потом оценивают ещё и истинность этих убеждений. Из 57 проанализированных решений судов в 43 делах апелляционные инстанции сочли отказы в АГС обоснованными и лишь в 14 случаях признали правоту призывников. Известно три случая уголовного преследования граждан; например, просьбы одного из них об АГС сочли «преступным умыслом, направленным на уклонение от прохождения военной службы по призыву». (См. также публикацию "Право.ru" "Российские адвентисты обратились в ЕСПЧ из-за отказа в альтернативной службе")
Нормотворчество
Россия может подписать межстрановое соглашение о централизованном автоматическом обмене информацией о налогоплательщиках-нерезидентах уже в мае, сообщает («Налоговая информация собирается в Европу») «Коммерсантъ». Соответствующий законопроект уже разрабатывает Минфин. Речь идет о государствах, присоединившихся к стандарту CRS (Common Reporting Standard) – аналогу американского налогового законодательства FATCA, это почти 100 стран. Сбор соответствующих сведений должен начаться уже с 2017 года, а обмен – с 2018 года. Объектом пристального внимания в рамках CRS станут счета учета денежных средств и финансовых активов, любое участие в инвестиционной организации, договор накопительного страхования и так далее. В отчетность должны включаться персональные данные клиента, информация по доходам, платежам и остаткам на счетах, сведения о бенефициарах. У налоговиков будет аккумулироваться информация с рынка для обмена, они же и будут рассылать ее в соответствующие органы других государств. В России необходимо принять соответствующий закон, определяющий общие принципы, а потом еще дополнительные подзаконные акты, на основании которых отечественные банки смогли бы начать настройку механизмов работы по CRS. Без этого готовиться к новому регулированию банки не могут, указывают участники рынка, призывая власти поторопиться.
Минюст готовит поправки в Трудовой кодекс РФ, согласно которым договоры компаний с их директорами и членами правления будут регулироваться преимущественно нормами гражданского законодательства, рассказывает («Гендиректоров вычеркивают из Трудового кодекса») «Коммерсантъ». Трудовое законодательство предлагается применять только в части социальных гарантий, поскольку директора «нельзя назвать слабой стороной, права которой нуждаются в такой избыточной опеке». Авторы хотят избавиться от коллизии ГК РФ и ТК РФ в части подсудности, неурегулированности опционов и взыскания убытков. Трудовые споры с директором могут рассматривать суды общей юрисдикции, а корпоративные споры с его участием – арбитражные суды, отмечает «Ъ». Изменения позволят перевести споры по убыткам в арбитраж и взыскивать их в полном объеме. Эксперт возражает: уже сейчас убытки в основном взыскивают в суде по гражданскому законодательству. Кроме того, ТК запрещает увольнение директора во время болезни, а в ГК таких препятствий нет, замечает другой эксперт. Проект выглядит фрагментарным и непроработанным, существует множество концепций ответственности директора, которые должны обсуждаться перед внедрением их в законодательство, настаивают юристы.
Глава СПЧ Михаил Федотов выразил недовольство исполнением президентского поручения о конкретизации понятия «политическая деятельность» некоммерческой организации – речь о законопроекте, который накануне был одобрен Госдумой в первом чтении, сообщает «Коммерсантъ». "Политическая деятельность" – одна из характеристик для внесения НКО в список «иностранных агентов». Критерием такой деятельности считается давление на власть, но его можно обнаружить в любой коллективной жалобе НКО, адресованной госоргану, критикует Федотов. По его мнению, следует уточнить и другой критерий – иностранное финансирование таким образом, чтобы под него не подпадали денежные средства, полученные от "такой международной межправительственной организации, как ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ и др.», поскольку «Россия – член всех этих организаций". Даже если НКО имеет зарубежное финансирование и занимается каким-либо видом политической деятельности, его не следует включать в список иноагентов, если оно действует "в сфере общественного контроля в составе общественных советов, общественных палат и т. д." или «в деятельности консультативных, совещательных и иных органов при государственных органах и органах местного самоуправления", уверен глава СПЧ. Пока что под исключение попадают только социально ориентированные НКО. Думский комитет по делам общественных объединений готов рассмотреть замечания при подготовке законопроекта ко второму чтению.
«Коммерсантъ» пишет («Ремонт дороже денег»), что Владимир Путин поручил правительству и ЦБ ввести в закон об ОСАГО норму о преимуществе ремонта автомобиля на станции техобслуживания над денежными выплатами. Страховщики уже заявили о своей готовности при ремонте не требовать с автовладельца доплаты за износ машины. Они настаивают на натуральном возмещении, чтобы поумерить аппетиты автоюристов, на которых по итогам 2015 года пришлось порядка 14% судебных выплат по ОСАГО – из 144,2 млрд руб. В Российском союзе автостраховщиков уверяют, что потребитель без участия посредников получает больше денег, чем автоюристы добиваются через суд. РСА уже отправил в ЦБ, Минфин и Госдуму свои поправки о приоритете восстановительного ремонта над выплатой. Юристы же ждут, что скупость страховщиков приведет к некачественному ремонту авто, и готовы судиться за качество на стороне автовладельцев. (См. также публикацию "Право.ru" "Страховщики предложили платить за ОСАГО ремонтом и без учета износа")
Думский комитет по обороне рекомендовал к принятию в первом чтении президентский законопроект о Росгвардии, сообщает («Нацгвардии дадут пострелять в толпе») «РБК». Депутаты отметили, что документ «нуждается в шлифовке»: например, нужно исключить гражданско-правовую ответственность гвардейцев за причиненный гражданам и компаниям вред, если это делалось в законном порядке. Также можно разрешить им стрелять при большом скоплении граждан, если речь идет о теракте, освобождении заложников или отражении нападения на важные государственные объекты, поскольку «в этих случаях риск причинения вреда случайным лицам будет обоснованным». Депутаты хотят, чтобы гвардейцы могли применять боевую и специальную технику для ликвидации незаконных вооруженных формирований и холодное оружие – при нападении животного, для остановки транспортного средства и разрушения запирающих устройств. Кроме того, специализацию входящих в нацгвардию структурных подразделений надлежит детализировать, чтобы не возникло сложностей при передаче отдельных соединений в оперативное подчинение органов внутренних дел. (См. также публикацию "Право.ru" "Думцы предлагают снять с нацгвардейцев ответственность за причинение увечий")
Антитеррористические поправки депутата Ирины Яровой и сенатора Виктора Озерова, которые обязывают операторов связи три года хранить записи звонков и переписку граждан и предоставлять уполномоченным госорганам в досудебном порядке, раскритиковал СПЧ, пишет («Хранить нужно только молчание») «Коммерсантъ». Такого рода инициатива угрожает информационной безопасности и представляет собой «беспрецедентное покушение на неприкосновенность личной жизни граждан», считают правозащитники. Они указывают на трудность реализации идеи и предполагают, что конечными выгодоприобретателями от принятия законопроекта станут интернет-компании, сделавшие избыточные инвестиции в центры обработки данных. Операторы, в свою очередь, оценивают свои потенциальные затраты на организацию хранения сведений в течение трех лет без учета операционных расходов как многократно превышающие годовую выручку компании.
«Известия» пишут, что в России введут санкции за финансирование террористов-одиночек. Грядущие поправки в национальное законодательство обусловлены требованиями международной Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). Размер санкций и форма ответственности будут уточнены позже. Эксперты обращают внимание на то, что понятие «террорист-одиночка» не прописано в профильной статье 205.1 УК РФ, а также, что гражданин-отправитель может просто не знать о том, в чем подозревается получатель его денег: например, уточнить, что под финансированием понимаются лишь те транзакции, которые выполнялись с осознанием целей получателя.
Госсовет Татарстана внесет в Госдуму поправки к Семейному кодексу РФ, которые усложнят действующую процедуру разводов, пишет («Татарстан укрепляет брак в России») «Коммерсантъ». Сроки этой процедуры предлагается увеличить с одного до трех месяцев, а возможность расторгнуть брак в суде заочно будет исключена. Суды обяжут назначать примирительные процедуры, если в семье есть несовершеннолетние дети, а один из супругов не готов к расставанию. Первоначально республиканские депутаты хотели также запретить требовать развода в течение трех лет после рождения ребенка, но впоследствии от этой идеи отказались – его раскритиковали федеральные парламентарии.
Сенатор Елена Мизулина предлагает закрепить особый порядок внесения изменений в УПК РФ: не более одного в год, сообщают «Известия». Правки должны будут вноситься отдельным законопроектом, вносить положения об изменении кодекса в тексты федеральных законов, изменяющих другие законодательные акты, запретят. Идею обсудят сегодня в Совете федерации на парламентских слушаниях «Уголовно-процессуальное законодательство РФ: состояние и перспективы». Мизулина обращает внимание на то, что с момента введения УПК РФ в силу в него внесли 191 правку, из которых 40% связаны с внесением изменений в правила о подсудности и подследственности уголовных дел. В иные годы кодекс правили по два-три раза в месяц.
«Известия» пишут, что представители ЧОПов намерены поставить вопрос о пересмотре списка объектов, подлежащих охране только государственными структурами. Там полагают, что в ведение частной охраны можно было бы передать ряд муниципальных и региональных объектов, например, связанных с энергетикой. В Госдуме к этой идее относятся скептически.
Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств попросила Генпрокуратуру и прокуратуру Кемеровской области оспорить в суде нормативный акт, который мешает работать коллекторам в этом регионе, пишет («Кемерово долги не возвращает») «РБК». Закон запрещает «коллекторскую деятельность (деятельность по возврату долгов), нарушающую права и законные интересы физических лиц». Он был принят по инициативе губернатора Амана Тулеева после того, как в городе Искитим Новосибирской области четверо мужчин напали на семью женщины-должницы, похитили мобильный телефон, избили мужа и ребенка, а саму её изнасиловали. Глава региона заявил перед СМИ и силовыми структурами, что теперь деятельность коллекторов запрещена полностью, утверждают в НАПКА, и должники стали массово отказываться от общения со взыскателями, а правоохранители – затруднять их работу: «Мы хотим, чтобы Генпрокуратура либо отменила этот закон, либо четко подчеркнула, что запрещена только противоправная деятельность».
Другое
«Коммерсантъ» пишет, что Нижегородская область попала в «зону особого внимания» Центризбиркома и его председателя Эллы Памфиловой. В регион приехали члены ЦИК Антон Лопатин и Евгений Колюшин для проверки мартовской жалобы лидера КПРФ Геннадия Зюганова, который описал нарушения на всех последних нижегородских выборах, начиная с кампании–2011 в Госдуму. Политик обратил внимание на то, что в субъекте началась массовая замена составов территориальных избиркомов, а членам нижегородского облизбиркома от оппозиционных партий не дают списки новых кандидатов в ТИК. Отказ в информации особенно возмутил Памфилову: она заявила, что это недопустимо. Лопатин и Колюшин провели довольно жесткий разговор с председателем облизбиркома Сергеем Кузьменко, которому два года назад экс-глава ЦИКа Владимир Чуров объявлял выговор за утверждение «фантомных» избирательных участков на губернаторских выборах в 2014 году и обещал добиться его увольнения в случае повторения нарушений. Он, в свою очередь, уже заявил, что досрочного голосования на сентябрьских выборах не будет.
«Коммерсантъ» пишет ("Это человек, который предлагал переименовать МВД в ВЧК"), что сегодня Госдума определится с кандидатурой на пост нового уполномоченного по правам человека. Наиболее вероятным претендентом считается депутат-эсер Татьяна Москалькова, генерал-майор МВД. С ней конкурируют первый зампред комитета по образованию Олег Смолин от КПРФ, сенатор Сергей Калашников, депутаты Иван Сухарев и Антон Морозов от ЛДПР, а также самовыдвиженец, депутат от ЛДПР Маргарита Свергунова. "Единая Россия" своего кандидата предлагать не стала, равно как президент и Совет федерации. Правозащитники опасаются прихода на пост омбудсмена человека без опыта правозащиты, а в возложении на Москалькову обязанностей по контролю органов правопорядка видят конфликт интересов.
Начальник профильного кремлевского управления Олег Плохой рассказал о результатах проделанной за прошлый год антикоррупционной работы, пишут («Этический уровень коррупции») «Ведомости». Данные были озвучены на Евразийском антикоррупционном форуме «Правопорядок и коррупция: современные вызовы», прошедшем в Москве под эгидой Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве. Около 18 000 чиновников разного уровня были привлечены к дисциплинарной ответственности за несоблюдение ограничений и запретов такого рода, 800 должностных лиц уволены, из них 460 – в связи с утратой доверия. Уровень коррупции высок, но есть «определенные робкие положительные результаты», заметил Плохой: например, на 18% снизилось число граждан, попадавших в ситуации, связанные с возможной дачей взятки; год назад таких было 35%. А уровень бытовой коррупции за пять лет снизился на 29%. Предотвращение конфликта интересов – основное направление антикоррупционной повестки, уточнил чиновник. Он добавил, что в 2015 году прокуратура добилась взыскания в доход государства имущества более чем на 100 млн руб., законность происхождения которого чиновники не смогли доказать, и «настроена очень решительно». А на региональном уровне реализация антикоррупционных инициатив столкнулась с рядом теоретических трудностей: например, неясно, куда должны подавать декларации о доходах муниципальные депутаты.
«Ведомости» пишут («Народ мешает депутатам»), что думский комитет по конституционному законодательству предлагает размещать обобщенную официальную позицию по наиболее часто задаваемым вопросам на официальном сайте. Так народные избранники намерены бороться с обращениями от граждан, которые носят «информационный характер» и не требуют рассмотрения по существу. Спам требует анализа, материальных и временных затрат, что затрудняет работу комитета, особенно в период пленарных заседаний. За период с начала работы нынешнего созыва Госдумы по март 2016 года в палату поступило более 346 000 обращений граждан и организаций, из них в этот комитет – 6200 обращений. По статистике комитету приходится в день готовить до десяти ответов, говорит помощник одного из депутатов: письмами заваливали валютные ипотечники, много массовых обращений от Change.org.
Генпрокуратура направила в Швейцарию запрос об экстрадиции совладельца и экс-президента ОАО "Балтийский банк" Олега Шигаева, сообщает («Кредитная линия привела в Швейцарию») «Коммерсантъ». По версии следствия, незадолго до санации банка он убедил банковский кредитный комитет одобрить выдачу 3,4 млрд руб. двум подконтрольным ему компаниям – ЗАО "Ижант" и "Кассиопея". Из полученных денег 2,6 млрд руб. по договору цессии затем якобы оказались на личных счетах Шигаева. Ему заочно предъявлено обвинение в мошенничестве в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и легализации преступных доходов (ч. 4 ст. 174.1 УК РФ). Банкир перестал быть основным владельцем кредитного учреждения после того, как санатор – «Альфа-банк» – провел допэмиссию. В Швейцарию он переехал осенью 2014 года и, по неофициальной информации, получил там вид на жительство. Несмотря на то, что Шигаев объявлен в международный розыск, его карточки в розыскной базе Интерпола нет.
«Ведомости» пишут («АСВ просят поторопиться»), что «ВТБ 24» предлагает сократить с трех месяцев до одного срок, в течение которого Агентство по страхованию вкладов возвращает банкам средства, затраченные ими на выплаты вкладчикам обанкротившихся кредитных учреждений. Кроме того, с прошлого года АСВ выплачивает банкам комиссию за выполнение функций агента, которая устанавливается по итогам конкурса; размер этой комиссии «ВТБ 24» тоже хочет зафиксировать. Основная выгода для банков от участия в конкурсах АСВ – это приток новых вкладчиков, которые остаются у них после получения страхового возмещения. Но из-за того, что они торопят с выплатами, «это доставляет очень большие неудобства нашим клиентам по всей стране», жалуются в «ВТБ 24». Сейчас осуществление выплат клиентам банков-банкротов нерентабельно, подтверждают в Сбербанке. «Пока среди аккредитованных банков будут желающие заниматься выплатами, АСВ на уступки идти не планирует», – говорит источник, близкий к совету директоров агентства.
Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) предложила ЦБ поделить рынок на три группы, пишут «Ведомости». В одну из них должны войти две трети индустрии – маленькие брокеры, которые не являются банками и не хранят активы клиентов. Регулятивная нагрузка на такую группу должна быть снижена в плане требований к капиталу и персоналу и сдаче отчетности. Две другие группы – банки и депозитарии; на них нагрузка неизбежно возрастет, возражают крупные игроки. Регулятор обещает рассмотреть этот вопрос в рамках специальной рабочей группы.
«Коммерсантъ» сообщает («Возможность рождает преступление»), что, согласно опросам PwC, за последние два года 48% компаний в России столкнулись с экономическими преступлениями. В мире этот показатель составляет 36%. Всего было опрошено 6 тыс. компаний, включая 120 отечественных. Треть опрошенных в РФ столкнулись не менее чем с 10 случаями мошенничества, в 25% случаев потери от них превысили $1 млн. Наиболее емкой в плане мошенничества процедурой респонденты считают выбор подрядчиков. Чаще всего они страдают от незаконного присвоения средств (72% против 64% в мире), мошенничества при закупках (33% против 23%), взяток и коррупции (30% против 24%). Взятки требовали у 21% опрошенных, это вдвое меньше, чем в 2014 году; в мире – 13%. Чаще всего преступления респонденты объясняют «возможностью их совершить» – 84% против 69% в мире. Российские компании чаще проводят оценку рисков мошенничества, чем зарубежные (65% против 51%), в большинстве случаев на ней попадаются менеджеры среднего и младшего уровней (42% и 31%), две трети из них – мужчины от 31 до 40 лет. Число мошенников среди топ-менеджеров в опрошенных российских компаниях сократилось с 36% до 15%. В случае внешнего мошенничества компании подают в суд в 67% случаев.
Генпрокуратура направила представление министру сельского хозяйства Александру Ткачеву, указав на нарушения в предоставлении государственных услуг со стороны Россельхознадзора, сообщает «Коммерсантъ». Министерство затягивало принятие норм, определяющих порядок проверок сельхозпроизводителей. В Минсельхозе уверяют, что уже все устранили. Проблема с госуслугами по ветеринарии – одна из жалоб, которую получил Владимир Путин на прямой линии.
«Ведомости» сообщают («Депутат задержан за взятку»), что в отношении депутата петербургского заксобрания Вячеслава Нотяга возбуждено уголовное дело о получении особо крупной взятки (ч. 6 ст. 290 УК РФ) – не менее 900 000 руб. за невоспрепятствование строительным работам, которые проводит одна из коммерческих структур. Деньги он якобы получал ежеквартально с ноября 2014 года. Компанию в СКР не называют; по данным интернет-газеты «Фонтанка», это «Воин-В». Решается вопрос о задержании парламентария и предъявлении ему обвинения.
