Главное
В Анкаре вечером 19 декабря был убит посол России в Турции Андрей Карлов. Его застрелил бывший полицейский Мевлют Мерт Алтынташ на открытии фотовыставки "Россия глазами турок" в Центре современного искусства. Нападавшего ликвидировали турецкие силовики. "Коммерсантъ" пишет, что убийца ранее был уволен из правоохранительных органов по подозрению в причастности к попытке государственного переворота 15 июля. Алтынташ выкрикивал лозунги, связанные с военными действиями РФ в Сирии, а также "Аллах акбар". Российские МИД и СКР охарактеризовал произошедшее как теракт. Такую же оценку нападению дали в Совбезе ООН. Эксперты полагают, что атака на посла имела целью как месть за поддержку режима Башара Асада, так и срыв начавшегося российско-турецкого сближения. Ростуризм попросил находящихся в Турции россиян пока не покидать курортные зоны проживания (читайте также "В Анкаре убит посол России в Турции Андрей Карлов") .
Эксперты Института проблем правоприменения Европейского университета в Санкт-Петербурге установили связь проверок компаний надзорными органами с их низкими прибылями, пишет "Коммерсантъ". Это влияние наиболее сильно выражено для средних по размеру компаний, ведущих деятельность более четырех лет – их доходность уменьшается примерно на 6,2%, уточняет РБК. Малый бизнес теряет еще больше – до 13,3%. Кроме того, визиты ревизоров отнимают у сотрудников до 1% рабочего времени. Наиболее "сильную взаимосвязь" эксперты обнаружили между падением прибыли и ревизиями Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Также исследование показало, что база данных о проверках Генпрокуратуры за 2015–2016 годы является неполной и содержит в открытой части только 20% всех сведений о контрольных мероприятиях, которых должно быть почти 4 млн.
"Коммерсантъ" пишет, что на юбилейном съезде РСПП высокопоставленные чиновники рассказали промышленникам о будущей налоговой реформе, которая должна обеспечить экономический рост выше среднемирового, о чем ранее говорил Владимир Путин. Кабмин подготовит проект этой реформы к лету 2017 года. Глава Минфина Антона Силуанова признал, что текущий бюджетный дефицит (запланирован в 3,2% на 2017 год) "давит на налоги". Нынешний уровень нагрузки в 32% ВВП "достаточен для обеспечения сбалансированности" бюджета, уточнил министр, хотя обязательства и растут. Он пояснил, что реформа должна снизить нагрузку на добросовестных плательщиков и вывести из тени "уклонистов". Страховые взносы Силуанов охарактеризовал как "очень высокие": они могут уменьшиться за счет роста налогообложения потребления роскоши и "вредных продуктов". Все льготы по взносам правительство уберет, пообещал министр труда Максим Топилин, поскольку те приводят к возникновению недобросовестной конкуренции. "Ведомости" рассказывают, что Силуанов также назвал нецелесообразным введение прогрессивной шкалы подоходного налога в ближайшее время. Финансово-экономический блок полагает, что это снизит собираемость налогов и усложнит их администрирование. Ранее Минфин называл возможной альтернативой повышение НДФЛ до 15–16% с введением необлагаемого минимума.
Суды
СКР попросил Басманный районный суд Москвы отпустить бывшего главу ПАО "РусГидро" Евгения Дода и главного бухгалтера компании Дмитрия Финкеля под домашний арест, пишет "Коммерсантъ". Они обвиняются в совершении особо крупной растраты, связанной с незаконным назначением многомиллионной премии по итогам работы ПАО в 2013 году и находятся под стражей с июня 2016 года. Ущерб по делу оценивается в 90 млн руб. Ранее эта цифра составляла 73 млн руб., и Дод добровольно ее погасил, хотя категорически не признает свою вину. "РусГидро", признанное по заявлению его руководства потерпевшей стороной, заявило гражданский иск о возмещении ущерба более чем на 700 млн руб. – полную величину выплаченной членам правления ПАО премии.
Пресненский районный суд Москвы вернул в прокуратуру уголовное дело учредителя ООО "Уральский завод противогололедных материалов" Рустама Гильфанова, сообщает "Коммерсантъ". Бизнесмену вменяется хищение 2,5 млрд рублей и отмывание этих денег. УЗПМ являлся одним из крупнейших поставщиков реагентов, отправляя в Москву до 250 тонн химических препаратов в год на 6 млрд рублей. По версии следствия, в химикаты подмешивалась муравьиная кислота, которая существенно повышала стоимость продукта, но никак не улучшала его качества. Правительство Москвы отказалось признавать себя потерпевшей стороной. Гособвинение требовало для Гильфанова четырех лет условно. Однако суд счел, что дело требует переквалификации обвинения на более мягкую статью. Подсудимый, находившийся под стражей два года, был освобожден в зале суда.
"Известия" сообщают, что до конца 2016 года Госдума намерена подать иски в суд в отношении 18 бывших парламентариев, которые до сих пор не съехали со служебных квартир в Москве. Об этом заявил зампред комитета по регламенту и организации работы Госдумы Михаил Романов. Семь жильцов представляли КПРФ, пятеро – ЛДПР, четверо – "Справедливую Россию", трое – "Единую Россию". Среди них – вице-спикер предыдущего созыва Александр Романович. По словам Романова, на судебные тяжбы уйдет не менее полугода.
Минюст отказался предоставлять РБК отчетность некоммерческой организации "Международный центр правовой защиты", которая создавалась для координации действий по юридической защите российских госактивов от притязаний бывших акционеров ЮКОСа в различных странах. Издание пишет ("Непрозрачная защита"), что отчетность должна публиковаться по закону об НКО, но этого не происходит. Из бухгалтерского баланса МЦПЗ следует, что поступлений у нее более 3 млн рублей за год. Оборотные активы к концу 2015 года составляли 881 млн рублей, "добровольные имущественные взносы и пожертвования" – 212 млн рублей. По статье об обеспечении защиты РФ в международных судебных спорах в бюджете-2016 закладывалось 4,71 млрд рублей. На 2017 год запланированы траты в 3,38 млрд рублей.
Нормотворчество
"Ведомости" рассказывают ("Закупки пройдут по спецсчетам"), что Минэкономразвития предложило проводить все госзакупки, а также закупки госкомпаний и естественных монополий через специальные счета в банках, чтобы электронные площадки не использовали деньги заказчиков для получения прибыли. По новой схеме проценты за то время, пока деньги находились на счете, будет получать потенциальный поставщик. А для расчетов предложено использовать национальную платежную систему и карту "Мир". Каждому участнику закупок, а их, по оценкам МЭР, около 500 000, будет достаточно открыть один спецсчет, который можно использовать для обеспечения заявок на любых торгах. Предложение уже одобрено правительством и администрацией президента, теперь министерство ждет реакции ЦБ.
Правовое управление Госдумы раскритиковало поправки группы депутатов, которые обязывают правительство предоставлять депутатам проекты подзаконных актов уже к третьему чтению законопроекта, сообщают "Известия". Думские юристы обратили внимание, что Кабмин, согласно закону "О правительстве РФ", не обязан предоставлять проект нормативного акта на законопроект раньше, чем его примет Совет Федерации, подпишет президент, и документ будет официально опубликован. Статус упомянутого закона выше, чем закона "О парламентском контроле", в который вносятся поправки.
Правительство внесло в Госдуму законопроект Роспотребнадзора о санкциях за бездействие по предотвращению вреда от продукции, не соответствующей требованиям техрегламента, пишет "Коммерсантъ". Компании обязаны проверять жалобы на некачественный товар, информировать об этом госорганы, приостанавливать его производство и продажу, проводить отзыв у покупателей. Наказания – штрафы от 30 000 до 1 млн рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток – распространяются на "исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя". Отзывные кампании прежде всего характерны для автомобильной промышленности, но, если проект будет принят, наравне с автоконцернами ответственность будут нести и дилеры, которые зачастую только исполняют указания первых. Эксперты считают, что документу требуется серьезная доработка.
Глава Центризбиркома Элла Памфилова отчиталась перед Владимиром Путиным о прошедших выборах в Госдуму, пишет "Коммерсантъ". Она заявила, что в 62 из 85 регионов нарушений "практически не было". При этом "за правонарушения" от занимаемых должностей освобождены 32 руководителя местных избиркомов. Памфилова попросила создать к предстоящей президентской кампании систему видеонаблюдения, стоимость которой оценивается ЦИК в 3 млрд рублей. А для совершенствования избирательного законодательства она предложила создать специальную рабочую группу при администрации президента. Также председатель ЦИК представила президенту точку зрения "сторонников идеи кодификации". Позже глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников отметил, что против идеи избирательного кодекса не возражает, но это "работа на три-четыре года".
"Коммерсантъ" пишет, что Минтруд в проекте поправок к Налоговому кодексу РФ по льготам на страховые платежи оценило выпадающие поступления в Пенсионный фонд в случае реформирования программ досрочного негосударственного пенсионного обеспечения для сотрудников, занятых на вредных производствах. Речь идет о десятках миллиардов рублей в течение трех лет – например, в 2019 году фонд недосчитается 23,7 млрд рублей. Деньги должны уйти в негосударственные пенсионные фонды. Разработчики проекта рассчитывают, что льготы работодателям приведут к взрывному росту числа участников таких программ. Участники отрасли прогнозируют более скромный эффект от поправок.
"Коммерсантъ" пишет, что Госдума, вероятно, отклонит законопроект, который вносит изменения в порядок наложения ареста на ценные бумаги. Документ за авторством первого зампреда комитета по госстроительству и законодательству Юрия Синельщикова более года рассматривался профильными комитетами, но не получил ни одного положительного отзыва. Разработчик предлагает ограничить права владельца арестованных акций на получение имущества, прибыли, на участие в управлении АО, а также другие закрепленные ими права. Юристы отмечают, что проблема существует, однако отчасти перекрывается другими нормами – например, суд может ограничить держателя ценных бумаг в правах при их аресте, хотя такие ситуации чрезвычайно редки. Но думцы полагают, что ужесточение ограничений может привести к ущербу для всех остальных акционеров.
Мосгордума отклонила законопроект фракции КПРФ по бесплатной раздаче многодетным семьям земельных участков площадью до 0,2 га, сообщает "Коммерсантъ". Такая возможность прописана в федеральном законодательстве, но отдается на откуп региональным парламентам. Правительство Москвы заявило, что свободной земли для 120 тысяч семей нет даже за МКАД, а на выкуп участков потребуется 95 млрд рублей, не заложенных в бюджете.
Другое
В Иркутске произошло массовое отравление парфюмерным средством для ванн "Боярышник" – погибли 49 человек, еще 15 госпитализированы в крайне тяжелом состоянии, пишет "Коммерсантъ" ("Иркутск расхлебывает "Боярышник"). Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил принять меры по изъятию продукции, привлечению к ответственности всех виновных и ужесточении законодательства в области оборота спиртосодержащей продукции. Роспотребнадзор предложил ввести в Иркутской области "сухой закон". Уголовное дело о производстве и сбыте товаров, не отвечающих требованиям безопасности, будет вести ГСУ СКР России. Пока что задержаны семеро потенциальных распространителей ядовитого напитка, изъято 2 тысячи литров "Боярышника", обнаружен нелегальный цех, в котором вместо этилового спирта для изготовления средства использовался метиловый. Правоохранители ищут и легального производителя. По информации портала Meduza, им является петербургское ООО "Легат".
"Ведомости" сообщают, что следствие переквалифицировало обвинение бывшим владельцам банка "Траст" Илье Юрову, Сергею Беляеву и Николаю Фетисову с мошенничества на растрату. Об этом говорится в постановлении Тверского районного суда Москвы о повторном аресте Юрова от 13 декабря. Доказать растрату проще, комментируют ситуацию эксперты: этот состав предполагает, что обвиняемый законно владел имуществом, которое позже похитил. По версии следствия, руководство "Траста" кредитовало кипрские офшоры по фиктивным договорам, переведя на их счета 7,05 млрд рублей и $118,3 млн, которые позже оказались в аффилированных с ними компаниях. Все трое арестованы заочно и объявлены в международный розыск. Юров сейчас находится в Великобритании. Другие фигуранты – это бывший директор дирекции казначейства "Траста" Олег Дикусар и финансовый директор Евгений Ромаков, их дело, также о растрате, выделено в отдельное производство.
"Ведомости" рассказывают, что ФАС запросила у Sony, LG, Alcatel и Asus данные о ценах на флагманские модели смартфонов. Некое физлицо пожаловалось на то, что мобильные устройства стоят у разных продавцов примерно одинаково. Это может быть результатом ценового сговора или координации ценообразования, что нарушает закон о защите конкуренции, говорят в службе.
В Москве возбуждено уголовное дело по факту уклонения от уплаты налогов руководством ОАО "ТПК "Яшма", пишет "Коммерсантъ". По версии следствия, ювелирная компания не доплатила в бюджет более 7 млрд рублей в период с 2011 по 2012 год. Участники преступной группы заключали договоры займа золотых слитков с Транснациональным банком, продавали их за границу, после чего возвращали афиллированным фирмам без уплаты налога на добавленную стоимость. Имена фигурантов расследования не называются. Совладельцами ОАО являются Игорь Мавлянов и Роберт Мартиросян. Представители "Яшма" утверждают, что задолженности по налогам у них нет. С мая 2016 года компания находится под процедурой наблюдения с долгами в 30 млрд рублей. Соучредителей через Арбитражный суд Москвы пытается обанкротить Сбербанк.
