Роскомнадзор рекомендовал банкам и платежным системам тщательно перепроверить клиентов и партнеров на предмет возможности производить ставки в незаконных онлайн-казино и букмекерских конторах, сообщают "Известия".
Ведомство направило соответствующее письмо в Сбербанк, "Яндекс.Деньги", Skrill и другие крупные банковские учреждения и платежные системы. "Полагаем целесообразным проанализировать деятельность компании, связанную с переводом денежных средств на территории России на предмет соответствия вышеуказанным положениям федерального закона № 244-ФЗ (закон "Об азартных играх" – ред.)", сказано в директиве Роскомнадзора. Согласно поправкам, принятым в ФЗ № 244 "Об азартных играх" и ФЗ № 138 "О лотереях" в октябре 2015 года, изменились правила работы тотализаторов и букмекерских контор в интернете, также ФНС получила полномочия направлять Роскомнадзору предписания на блокировку незаконных сайтов.
По информации ФНС, принимать ставки через интернет имеет право ООО "ПМБК" (ООО "Первая международная букмекерская компания" – БК "Лига ставок") и ООО "УК НКС" ("Управляющая компания национального коневодческого союза"). За каждой букмекерской конторой должно быть закреплено одно доменное имя, а остальные сайты должны быть заблокированы.
Однако до сих пор нет четкого понимания, какое ведомство обязано вести мониторинг деятельности платежных систем для контроля приема ставок на нелегальных сайтах с азартными играми. "Вопрос регулирования взаимоотношений операторов связи и платежных систем с нелегальными онлайн-букмекерами не относится к компетенции ФНС России", – сообщили в пресс-службе ФНС.
В частности, из-за этого в июле Роскомнадзор внес в "черный список" платежные системы Qiwi и Skrill, поскольку на их сайтах были опубликованы ссылки на запрещенные онлайн-казино и предоставлялась возможность проводить платежи для участия в азартных играх. Указывалось, что блокировка произошла по требованию ФНС, после устранения нарушений она была снята.
Однако нелегальные онлайн-букмекерские конторы по-прежнему используют платежные системы для проведения платежей в свою пользу, в частности, "Почта России", Сбербанк, "Альфа Клик", Qiwi, WebMoney, "Яндекс.Деньги", Skrill, Tele2, "ВымпелКом", "МТС Украина", "МегаФон" и другие. Операторы связи утверждают, что обязанность по оценке правомерности и подозрительности операции по переводу денежных средств возложена именно на банки.
Объем рынка азартных игр в Рунете оценивается в $1,8 млрд в год. Поскольку прямого запрета на работу с нелегальными игровыми заведениями нет, наказать за сотрудничесвто с ними платежные системы очень сложно, уверен директор института актуальной экономики Никита Исаев. Для этого против администрации сайта, на котором осуществляется незаконная игорная деятельность, необходимо заводить уголовное дело. "В этом случае ответственных лиц в платежной системе можно будет привлечь по трем статьям уголовного кодекса: ст. 171 ч. 2 "Незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой лиц", ст. 174 "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем" и ст. 171.2. "Незаконные организация и проведение азартных игр". Виновный в таких преступлениях может быть осужден на срок до 12 лет", – пояснил Никита Исаев.
