60555629Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
17 марта 2016, 17:25

Расписаться в технологичности: почему российские суды игнорируют электронную подпись

Автор: Константин Гликин

Расписаться в технологичности: почему российские суды игнорируют электронную подпись
Фото с сайта connect33.ru

В Евросоюзе с этого года вступают в силу законы, приравнивающие электронную подпись к настоящей. В Европе электронная идентификации давно применяется во всех сферах жизни и значительно упрощает документооборот, но в России она пока мало используется из-за устаревшей технической базы и отсутствия практики. А эксперты по безопасности видят в технологии существенные риски.

Подпись без границ

В Евросоюзе изменятся правила использование электронных подписей: с 1 июля на территории ЕС вступает в силу директива 910/2014/EU. Свод правил разрабатывался в рамках политики по созданию единого рынка Евросоюза и касается всех видов электронного документооборота. Он должен заменить устаревшую директиву 1999/93/EC, которая допускала два типа электронных подписей: простую (комбинация логина и пароля) и продвинутую (зашифрованную). Их стандарты в каждой стране отличались, и использовать одну подпись на территории всего Евросоюза было невозможно.

Новая директива вводит квалифицированную электронную подпись, которая приравняется по статусу к обычной и будет применяться не только в электронном документообороте, но и для верификации через мобильные устройства, что упростит все процессы идентификации: регистрацию бизнеса в странах ЕС, доступ к порталам госуслуг, подачу документов для поступления в ВУЗы и пересылку медицинских данных. В некоторых странах ЕС электронная подпись также используется при голосовании на выборах.

Регулирование в России

В российских нормах с этого года также закрепляется электронная подпись. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. N 445-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" расширяет сферы использования электронной подписи и регулирует ее защиту от подделок.

Главной новеллой стала норма о том, что квалифицированная электронная подпись "может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации". Ранее документы с квалифицированной подписью приравнивались по статусу к авторизованным документам на бумажных носителях.

Закон вводит дополнительные требования к удостоверяющим центрам (УЦ), выдающим сертификаты подлинности квалифицированных подписей: минимальная стоимость чистых активов УЦ увеличена с 1 до 7 млн руб., а объем финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам, вырос с 1,5 млн до 30 млн руб.

Владимир Клименко, юрист компании BGP Litigation, констатирует, что нововведения ужесточат систему идентификации и сделают ее многоэтапной: "Они могут сделать электронную подпись более авторитетной", – отметил юрист.

Еще одно нововведение вступило в силу в марте прошлого года: федеральный закон от 08.03.2015 г. № 41-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" наделил судей (при наличии технических возможностей) правом электронной подписи исполнительных документов по уголовным, административным, гражданским и арбитражным делам: такие исполнительные листы будут приравниваться к бумажным. Однако эксперты отмечают, что в судебной практике такая опция все еще не применяется.

Судьи отстали от чиновников

"Судьи, в отличие от чиновников федеральных ведомств, которые все охотнее используют электронную подпись для подписания исходящих документов, демонстрируют серьезное технологическое отставание, принимая процессуальные документы лишь в бумажном виде с "живой подписью" и направляя документы участникам процесса только с использованием аналоговой подписи по почте", – рассказывает адвокат Саркис Дарбинян. Причина – отсутствие в ГПК и УПК положений, позволяющих использовать электронные почту и подпись в судебном документообороте, и низкие технические навыки судей и их штата. Электронный документ используется лишь в арбитражных процессах – эту возможность предусматривает АПК, – но и в них электронная подпись не используется.

Отсутствие в ГПК нормы об использовании ЭП не означает запрета на ее использования – из закона о ней прямо следует, что электронная квалифицированная подпись аналогична обычной на бумаге, констатирует Ашот Норсоян, юрист, специалист по правоприменению электронной идентификации. По его словам, ему удавалось добиться того, что подписанные электронной подписью документы были приняты Верховным судом. Но такие случаи по-прежнему являются исключением, и для легитимации этой системы нужны поправки в ГПК.

Риски безопасности: подделка в суде недоказуема

Невзирая на новизну технологии, в России уже зафиксированы многочисленные случаи мошенничества с подложными документами, скрепленными подлинными электронными подписями, рассказывает Илья Сачков, генеральный директор компании Group-IB, которая расследует кибер-преступления: "Сама система использования закрытого ключа безопасна, но в случае заражения компьютера пользователь может отправить документ без собственного ведома". Мошенники используют следующую схему: вредоносная программа выводит на экран один документ, а пользователь скрепляет электронной подписью другой, который и отправляется адресату. В результате, к примеру, в банк приходит платежное поручение, сформированное вредоносной программой.

По словам Сачкова, на практике суд не встает на сторону пострадавшего клиента, потому что формально именно он подписал бумагу, и доказать этот вид мошенничества почти не возможно.

Адвокат Леонид Альперович, бывший следователь МВД, занимавшийся делами о мошенничестве, отмечает, что отдельной статьи в УК, карающей за подделку подписи или мошенничество с электронными документами, не существует и ее появления вряд ли стоит ожидать: "Дело в том, что подделка электронной подписи – это не состав, а способ преступления. То есть способ, с помощью которого осуществляются хищения, подлоги документов и прочие деяния. А значит, выяснять способ подделки ЭП следователи могут только в рамках расследования хищения или подлога".

Проблемы с электронными подписями будут приумножаться по мере популяризации технологии, предсказывает Владимир Ульянов, руководитель аналитического отдела компании Zecurion, занимающейся электронной безопасностью. По его словам, на УЦ могут совершаться хакерские атаки для получения кодов или злоумышленники будут пытаться получать эти коды обманным путем или с помощью подкупа через сотрудников УЦ. Кроме того, с появлением более мощных компьютеров технология шифрования подписей станет все более уязвимой. Защитить от подобных угроз, по мнению Ульянова, поможет устрожение требований к УЦ. Эксперт также советует ограничить использование подписей в компаниях, делегировав эту задачу конкретным ответственным сотрудникам.

Расширение сферы признания

Насколько широко электронная подпись будет использоваться в повседневной практике в ближайшем будущем? "Цифровые доказательства принимаются в наших судах с большим скрипом, – констатирует аналитик РАЭК Карен Казарян. – Поэтому большая часть организаций хранит бумажные документы".

Законодательство без практики одобрения подписей судами не может играть сколько-нибудь значимую роль, констатирует адвокат Леонид Альперович, поэтому он и его коллеги практически не пользуют технологию в судопроизводстве.

Препонами для развития документооборота с ЭП является не только непроработанное законодательство, но и технологические проблемы, считает Казарян: "Из-за строгих правил сложно получить сертификат подлинности; непросто получить признание и иностранных сертификатов из-за разных подходов к криптографии в России и за рубежом".

Новые изменения в законодательном поле по электронной подписи все же могут появиться в ближайшее время. Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов сообщил на заседании расширенной коллегии ФНС в феврале о разработке единой электронной подписи, которой займутся ФНС и Минкомсвязи при участии ФСБ.

Пока же российская практика существенно отстает и от европейской, и от американской. Адвокат Федор Козлов из Чикаго рассказал, насколько проще и практичнее выстроена система документооборота в судах США: "Для того, чтобы поставить свою подпись на электронном документе, американский адвокат использует скан рукописной подписи или индивидуальный номер адвоката. И такие документы принимают суды всех уровней. Сами же судьи часто посылают решение по электронной почте, используя технологию электронной подписи".

Тема: КиберпреступностьЭлектронный документооборотLegal ITСуды и судьи
  
Разместить на:

18+

ВККС объявила о новой судейской вакансии
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) сообщила об открытии вакантной должности в военном суде.
Пленум Верховного суда обсудил родительские права
Речь идет о проекте постановления, в котором указано: на основании чего можно отобрать ребенка у родителей, как обжаловать это действие, когда нужно учитывать мнение ребенка и как происходит ограничение и лишение родительских прав.
Россия может приостановить членство в ЕСПЧ и его финансирование
Россия может заморозить свое участие в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ), а также взносы в бюджет организации.
Верховный суд разберется в блокировках банками подозрительных операций граждан
Завтра коллегия Верховного суда РФ по гражданским делам рассмотрит спор между Бинбанком и его клиентом о незаконности блокировки его карты в связи с нарушением антиотмывочного законодательства. Дело примечательно тем, что пока что практика по таким спорам с физлицами только формируется, но очевидно складывается в пользу последних.
The Legal 500: лучшие инхаусы России
Международное издание The Legal 500 выбрало сто лучших инхаусов России в рейтинге GC Powerlist за 2017 год. Список составили на основе мнений партнеров юридических фирм и адвокатов. Авторы рейтинга надеются, что он поможет повысить эффективность инхаусов на российском рынке.
Вчера
20:52 Суд объявил экс-президента Российской Федерации баскетбола в розыск
Экс-глава Российской Федерации баскетбола Юлия Аникеева скрылась от правосудия и объявлена в розыск. Ее признали виновной по делу о хищении 44 млн руб. РФБ.
20:07 МВД предлагает ужесточить ответственность за "пьяное" вождение
МВД уведомило о разработке поправок в статью УК, которая предусматривает наказание за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения.
19:20 Инвесторы начали расследование одного из крупнейших ICO
Американская юрфирма Block & Leviton LLP сообщила, что от имени инвесторов начала расследование блокчейн-сети Tezos.
19:00 ВЭБ банкротит крупную корпорацию из-за долга в 68,5 млрд руб.
Госкоропорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности" (ВЭБ) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с иском о признании концерна "Тракторные заводы" банкротом.
17:43 ЕСПЧ разберется с задержаниями на митингах 26 марта
Юристы правозащитного центра "Мемориал" обратились в ЕСПЧ от имени 12 участников несанкционированных протестных акций, которые прошли в крупных городах 26 марта 2017 года.
17:04 Офшор экс-владельца "Балтинвестбанка" требует с банка 3 млрд рублей
Zabys Marketing Limited (ZLM) подала в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области иск о взыскании 3 млрд руб. с ПАО «Балтийский инвестиционный банк». Рассмотрение дело пройдет 30 ноября.
16:52 Несовершеннолетним запретят покупать пневматическое оружие
Продавцов пневматического оружия обяжут спрашивать паспорт у покупателей.
16:28 Экономколлегия рассказала, что делать с иском без доказательств
Верховный суд рассмотрел спор между ООО «Московский завод синтетических моющих средств» и ООО "Холдинговая компания "Бизнесинвестгрупп" (дело № А07-2906/2016). Экономколлегия разобралась, можно ли удовлетворить требования заявителя, если документы, обосновывающие иск, исключены из числа доказательств.
15:34 ФАС рассказала о ключевых проблемах госзакупок
Замглавы ФАС России Рачик Петросян на встрече с членами Объединения корпоративных юристов (ОКЮР) рассказал о проблемных вопросах, касающихся проведения госзакупок.
14:59 На журналистку "Эха Москвы" напали с ножом в редакции
Журналист "Эха Москвы" Татьяна Фельгенгауэр госпитализирована с ножевым ранением - на нее прямо в редакции напал мужчина. Ведущая получила ранение в область шеи.
14:32 Путин освободил от должности замминистра иностранных дел
Владимир Путин подписал указ о назначении нового замминистра иностранных дел, им стал Александр Панкин. Вместе с этим от должности был освобожден Алексей Мешков, который продолжит работу послом России во Франции.
14:20 Экономколлегия ВС разобралась с поддельным отказом от иска
Как быть, если отказ от иска подписан неуполномоченным лицом, однако суд принял его? Экономколлегия ВС дала ответ на этот вопрос.
14:10 Губернатор Мурманской области Мария Ковтун обвинила следователей в политической травле
По мнению Ковтун, полиция выполняет политический заказ с целью дискредитировать исполнительную власть. Давление губернатор видит в массовых проверках и запросах следователей, которые начались после ареста экс-заместителя Ковтун Игоря Бабенко.
13:50 Борис Титов предложил снизить налоговую нагрузку на бизнес
Бизнес-омбудсмен Борис Титов и ряд организаций выступили с предложением ввести новое налогово-бюджетное правило, предусматривающие снижение ставок при увеличении собираемости налогов.
12:53 «Дочку» «Трансаэро» суд признал банкротом
Арбитражный суд Москвы признал ООО «Трансаэро-финансы» банкротом и открыл в нем конкурсное производство на полгода. Дочернее предприятие авиакомпании «Трансаэро» задолжало кредиторам больше 8 млрд руб.
12:34 Санируемым ЦБ банкам отказали в дополнительном госфинансировании
Такое решение принято для поддержки конкуренции между банками.
12:24 Адвокаты Серебренникова обжаловали продление ему домашнего ареста
Защита Кирилла Серебренникова обжаловала продление домашнего ареста режиссера до 19 января 2018 года.
11:59 Налоговая банкротит адвоката-миллиардера Якубовского
Межрайонная инспекция ФНС (МИФНС) № 22 по Московской области обратилась в арбитраж с заявлением о признании банкротом Дмитрия Якубовского, российского адвоката и предпринимателя.
11:50 ФАС раскрыла медицинский картель, «захвативший» 185 аукционов
Федеральная антимонопольная служба возбудила дело о картеле поставщиков медицинских изделий, который поучаствовал в 185 аукционах и незаконно получил больше 1 млрд руб.
11:19 В двух регионах Италии проголосовали за расширение автономии
В северных регионах Италии Венето и Ломбардии жители проголосовали за расширение независимости. Речь о выходе из состава страны не идет, а процедура референдума проходила в рамках Конституции.  Об этом сообщает издание La Stampa
11:06 Госдума задумала ввести в парламент спецпредставителя по вопросам гендерного равенства
Новую должность прочат депутату от партии «Единая Россия» Оксане Пушкиной.
10:07 Совет по правам человека подготовил программу избирательных реформ
Правозащитники предлагают смягчить муниципальный фильтр, улучшить информирование населения о выборах и кандидатах, усилить контроль на избирательных участках.
10:01 Минтруд прокомментировал тему повышения трудового стажа для пенсии
Укрепить пенсионный фонд правительство попробует альтернативными методами, сообщают источники «Ведомостей». Предлагается повышать не трудовой возраст, а минимальный стаж, необходимый для выхода на пенсию. Минтруд при этом факт подобных обсуждений отрицает.
08:52 СМИ: на вакантное место в Госдуме претендуют банкир и академик
В "Справедливой России" разгорелся конфликт вокруг освободившегося депутатского мандата Александра Буркова, назначенного в этом месяце врио губернатора Омской области.
08:12 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (23.10)
Россия может заморозить взносы на деятельность ЕСПЧ. - "Транснефть" обжаловала решение апелляции в споре со Сбербанком. - В "Справедливой России" спорят из-за вакантного места в Госдуме. - ЦБ обяжет банки рассчитывать долговую нагрузку заемщиков. - Конституционный суд изучит практику внесудебного ареста имущества как вещдоков
20 октября 2017
19:19 ВС разбирался, как правильно считать долги за тепло
Стороны, одна из которых являлась поставщиком, а другая – потребителем тепловой энергии, не смогли договориться о том, сколько тепла было поставлено, поскольку приборов учёта вышли из строя. Возник вопрос, чем руководствоваться в подобных случаях: схемой теплоснабжения или договором. Не меньше вопросов вызвала возможность предоставить новые доказательства в апелляции.
18:55 Хакеры предложили новый метод взлома банкоматов
Пакет программ продавали в Даркнете за $5000. Требуется подключение к USB-порту банкомата, при правильном использовании программ банкомат выдает деньги из выбранной кассеты.
17:54 Экономколлегия ВС определила, можно ли заставить поставщика ресурсов заключить договор
Коллегия Верховного суда по экономспорам рассмотрела спор между ООО "Городская управляющая компания", исполнителем коммунальных услуг в Ижевске, и ПАО "Т ПЛЮС" ресурсоснабжающей организации, поставляющей в многоквартирные дома тепло. Спор возник из-за того, может ли компания заставить поставщика ресурсов заключить публичный договор.
17:15 ВС решит, когда продавец может вернуть товар при частичной оплате
Если товар, купленный в рассрочку, оплачен больше, чем наполовину - продавец не может требовать его возврата. ВС решит, может ли расторгнуть сделку продавец-банкрот, получивший 65,3% цены.
17:10 ЦБ введет новое правило выдачи кредитов
Центробанк предложил ввести новое правило выдачи кредитов россиянам. Банки и микрофинансовые организации (МФО) могут обязать рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщика.
16:51 Суд перенес слушание по иску Siemens к структурам «Ростеха»
Предварительное заседание пройдет 24 октября. Отложить слушание просил истец - «Сименс технологии газовых турбин».
16:33 Верховный суд определил: грозят ли штрафами ошибки в накладной
Коллегия по экономическим спорам Верховного суда разобралась, стоит ли штрафовать за искаженные сведения о массе перевозмого железнодорожным транспортом груза в накладной, если перегруза вагона в результате не было.
15:50 Суд арестовал экс-замгубернатора Мурманской области Игоря Бабенко
Ранее в распоряжение следователей попала «черная» бухгалтерия регионального правительства, которую вели с 2012 года.
15:37 ВС решил, что делать, если мотивировка и резолютивная часть постановления противоречат друг другу
Экономколлегия ВС разобралась в конфликте между «МДМ-банком» и ООО "Селена". Банк через суд попытался обратить взыскание на имущество компании, которое было заложено по договору ипотеки. Речь шла о нескольких нежилых зданиях. Недоумение ответчика вызвало постановление первой кассации, мотивировка и резолютивная часть которого противоречили друг другу.
15:10 Депутаты определили правила участия детей в гражданском процессе
Государственная дума приняла в первом чтении проект поправок в Гражданско-процессуальный кодекс (ГПК).
14:24 Суд отказался удовлетворять иск журналиста Али Феруза к МВД
Журналист из Узбекистана считает, что ему незаконно отказывают в признании статуса беженца. Теперь Феруз собирается выехать из России, но не на родину, а в третью страну.
14:09 Генпрокуратура направила в ВС уголовное дело экс-мэра Владивостока
Генеральная прокуратура подготовила обвинительное заключение по делу экс-мэра Владивостока Игоря Пушкарева, который обвиняется в многомилионной взятке и злоупотреблении полномочиями.
13:39 Внук Брежнева подал иск за использование изображения деда в рекламе
В новосибирский суд поступил иск от Андрея Брежнева, внука генсека ЦК КПСС Леонида Брежнева. Претензии вызваны якобы незаконным использованием изображения его деда в рекламе.
13:34 Экс-губернатору Новосибирской области Юрченко огласили приговор
Владимира Юрченко обвиняли в превышении полномочий. Защита собирается обжаловать приговор. В отношении супруги осужденного завели уголовное дело.
13:09 "Транснефть" обжаловала решение по спору со Сбербанком на 66,5 млрд руб. в кассации
Нефтетранспортная монополия хочет компенсировать убытки, понесенные в результате неудачной покупки опционов.
12:48 "Россельхозбанк" потребовал от "Стальинвеста" почти 6 млрд руб.
Заявление рассматривает Арбитражный суд Москвы. Ранее по заявлению "Россельхозбанка" арестовали главу "Стальинвеста".
12:20 «Пепеляев Групп» и «Интерцессия» победили в тендере «Росшельфа»
Контракт на оказание юридических услуг стоит 8 млн руб. В торгах участвовали пять фирм.
11:37 Власти Московской области избежали штрафа за рекомендацию конкретных подрядчиков
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что Главное управление архитектуры и градостроительства Московской области исполнило предупреждение, выданное антимонопольщиками.
11:08 ВККС объявила о новых судейских вакансиях
Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС) сообщила об открытии вакантных должностей в двух судах.
10:50 Депутаты упрощают процедуру возврата переплаченных налогов
Государственная Дума приняла во втором чтении законопроект, согласно которому будет увеличен срок подачи заявления на внесудебный возврат излишних сумм взысканных налогов.
10:30 Судебные приставы получили право задерживать должников по алиментам
Государственная Дума приняла в третьем чтении законопроект, позволяющий судебным приставам задерживать должников по алиментам.
10:12 Правительство предложило вывести на дороги «народных инспекторов»
Правительство одобрило идею признавать видеозаписи ДТП и других нарушений ПДД достаточным поводом для возбуждения административного дела.
09:52 Сотрудникам ГИБДД разрешили останавливать машины вне постов ДПС
С 20 октября инспекторы ГИБДД получили право останавливать автомобили для проверки вне постов ДПС.
09:08 Минздрав предлагает ввести экологический налог для табачных производителей
Минздрав предложил ввести экологический налог для производителей сигарет. Идея излагается в проекте концепции государственной политики противодействия потреблению табака до 2022 года.
08:50 Со счетов руководителей «Бинбанка» списали деньги в рамках санации
Центробанк, проводящий оздоровление банка, списал у 70 его топ-менеджеров и бенефициаров деньги со счетов.
08:48 Правительство готовит полный запрет на госзакупки иностранного софта
Правительство намерено в ближайшее время полностью запретить госзакупки иностранных антивирусов, систем электронного документооборота и бухгалтерии.
08:32 СМИ: коррупционные должности в госорганах планируют сокращать по критериям ФСБ
Эксперты ФСБ рассказали, как следует оценивать подверженность чиновников коррупции. Их выкладки лягут в основу национальной методики, которая предполагает в том числе увольнения с наиболее опасных должностей.
08:21 Путин объяснил, почему уволил 11 губернаторов
Президент Владимир Путин объяснил назначение новых губернаторов в 11 регионах России.
08:15 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (20.10)
Родственники погибших в авиакатастрофе над Синаем заявили иск на €1,4 млрд. - Справку о ДТП сократят до строчки в протоколе. - Минздрав хочет ввести экологический налог на сигареты. - Госорганам полностью запретят закупать зарубежный софт. - Риски коррупции снизят вместе с чиновниками, ответственными за принятие управленческих решений
19 октября 2017
19:57 Верховный суд разобрался в нарушениях в подготовке юристов
ВС рассмотрел спор между Рособрнадзором и Сахалинским гуманитарно-технологическим институтом, которого лишили права выпускать дипломированных юристов. В том, действительно ли стандарты образования в коммерческом ВУЗе не соответствовали норме и кто должен был это доказывать пришлось разбираться экономколлегии ВС (дело № А40-159857/2016).
19:47 ВТБ потребовал с экс-главы "Фондсервисбанка" 8 млрд рублей
Ответчик Александр Воловников находится в стадии банкротства и обвиняется в хищении 1,3 млрд руб. у Роскосмоса.
19:31 Лизинговая компания ищет юристов для консультаций по праву США и ЕС
ПАО "Государственная транспортная лизинговая компания" (ГТЛК) объявила открытый конкурс на оказание ей услуг по юридическому консультированию по праву Англии, США и ЕС.
18:34 Верховный суд разобрался, когда компании не надо становиться на учет в ФНС
Основным вопросом, стоящим перед ВС, оказалось то, надо ли компании, имеющей обособленные подразделения не по месту регистрации юрлица, становиться на учет в налоговую, или же постановка на учет является обязанностью ФНС.
18:01 ЦБ раскроет отчеты всех банков
Центральный банк сообщил, что на его сайте теперь будет публиковаться отчетность всех российских банков.
17:49 Путин урезал президентскую зарплату на 2018 год
Президент Владимир Путин подписал указ, которым сокращение зарплаты для президента на 10% продляется и на следующий, 2018 год.