Бизнес-омбудсмен Борис Титов собирается создать "антизапретительный" комитет с функционалом госоргана, который выступит против нынешних и будущих законов, нарушающих права человека. В него войдут политики, общественные деятели, эксперты в области права.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов и председатель "Партии Роста", лидер ее московского областного отделения Борис Надеждин презентовали новый проект "Комитета против запретов", который займется организацией правозащитной экспертизы действующего и предлагаемого законодательства на предмет нарушения базовых прав человека. Комитет предлагает конкретные механизмы борьбы с "запретительными" законами: активную работу со СМИ, которые будут "вытаскивать такие законы на свет божий", сбор подписей за отмену спорных норм и проведение общероссийских и региональных референдумов.
"Механизм референдумов нами уже запущен в Московской области", – рассказал Надежин. В июне этого года Мособлдума приняла закон, которым были отменены прямые выборы глав муниципалитетов, которые теперь будут назначаться по конкурсу, "по сути дела, губернатором". "Нам для этого нужно собрать всего 2% подписей, –пояснил Надежин. – Это 112 000 человек, которые подпишутся без проблем, поскольку 80% населения области против отмены выборов". Проведение похожего референдума политик инициировал после того, как были отменены выборы губернаторов. Тогда Надежин дошёл до Конституционного суда. "Хотя референдум так и не был проведён, губернаторов мы снова выбираем", – отметил он.
"Кроме того, мы предлагаем сформировать механизм оценки регулирующего воздействия (ОРВ), как в бизнесе, когда предпринимательские организации дают оценку экономических законопроектов. Такую же общественную экспертизу, возможно, через Общественную палату или другие общественные организации, должны проходить законы, ограничивающие права человека", – рассказал Титов.
В состав комитета, по словам авторов идеи, готовы войти не только члены партии, но и другие общественные деятели, политики, эксперты в области права. Среди них – Михаил Краснов, завкафедрой конституционного и административного права ВШЭ, профессор Елена Лукьянова, его коллега, директор института мониторинга эффективности правоприменения Общественной палаты РФ, а также Андрей Нечаев, председатель партии "Гражданская инициатива", Владислав Корочкин, первый вице-президент "Опоры России", Виктор Похмелкин, председатель Движения автомобилистов России, Ксения Соколова, замруководителя проекта "Сноб", Соломон Гинзбург, депутат Калининградской областной думы, и другие. Некоторые законы и законопроекты, с которыми предстоит бороться в первую очередь, уже определены: в их числе небезызвестный "закон Димы Яковлева", "антитеррористический пакет" Ирины Яровой, а также, например, предложенный ФСБ законопроект, предполагающий обязательную авторизацию при доступе в интернет.
Инициаторы проекта предполагают, что, помимо общественной экспертизы нормативных актов, можно будет запустить похожий механизм и в Госдуме нового созыва. "Мы не можем развиваться по сырьевой модели как раньше, новая Госдума будет решать стратегические вопросы, мышление будет другим, как и принятие решений, начнутся реальные дискуссии", – уверен Титов. Такие перемены, по его словам обусловлены затянувшимся экономическим кризисом, существенно повлиявшим на благосостояние людей. "Мы думаем о новой структуре, новом госоргане, который отделит текущее управление от развития государства, неком «правительстве роста» по примеру Южной Кореи, Сингапура, Китая и Японии. Его формирование – центральная задача, как и отработка законов, которое оно будет приносить в Госдуму", – поделился планами омбудсмен.
