Главное
РБК сообщает ("WADA подтвердило массовое применение допинга россиянами на Играх в Сочи"), что в понедельник Всемирное антидопинговое агентство (WADA) опубликовало доклад, в котором изложило результаты расследования возможных случаев применения допинга российскими спортсменами на Олимпиаде в Сочи. Расследование касалось обвинений, выдвинутых бывшим главой Московской антидопинговой лаборатории Григорием Родченковым. В WADA, в частности, пришли к выводу, что Министерство спорта контролировало и инициировало манипуляции с результатами анализов или подменой самих проб при активном участии ФСБ, а также московской и сочинской лабораторий.
Обнародованный отчет независимой комиссии WADA увеличивает вероятность отстранения России от участия в Олимпийских играх в Рио-де-Жанейро, пишет "Коммерсантъ" ("Сильнодействующее следствие"). В документе говорится о масштабной системе сокрытия допинговых нарушений в российском спорте, которая якобы была создана после провала сборной РФ на Олимпиаде-2010 в Ванкувере и контролировалась Минспорта при помощи ФСБ. Эксперты WADA назвали эту систему Disappearing Positive Methodology ("Методология исчезающих допинг-проб"). Ответственным за нее, по мнению комиссии, являлся замминистра Юрий Нагорных, который отчитывался перед своим шефом Виталием Мутко. Допинг-пробы фальсифицировались на многих крупных соревнованиях, в том числе на Олимпиаде-2014 в Сочи, утверждается в отчете. На сочинской Олимпиаде координирующую роль при подмене проб якобы играла Ирина Родионова, в настоящее время – замдиректора Центра спортивной подготовки, тогда – сотрудник Олимпийского комитета России и глава управления антидопинговыми программами. Выводы комиссии основываются на показаниях бывшего директора Московской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова, который после увольнения переехал в США. Утверждается, что в общей сложности за время действия программы было сокрыто более 600 положительных проб. WADA уже высказалась за олимпийскую дисквалификацию российских спортсменов и чиновников. Владимир Путин, указав на то, что обвинения "построены на показаниях одного человека со скандальной репутацией", вместе с тем пообещал, что "должностные лица, названные в докладе комиссии как прямые исполнители, будут временно отстранены от занимаемой должности до полного завершения расследования". Однако отечественные силовики должны получить "более полную, объективную, основанную на фактах информацию", добавил президент. (См. также публикации "Право.ru" "Путин отстранит от должностей названных в докладе WADA лиц", "WADA просит отстранить российских спортсменов от Олимпиады в Рио" и "Антидопинговые организации требуют дисквалификации олимпийской сборной России")
Власти Турции задержали двух пилотов, сбивших российский бомбардировщик Су-24 в районе сирийско-турецкой границы, сообщает РБК ("Власти Турции задержали сбивших российский Су-24 пилотов"). Ранее мэр Анкары Мелих Гекчех заявил, что один из пилотов истребителя, сбивший российский самолет, был также причастен к попытке государственного переворота в Турции в конце прошлой недели. По словам градоначальника, участники путча были ответственны в том числе за ухудшение отношений с Россией.
Суды
«Ведомости» сообщают, что Арбитражный суд Москвы взыскал с оператора наружной рекламы «Олимп» 1,9 млрд рублей в пользу столичного департамента СМИ и рекламы. Департамент по тому же решению суда должен выплатить «Олимпу» 125 млн рублей. В начале этого года чиновники расторгли два из трех договоров с ответчиком на размещение наружной рекламы из-за того, что тот перечислил лишь 300 млн рублей из положенных за 2015 год 1 млрд рублей. Компании оставили только 675 мест под рекламу из 1362, остальные конструкции она должна была демонтировать в течение месяца. «Олимп» оспорил это решение в суде, а также потребовал вернуть ему 1,1 млрд рублей за те места под рекламу, которыми не смог воспользоваться из-за строительных работ. Остальным операторам департамент предоставил скидки за неиспользованные места. В ходе тяжбы «Олимп» также добился наложения обеспечительных мер на щиты. Департамент заявил встречный иск. Теперь же «Олимп» должен выплатить городу штраф за недемонтированные щиты.
«Известия» пишут ("Банковским мошенникам увеличили срок давности"), что теперь моментом совершения банковского мошенничества считается дата зачисления похищенных средств, а также прибыли от продажи украденных ценных бумаг на счета злоумышленников, а не дата, когда деньги или бумаги были собственно похищены. Это следует из определения Верховного суда РФ по делу о хищении в 2003 году акций, прибыль от продажи которых превысила 9 млн рублей. Средства на счет аферистов были зачислены в 2004 году. Приговор был вынесен первой инстанцией в 2014 году и включал в себя только штраф; вторая инстанция в 2015 году засилила его, но добавила к наказанию лишение свободы. Кассация же, рассмотрев жалобу осужденных на то, что десятилетний срок привлечения к уголовной ответственности истек, сочла сроком совершения преступления именно 2004 год. Теперь ВС подтвердил правоту этой позиции. Эксперты уже назвали назвали позицию ВС прецедентной и способной оказать влияние на формирование единообразной судебной практики по спорам о хищениях денег и ценных бумаг.
Следственный департамент МВД РФ заочно предъявил владельцу ГК "Энергостройинвест-холдинг" Антону Зингаревичу обвинение в особо крупном кредитном мошенничестве (ч. 4 ст. 159.1 УК РФ), об этом пишет «Коммерсантъ» («Кредитная история Антона Зингаревича стала уголовной»). Ему и гендиректору этой компании Константину Шишкину вменяют хищение 2,5 млрд рублей, которые были получены в 2013 году в банке "Глобэкс" и МТС-банке в качестве кредитов. Первый заем планировалось направить на строительство в Брянской области электроподстанции "Белобережская", второй – на пополнение оборотных средств инжинирингового центра "Энерго". По факту же средства оказались выведены из структур холдинга, полагает следствие. Зингаревич объявлен в федеральный розыск, за которым, скорее всего, последуют его заочный арест и международный розыск по линии Интерпола. По некоторым данным, бизнесмен находится в США. Ширшин по решению Тверского районного суда Москвы ранее был заключен под домашний арест. Издание указывает, что с банком "Глобэкс" Зингаревичу удалось заключить мировое соглашение, но к прекращению уголовного дела это не привело.
Нормотворчество
Как стало известно "Коммерсанту" («Взведенный браузер»), Владимир Путин поручил премьер-министру Дмитрию Медведеву к декабрю 2017 года обеспечить переход федеральных и местных органов власти, а также государственных внебюджетных фондов на использование программного обеспечения с отечественными средствами криптографической защиты информации. Такой софт они должны будут использовать при электронном взаимодействии между собой, с другими организациями и гражданами. Источник объясняет, что установить его придется 1,5 млн российских чиновников и пользователям сайта госуслуг – это примерно 7,5 млн человек, а само поручение фактически продолжает антитеррористический вектор, который был задан резонансным законом Ирины Яровой и Виктора Озерова. Эксперты не исключают, что в связи с этим россиянам придется отказаться от использования иностранных браузеров и почтовых сервисов, таких, например, как Google Chrome, Internet Explorer, для подачи налоговых деклараций, документации в Пенсионный фонд и получения сервисов портала gosuslugi.ru. для подачи налоговых деклараций и документации в Пенсионный фонд.
Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов направил Владимиру Путину проект поправок в УК РФ и КоАП РФ, которые ужесточают ответственность силовиков за давление на бизнес, рассказывают «Ведомости» («Силовики получат штрафной»). Ранее президент поручил проработать этот вопрос группе, которую возглавляет руководитель его администрации Сергей Иванов. Титов предлагает свой вариант санкций. Так, за нарушения при обысках, выемках или дознании, а также во время оперативно-розыскной деятельности, нужно штрафовать на 1 000–5 000 рублей или дисквалифицировать на срок до 1 года. Рецидив приведет к увеличению штрафа до 10 000 рублей, а дисквалификации – до 3 лет. Возбуждение уголовного дела без повода надлежит расценивать как отягчающее обстоятельство при злоупотреблении должностными полномочиями, добавляет омбудсмен. Спикеры из МВД говорят, что существующих норм УК РФ достаточно – есть статья 299 (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности) и статья 303 УК (фальсификация доказательств и результатов оперативно-розыскной деятельности). Сейчас практически всегда должностные лица получают замечание или выговор независимо от тяжести допущенных нарушений, замечает омбудсмен в пояснениях к проекту. Нормы действительно есть, проблема в правоприменении, считает эксперт.
Заксобрание Краснодарского края внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается распространить действие системы «Платон» на региональные и межмуниципальные дороги, пишут «Ведомости» ("Регионы ждут, что им заплатят"). Местные депутаты объясняют, что грузовики стали объезжать по их дорогам федеральные трассы, чтобы не платить за проезд, и поврежденные участки дорожного полотна приходится ремонтировать за счет региональных бюджетов. Ранее аналогичный проект предлагали депутаты Калужской области, но в Госдуме и Счетной палате его не поддержали. А в Росавтодоре говорят, что значительного перераспределения грузопотоков с федеральной дорожной сети нет – перевозчикам просто невыгодно настолько удлинять свои маршруты.
«Ведомости» пишут («ГИБДД останется при своих штрафах»), что правительство забраковало предложение депутатов Вячеслава Лысакова и Владимира Поневежского лишить гаишников права штрафовать за неуплату ранее наложенных штрафов за нарушение ПДД. Парламентарии объясняли, что хотят исключить дублирование полномочий сотрудников ГИБДД, ФССП и судов в проверке факта уплаты штрафа, составления протокола и рассмотрения дела в суде. Идея недостаточно обоснована, поскольку ее реализация может привести «к существенному снижению количества выявленных нарушителей-неплательщиков», говорится в отзыве Белого дома. Без поддержки осталось и другое предложение – взыскивать штраф в двойном размере в случае его неуплаты. Правительство, скорее всего, отклонило идею из-за неэффективности приставов, объясняет эксперт.
«Российская газета» сообщает ("Бесшумное время – с десяти до шести"), что заксобрание Еврейской автономной области внесло в Госдуму законопроект об административной ответственности за действия, нарушающие тишину и покой людей в промежуток с 22:00 до 6:00 утра. Шумом предлагается считать телевизоры, радиоприемники, магнитофоны, а также устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах и объектах мелкорозничной торговли. Кроме того, это игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ и иные действия, которые сопровождаются громкими звуками и нарушают покой граждан. Уточняется, что покой может нарушаться не только в квартирах граждан, но и, например, в местах общего пользования жилых домов. Штрафы для нарушителей предложены в диапазоне от 1000 до 2000 рублей для физлиц и от 30 000 до 50 000 рублей для компаний. Наказывать за шум будет полиция.
Минкомсвязи готово рассмотреть предложение о хранении данных о звонках и переписке россиян на государственных серверах, сообщают "Ведомости" ("Государству доверят данные"). Об этом заявил министр связи Николай Никифоров. По его словам, однако, "чтобы авторитетно можно было такие заявления делать, нужно все-таки пройти весь этап обсуждения и с телекоммуникационной индустрией, и с правоохранительными органами, в интересах которых все это делается". Обязанность для операторов хранить весь трафик своих клиентов предусмотрена антитеррористическим пакетом Ирины Яровой и Виктора Озерова. Поправки должны вступить в силу 1 июля 2018 года. В отрасли идею приветствуют, а эксперты отмечают, что подрядчиком государства может выступить "Ростелеком".
Роспотребнадзор защитит потребителей от случайных подключений дополнительных услуг связи, сообщают «Известия». Речь о подписках, которые были оформлены из-за непроизвольного нажатия на экран или действий компьютерных вирусов. Поправки должны быть внесены в закон о связи, говорится в государственном докладе о защите прав потребителей. Ведомство отмечает, что сейчас достоверно установить волеизъявление абонента при подключении дополнительных услуг трудно, а «факт не вполне добросовестных действий, направленных на продвижение услуги, или факт распространения вредоносного программного обеспечения практически недоказуем». Поэтому конкретный порядок волеизъявления должен быть прописан в законе. Механизма реализации этой идеи Роспотребнадзор не приводит.
Другое
«Коммерсантъ» пишет, что ФАС отказала компаниям "Вектор Рейл" и "Башнефть-Трансу" в покупке у АФК "Система" 50% железнодорожного оператора "СГ-Транс". По закону сделка является крупной и требует согласования ФАС. В обоих случаях служба указала, что стороны сделки аффилированы между собой и с ОАО РЖД. Речь идет о том, что учредители "Вектор Рейл" Руслан и Тимур Бабаев являются сыновьями Салмана Бабаева – вице-президента ОАО РЖД. А третий совладелец "Вектор Рейл" Алексей Тайчер – гендиректор принадлежащей ОАО РЖД Федеральной грузовой компании. Таким образом, ФАС сочла, что они представляют собой группу лиц, а "Вектор Рейл", "СГ-Транс", "Башнефть-Транс", ФГК и ОАО РЖД – группу компаний. В этих условиях сделка может привести к ограничению конкуренции, посчитали в службе. Эксперт говорит, что компаниям придется или отказаться от сделки, или изменить её условия – «например, убрать с должностей тех граждан, через которых образуется одна группа лиц».
«Коммерсантъ» рассказывает («Московская мечеть оказалась слишком отдельной») об уголовном деле в отношении имама московской мечети "Ярдям" Махмуда Велитова. Священник заключен под домашний арест по обвинению в оправдании терроризма. Следствие полагает, что высказывания такого рода он допустил в 2013 году в нескольких видеоинтервью и во время проповеди, где упоминался убитый исламский активист и член признанной в РФ террористической партии "Хизб ут-Тахрир" Абдулла Гаппаев. Само уголовное дело в течение трех лет расследовалось в отношении "неустановленного лица". Эксперты полагают, что расследование может вырасти в историю с разоблачением целой московской ячейки "Хизб ут-Тахрира". Также Ъ отмечает, что "Ярдям" – единственная автономно существующая московская мечеть, а уголовные дела по "террористическим статьям" никогда еще не возбуждались в отношении столь высокопоставленных столичных религиозных деятелей. Защита Велитова обжаловала его домашний арест. Издание отмечает, что для Москвы это дело является беспрецедентным. Во-первых, речь идет о единственной автономно существующей мечети города. Кроме того, уголовные дела по "террористическим статьям" никогда еще не возбуждались в отношении столь высокопоставленных столичных религиозных деятелей.
Совет по правам человека при президенте РФ и московское городское отделение Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) попросили Генпрокуратуру проверить проект прокладки автотрассы через территорию парка "Кусково" в Москве "на предмет наличия составов преступлений", пишет «Коммерсантъ» («Дорогу через парк доводят до президента и прокуратуры»). Северо-Восточная хорда должна соединить север и юго-восток столицы. Московские власти уменьшили площадь парка и начали его вырубать; работы были приостановлены после протестов местных жителей. Правозащитники утверждают, что работы ведутся в месте, не предусмотренном Генпланом, при подготовке проекта строительства "не проводились государственная экологическая и историко-культурная экспертизы", не было общественных слушаний, а строительство на территории лесопарка нарушает требования Земельного кодекса РФ. А в ВООПИиК намерены обратиться к Президенту РФс просьбой прекратить вырубки и отменить строительство дороги.
Следственный комитет РФ поставил точку в уголовном деле главы сельского поселения Константиновское Раменского района Московской области Вадима Приймака и четырех его подельников, пишет "Российская газета" ("Золотые сотки"). Всем им вменяется создание организованного преступного сообщества и участие в нем, особо крупное мошенничество, совершенном группой, и легализация "денежных средств, приобретенных в результате преступных действий". По данным следствия, обвиняемые в период с 2012 по 2013 год совершили не менее шести эпизодов преступлений, связанных с незаконным оборотом земель лесного фонда в Подмосковье. Ущерб от деятельности Приймака и его сообщников оценивается в 700 млн рублей.
«Коммерсантъ» пишет («Приставы зашли в аптеки за счетами»), что УФССП по Москве направило в банки, в том числе в Московский кредитный банк и Сбербанк, постановления об аресте счетов ООО "Аптека-А.В.Е." и АО "ТС "Аптечка". Эти фирмы входят в структуры аптечных сетей "36,6" и А5, которые с января 2016 года находятся в процессе слияния. У первой должно быть арестовано 115,59 млн рублей, у второй – 56,1 млн рублей. Исполнительные производства в их отношении возбуждены по заявлениям аптечного дистрибутора ЗАО "Фирма "ЦВ "Протек", который выиграл соответствующие иски в судах двух инстанций. Общая сумма требований дистрибутора к сетям более чем по 50 искам составляет свыше 1 млрд рублей, речь идет о задолженности за поставку лекарств. В "36,6" расценивают действия "Протека" как давление из-за решения компании работать с поставщиками напрямую.
Как стало известно "Ъ" ("Страховщикам порекомендуют ломбарды"), Банк России намерен скоординировать действия департаментов, курирующих страховщиков и ломбарды. Целью этого шага является решение проблемы страхования залогов. Регулятор намерен изучить сложившуюся на рынке ситуацию, оценить риски и дать рекомендации, чтобы стимулировать страховые компании работать с ломбардами. Страховщики заявляют, что готовы к диалогу, однако в отношении перспектив работы с ломбардами настроены скептически.
"Известия" сообщают ("Росалкогольрегулирование разрешит наливать онлайн"), что экспертный совет при Росалкогольрегулировании (РАР) разработал систему, позволяющую торговать алкогольной продукцией в интернете. Лицензии будут доступны компаниям с уставным капиталом от 10 млн рублей в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Крыму и Севастополе. РАР также предлагает создание реестра сайтов, которым позволено продавать алкоголь в сети. Ограничения на продажи в интернете по времени и возрасту будут такие же, как и в обычной торговле. Минэкономразвития также выступает за отмену запрета на дистанционную торговлю спиртным.
Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) просят Банк России перенести на один год переход на бухгалтерский учет с применением единого плана счетов, пишет "Коммерсантъ" ("Счета не сходятся"). Согласно указанию регулятора от сентября 2015 года, НПФ должны перейти на единый план к началу следующего года. Однако даже у крупнейших игроков возникли проблемы – готовых программных продуктов на рынке нет, а оставшегося до начала 2017 года времени для его разработки и внедрения явно недостаточно, отмечает издание. "На российском рынке отсутствуют готовые программные решения, необходимые для ведения учета в НПФ, а разработка нового ПО, тестирование и внедрение потребуют значительного времени", – говорится в обращении. Официального ответа ЦБ пока не последовало. Ранее регулятор заявлял, что оснований для пересмотра сроков нет.
В Турции арестован глава управления стратегических проектов генштаба ВС Турции генерал Мехмет Дишли, сообщает "Коммерсантъ" ("В Турции арестован один из предполагаемых лидеров мятежа"). Следствие подозревает, что он был среди военных, которые пытались уговорить начальника генштаба ВС Турции генерала Хулуси Акара примкнуть к заговорщикам, а после его отказа повалили главу генштаба на пол и надели наручники.
В Казахстане произошел второй за два месяца теракт, сообщает РБК ("Террористы пытаются дискредитировать власть"). В понедельник, 18 июля, неизвестные, вооруженные автоматами, открыли огонь по сотрудникам полиции возле Алмалинского районного управления внутренних дел и департамента Комитета национальной безопасности. В ходе стрельбы погибли пять человек – трое полицейских и двое гражданских, семеро получили ранения. Позднее двоих предполагаемых нападавших задержали, их подозревают в связях с салафитами. Эксперты уверены, что власти Казахстана недооценили масштаб экстремистского подполья в стране.
В Московской области убит генеральный директор научно-исследовательского института радиолокации и связи Сергей Семенин, сообщает «Коммерсантъ» («Обрез для гендиректора»). Он был застрелен двумя выстрелами из обреза вчера рано утром в поселке Красный Воин Солнечногорского района. Возбуждено уголовное дело об убийстве (ч. 1 ст. 105 УК РФ) и незаконном обороте оружия и боеприпасов (ст. 222 УК РФ). Следствие склоняется к тому, что преступление могло быть связано с работой Семенина на предприятии, которое часто выполняло заказы Минобороны.
Европейская комиссия планирует в среду объявить о штрафе для крупнейших европейских производителей грузовиков на рекордную для Евросоюза сумму за нарушение антимонопольного законодательства, пишут "Ведомости" ("Еврокомиссия готовит рекордный штраф за картельный сговор"). Это решение поставит точку в пятилетнем расследовании в отношении Scania, Iveco, DAF, Volvo, Daimler и MAN. Еврокомиссия обвиняет их в ценовом сговоре с целью замедлить развитие новых технологий по снижению вредных выбросов.
