Минфин вынес на общественное обсуждение законопроект, которым предлагается ввести административную и уголовную ответственность за выдачу заведомо недостоверного аудиторского заключения. Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
Если это "деяние повлекло причинение существенного вреда", подписавшему аудиторское заключение грозит уголовная ответственность, если ущерб отсутствует – административная. Так, финансовое ведомство предлагает дополнить Уголовный кодекс статьей 202.1 "Подписание заведомо ложного аудиторского заключения". За это хотят ввести наказание в виде лишения свободы до трех лет и запрета на определенную деятельность (также до трех лет). Предусмотрены и альтернативные уголовные санкции – штраф до 300 000 руб. или в размере доходов аудитора за один-два года, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права на занятие профдеятельностью до трех лет или без такового.
Если ущерб от действий аудитора не установили, но суд все же признал заключение заведомо ложным, то документом предлагается привлекать к административной ответственности: должностным лицам за это грозят штрафы на сумму до 50 000 руб., ИП – до 100 000 руб., юрлицам – до 500 000 руб. "Аудитор не может нести ответственность за предоставление ложной или неполной информации аудируемой компанией, – высказала свою позицию "Ведомостям" предправления СРО "Российский союз аудиторов" Людмила Козлова. – Нецелесообразно распространять жесткие меры ко всем аудиторам, ведь многие из них не проверяют общественно значимые организации". Из-за таких санкций Козлова прогнозирует резкое увеличение стоимости аудиторских услуг.
Сейчас УК предусматривает ответственность за злоупотребление полномочиями только для частного аудитора. О том, что Минфин готовит проект поправок, касающихся заведомо ложных аудиторских заключений, стало известно еще в прошлом году. Об этом в ноябре рассказал глава ведомства Антон Силуанов (см. "Ответственность за недостоверное аудиторское заключение могут ужесточить"). При этом с января 2018 года полномочия по надзору и регулированию на аудиторском рынке перейдут Центробанку. Такое решение было принято на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова (см. "Банк России станет регулятором всего аудиторского рынка вместо Минфина").