В июле 2016 года начнут действовать новые редакции нормативно-правовых актов: повышение МРОТ, предоставление бесплатного доступа к сайтам органов госвласти, ограничение размера неустойки по ипотеке. И это далеко не полный перечень нововведений будущего месяца. Право.ru подготовило обзор ключевых поправок в законодательство, которые вступят в силу в период с 1 по 31 июля.
Вступение в силу 1 июля: Судопроизводство
С завтрашнего дня у арбитражных судей появится новое основание для возвращения искового заявления истцу. Сделать это суд сможет в том случае, если им будет установлено, что заявленные истцом требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства. При этом вводятся дополнительные требования к оформлению судебного приказа. Уточняется, что он должен быть выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. К нему, в свою очередь, необходимо будет приложить еще два бумажных экземпляра. Отмечается, что требование о вынесении электронного судебного решения подлежит исполнению только в том случае, если в суде есть техническая возможность для его осуществления. Соответствующие изменения внесены в АПК.
Изменения для бизнеса
Единый реестр предпринимательства
1 июля вступит в силу документ, согласно которому в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства будет вестись единый реестр. В него войдут компании и ИП, которые отвечают этому статусу. Определять необходимость включения и исключения того или иного субъекта из реестра будет определять ФНС. Делать свой выбор служба будет на основании данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также на предоставленных предпринимателем налоговых документах. Ознакомиться с данными реестра можно будет непосредственно на официальном сайте налоговой службы. При этом нужно помнить, что первые данные появятся на сайте только 1 августа 2016 года. Основная часть поправок внесена в Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Количество заявителей при изменении ЕГРЮЛ
Кроме того, увеличится число лиц, которые могут выступать заявителями при внесении в ЕГРЮЛ изменений о переходе или залоге доли (либо ее части) в уставном капитале ООО. Законодатель предоставит такую возможность всем гражданам, которые по закону могут быть заявителями в связи с такими изменениями в структуре общества. Например, подать заявку о внесении указанных изменений в ЕГРЮЛ теперь смогут залогодержатели. Соответствующие изменения претерпел Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Запросы к бизнесу от чиновников
Еще одна поправка, о которой стоит знать представителям бизнеса, – с 1 июля должностные лица органов государственного и муниципального контроля не могут запрашивать у них некоторые данные. Речь идет об информации, которая хранится у проверяющих органов, а также в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах. Получить такие сведения они правомочны только по запросу у других госорганов или подведомственных им организаций. В связи с данными поправками изменился Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
ОСАГО в электронном виде
Кроме того, в этот день у организаций появится возможность заключать договор ОСАГО в электронном виде. Она предусмотрена Указанием Банка России от 24 мая 2015 г. № 3648-У "О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Согласно этому документу, страхователь после заполнения соответствующего заявления должен будет подписать его усиленной квалифицированной электронной подписью. Затем данный документ можно направить страховщику через личный кабинет страхователя ОСАГО. (Усиленная квалифицированная электронная подпись – это подпись, достоверность которой в обязательном порядке должна подтверждаться аккредитованным удостоверяющим центром.)
Изменения для граждан
Бесплатный доступ к сайтам госорганов
Среди прочих июльских поправок также можно выделить предоставление россиянам бесплатного доступа к сайтам органов госвласти. Соответствующее постановление Правительство РФ вынесло еще в декабре 2014 года. Список сайтов, доступ к которым пользователи интернета смогут получить без оплаты услуг связи, включает в себя 2081 пункт. В него, в том числе, входят сайты министерств, судов, Госдумы, а также СМИ, которые размещают нормативно-правовые акты.
Трудовое законодательство
Не осталась без изменений и область трудовых отношений. В июне текущего года Владимир Путин подписал закон (Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 164-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"), благодаря которому МРОТ в России с 1 июля повысится с 6204 рублей до 7500 руб. Изменения претерпел Федеральный закон от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".
Важно и то, что с этой даты некоторые работодатели должны будут применять профессиональные стандарты. Это касается тех случаев, когда требование к квалификации, необходимой работнику для выполнения им трудовой деятельности, прописано в каких-либо НПА. В связи с этим изменятся ТК, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и ряд других документов.
Торговля
С начала следующего месяца производителям табачной продукции запретят выпускать сигаретные пачки, число изделий в которых превышает 20 штук. Тем не менее россияне еще смогут приобрести упаковки с количеством сигарет в них, которое превышает этот показатель. Табачным компаниям, у которых к этому моменту на складах остались пачки с большим числом сигарет, разрешили продать их и после 1 июля. Такие поправки закреплены в Федеральном законе от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Здравоохранение
Еще одно интересное новшество – введение новых правил работы выездных бригад скорой медицинской помощи. Своим приказом Минздрав, в частности, установил время, в течение которого медработники должны приехать к больному в экстренном случае. Министерство считает, что скорая помощь должна уложиться в 20 минут с момента вызова пациентом. При этом какие-либо санкции за опоздание для бригад скорой помощи документом не вводятся.
ЖКХ
Помимо этого, с 1 июля повысится стоимость коммунальных услуг. Правительство РФ своим распоряжением обновило индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в среднем по регионам страны. Наибольший рост тарифов на услуги ЖКХ, согласно данному документу, ожидается, в частности, в Москве и Санкт-Петербурге.
Нововведения середины месяца
Использование несертифицированных средств связи (поправки в КоАП)
В июне текущего года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, которым штрафы за использование телефонов и иных средств связи, не прошедших соответствующую сертификацию в России, были увеличены в несколько раз. За это правонарушение документом предусматривается штраф для граждан в размере от 3000 до 5000 руб. с конфискацией средства связи или без нее, для должностных лиц – от 15 000 до 30 000 руб., для организация – от 60 000 до 300 000 руб. с конфискацией или без таковой. Сегодня максимальный размер санкций за указанное деяние составляет 2000, 4000 и 40 000 руб. соответственно для каждой указанной группы лиц. Поправки в КоАП начнут действовать с 3 июля.
Производство по делу об административном правонарушении (поправки в КоАП)
4 июля, в новой редакции начнут действовать те положения КоАП, которые устанавливают перечень обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а уже начатое производство должно быть прекращено. Этот перечень будет дополнен новыми пунктами. К примеру, еще одним таким обстоятельством станет признание утратившим силу отдельного положения или закона в целом, которыми была установлена административная ответственность за содеянное. Исключение будут составлять случаи, когда тот или иной состав правонарушения был исключен из КоАП и при этом появился в УК.
Внешнеторговые контракты
Кроме того, с 4 июля для резидентов вводится ответственность за неисполнение ими обязанности получить на свои счета долю выручки от экспорта в рублях, установленной Правительством РФ. О том, какая система штрафов предусмотрена поправками для должностных и юридических лиц за данное правонарушение, портал Право.ru писало ранее (см. "С поправками на лето: президент подписал более 40 законов – что изменится?").
ОСАГО
В этот же день вступят в силу изменения в сфере обязательного страхования гражданской ответственности. Поправки в Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" обязывают страховщиков продавать страховые полисы своим клиентам не только при личной встрече, но и через интернет. Это позволит автовладельцам иметь при себе распечатанную на бумаге информацию о заключении договора ОСАГО в электронном виде вместо самого полиса. Вместе с тем законодатель ввел срок, в который страховщик должен осмотреть поврежденное транспортное средство, иное имущество или его остатки и организовать их независимую техническую экспертизу или оценку. Он составляет до пяти рабочих дней со дня поступления заявления о страховой выплате или прямом возмещении убытков.
Требования к центрам, удостоверяющим электронную подпись
Еще одна важная новела – ужесточение требований к удостоверяющим центрам, которые выдают сертификаты подлинности квалифицированных подписей. С 8 июля минимальная стоимость чистых активов таких центров должна достигать 7 млн руб., а объем финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам – 30,5 млн руб. Ранее эти показатели составляли 1 млн и 1,5 млн руб. соответственно. В связи с данными поправками был скорректирован Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
СМИ
На этом перечень изменений законодательства, которые вступят в силу 8 июля, не завершается. Со второй недели июля СМИ, вещатели и издатели должны будут отчитываться о получении инвестиций из-за рубежа по форме, предложенной Роскомнадзором. В соответствующем уведомлении они должны будут указать, в частности, данные о получателе и отправителе средств, реквизиты счета получателя и назначение платежа. Ознакомиться с формой можно в приложении к приказу Роскомнадзора от 12 апреля 2016 г. № 122 "Об утверждении формы уведомления о получении редакцией средства массовой информации, вещателем или издателем денежных средств от иностранных источников".
Поправки конца месяца
Неустойка по ипотеке
23 июня президент Владимир Путин подписал документ о внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Этим документом был ограничен размер неустойки по ипотеке для граждан. Теперь банки не смогут устанавливать ее выше ключевой ставки, актуальной на день заключения договора. Об этом портал Право.ru ранее сообщало в своем материале. Данные изменения вступят в силу через месяц после их принятия – 24 июля.
Упрощенный порядок получения гражданства и вида на жительство
В конце месяца, с 31 июля, изменятся критерии выдачи российского гражданства в упрощенном порядке для некоторых зарубежных представителей. К примеру, иностранные индивидуальные предприниматели смогут получить паспорт гражданина России только в том случае, если на протяжении трех лет подряд они уплачивали в бюджет не менее 1 млн руб. налогов. До вступления в силу указанного требования к ИП будет применяться иное условие – получение прибыли в размере 10 млн руб. за три года ведения бизнеса.
Кроме того, уточняются требования к иностранным инвесторам для получения ими гражданства РФ упрощенным способом. Подчеркивается, что существующее условие о наличии у них не менее 10% от уставного капитала российской организации должно соблюдаться на протяжении как минимум трех лет.
Тем же актом ужесточаются требования к зарубежным специалистам и выпускникам-иностранцам, закончившим российские вузы. Если в течение трех лет работодатели таких лиц не начисляли в отношении них страховые взносы в ПФР, получить гражданство они смогут только в обычном порядке. Новые требования к иностранным специалистам, а также к индивидуальным предпринимателям и инвесторам закреплены в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".
При этом расширится перечень лиц, которые могут претендовать на получение вида на жительство в особом, упрощенном, порядке. Такую привилегию получат участники государственной программы по добровольному переселению в РФ соотечественников, а также члены их семей. Но соответствующий документ будет актуален лишь до тех пор, пока гражданин будет участником госпрограммы. Указанные изменения отражены в Федеральном законе от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
