Главное
Минфин объявил о создании на базе "Промсвязьбанка" (ПСБ) опорного банка для осуществления операций по гособоронзаказу и крупным государственным контрактам, пишет "Коммерсантъ". Специализированный банк должен защитить оборонно-промышленный комплекс и другие банки от расширенных антироссийских санкций со стороны США. Его задачей будет банковское сопровождение, расчеты с подрядчиками – оборонными предприятиями и их кредитование. Выбор ПСБ объясняется величиной и наличием развитой филиальной сети. Сейчас этот банк проходит процедуру финансового оздоровления через Фонд консолидации банковского сектора. Дыра в балансе ПСБ оценивается экспертами минимум в 200 млрд рублей. РБК объясняет, что "оборонный банк", вероятнее всего, из-за санкций не сможет производить расчеты в долларах, а его счета за рубежом окажутся заблокированы.
Суды
Конституционный суд РФ отказался рассматривать жалобу оппозиционного политика Алексея Навального на положения закона "О выборах президента РФ", которые запрещают баллотироваться кандидатам с непогашенной судимостью, пишет "Коммерсантъ". Ранее со ссылкой на эти нормы Центризбирком отказал в регистрации инициативной группе, выдвинувшей Навального в президенты, а Верховный суд РФ оставил постановление ЦИК в силе. По мнению заявителя, статьи 81 и 32 Конституции РФ содержат "закрытый и исчерпывающий" перечень условий для ограничения пассивного избирательного права, и законодатель вышел за пределы своей компетенции, устанавливая дополнительные запреты. Отказное определение КС было вынесено в трехдневный срок с момента подачи жалобы. Такую оперативность КС проявлял только в случае с запросом президента о присоединении Крыма в 2014 году. По мнению экспертов, дело Навального следовало рассмотреть в открытом и состязательном процессе. В 2013 году КС уже высказывался насчет конституционности криминального фильтра, однако те разъяснения касались закона "Об основных гарантиях избирательных прав". Между тем судимость Навального связана с приговором по делу "Кировлеса", который Европейский суд по правам человека признал незаконным. Российские суды пересмотрели дело, но новый приговор оказался таким же, как предыдущий. ЕСПЧ коммуницировал вторую жалобу по этому поводу. Если она будут удовлетворена, возникнет и вопрос о пересмотре отказов в допуске Навального на выборы, говорят его юристы.
"Коммерсантъ" рассказывает об оригинальном способе избавиться от поручительства, который был предпринят главой ООО "Энергоконсалтинг". Топ-менеджер поручился за кредит в 30 млн рублей, взятый на пополнение оборотных средств ООО и впоследствии не погашенный. Банк "Богородский" попытался взыскать долг через суд. К этому моменту ответчик уже не работал в ООО, причем трудовой договор содержал оговорку о прекращении поручительства в случае его расторжения. Суд первой инстанции поддержал банк, указав, что подобное основание для прекращения поручительства не предусмотрено Гражданским кодексом РФ. Апелляция отменила решение, сославшись на то, что в законе нет и прямого запрета на установление такого условия, а банк договор подписал и не оспаривал. Верховный суд РФ с доводами апелляционной инстанции не согласился и вернул дело на пересмотр.
Фигуранты антиотмывочного списка Банка России, которые были отлучены от банковского обслуживания из-за подозрений в проведении сомнительных операций, начали формировать судебную практику в свою пользу, пишет "Коммерсантъ". Арбитражный суд Челябинской области поддержал местного предпринимателя, который в августе 2017 года не смог открыть счет в "Модуль-банке". Причиной стало то, что бизнесмен со статусом ИП также являлся участником и руководителем двух юрлиц, которым банк ранее отказал в обслуживании, заподозрив, что через них отмываются деньги. Арбитраж счел подобные основания для отказа недостаточными и обязал банк открыть счет ИП. Решение не вступило в законную силу, кредитная организация намерена его обжаловать, но юристы сомневаются, что это удастся. Таким образом, смены юрлица может оказаться достаточно для обхода ограничений, даже если банк видит связь между новой и старой компанией. Ассоциация российских банков готовит обращение по этому поводу в Верховный суд РФ. При этом такая связь не всегда очевидна: данные о бенефициарах и руководстве в "черном списке" не фиксируются. Эксперты отмечают, что, не имея законных оснований отказать клиенту, банки используют заградительные тарифы.
"Ведомости" рассказывают, что "Лаборатория Касперского" попросила суд округа Колумбия приостановить действие директивы, предписывающей американским чиновникам удалить со своих компьютеров софт российской компании до окончания разбирательства. "Касперский" оспаривает эту директиву и требует возместить понесенные убытки. Американские власти объясняли запрет на софт "Касперского" тем, что компания сотрудничает с российскими спецслужбами. Эксперты говорят, что тяжба, не считая обжалований, может занять до полугода.
Нормотворчество
"Ведомости" сообщают, что пленум Верховного суда РФ одобрил законопроект об участии судебных примирителей в урегулировании арбитражных и гражданских споров, а также споров, рассматриваемых в рамках Кодекса арбитражного судопроизводства. Новая процедура будет охватывать в том числе тяжбы с участием госорганов – например, налоговых инспекций. Издание отмечает, что судебная медиация фактически не востребована. С 2011 года она применялась только в 0,008% от всех дел, рассмотренных судами общей юрисдикции, и в 0,002% – арбитражами.
РБК пишет, что расходы на деятельность Совета Федерации в 2018 году могут составить 4,2 млрд рублей, в 2019-м и 2020-м – по 5 млрд. Такие цифры заложены в смете, утвержденной верхней палатой. В прошлом году сенаторы планировали потратить 5,6 млрд, однако за 11 месяцев уложились в 4,4 млрд рублей. Самые большие статьи расходов – это зарплаты сенаторов (в 2018-м – 1,2 млрд рублей), их помощников и сотрудников аппарата (1 млрд рублей), а также межбюджетные трансферы (в 2018-м – 471,1 млн рублей, в 2019–2020-х – вдвое больше). Последняя включает затраты на аренду помещений и автомобилей в регионах, услуги шофера и так далее. Со следующего года количество поездок сенаторов существенно вырастет. Отдельная крупная статья расходов – субсидии на телеканал Совфеда (в среднем 216 млн рублей в год). На сувениры и цветы для иностранных гостей и официальных делегаций планируется тратить по 42,7 млн рублей в год.
Правительство Ростовской области запретило продажу спиртного на стадионе "Ростов-Арена", где с 14 июня по 15 июля пройдет часть матчей чемпионата мира по футболу, пишет "Коммерсантъ". Пивоваренная компания Anheuser-Busch InBev, официальный спонсор ЧМ-2018, не исключает подачи иска к региональным властям. Федеральное законодательство (108-ФЗ) допускает розничную продажу и потребление алкогольной продукции, реализуемой FIFA и ее коммерческими партнерами в местах проведения мероприятий ЧМ-2018.
Комиссия по применению Кодекса добросовестных практик (КДП) признала недобросовестным заключение договора поставки без указания даты первого заказа, сообщает "Коммерсантъ". Такие договоры выгодны крупным сетям, поскольку позволяют заключать соглашения сразу с несколькими поставщиками для гарантированного наличия конкретного товара на полке. Напротив, поставщики вынуждены резервировать товары под потенциальный заказ, что сопряжено с издержками и штрафами, а если резерв не будет выбран – искать экстренный канал сбыта. В Ассоциации поставщиков говорят, что даты не содержат около четверти договоров. КДП – документ, который на добровольной основе регулирует отношения поставщиков и ритейлеров.
Минприроды планирует узаконить экстренное уничтожение диких животных, если они создают риск для жизни и здоровья людей, сообщают "Известия". Речь идет о случаях, когда они могут разносить опасные заболевания. Сейчас застрелить животное можно, только имея разрешение на добычу охотничьих ресурсов. Экстренно его получить невозможно.
"Коммерсантъ" пишет, что отсутствие подзаконных актов не позволяет полноценно заработать закону "О безопасности критической информационной инфраструктуры", вступившему в силу с 1 января 2018 года. Документ регулирует обеспечение безопасности при компьютерных атаках на информационно-телекоммуникационные сети, автоматизированные системы управления в сфере транспорта, связи, энергетики, в банках, топливно-энергетическом комплексе, атомной энергетике, оборонной, ракетно-космической, металлургической промышленности и так далее. Однако Федеральная служба по техническому и экспортному контролю пока не урегулировала с участниками рынка разногласия вокруг сроков проведения проверок готовности к защите от кибератак. Сейчас о плановой проверке компания должна уведомляться за три рабочих дня, о внеплановой – за сутки. Частые проверки могут помешать деятельности предприятий, предупреждают в Торгово-промышленной палате.
"Известия" сообщают, что Россия не намерена присоединяться к Договору о запрещении ядерного оружия. Об этом заявил министр иностранных дел Сергей Лавров на заседании Совета Безопасности ООН. При этом Москва поддерживает продление моратория на его использование.
Другое
Владимир Путин выступит с посланием Федеральному собранию в начале февраля, сообщают "Известия" со ссылкой на источники, близкие к администрации президента. Информацию о том, что мероприятие состоится до мартовских выборов, подтвердил и пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков. В качестве примерной даты называется 6 февраля.
"Коммерсантъ" рассказывает, что в течение 2018 года Минфин намерен осуществлять постепенную цифровизацию госзакупок и закупок госкомпаний. Акцент будет сделан на малый и средний бизнес. В первой половине года финансовое ведомство сосредоточится на работе над электронным каталогом товаров, работ и услуг, запуске электронных магазинов госзаказа и выпуске подзаконных актов, а во второй – на практике их применения. Прямые закупки по каталогу заменят запрос котировок и предложений. В 2017 году объем госзакупок достиг 5,8 трлн рублей, закупки госкомпаний выросли до 30,7 трлн рублей. Доли МСП в закупках государства и его компаний увеличились на 1,69% и на 3,21%.
Бывший предправления "Инвестторгбанка" Владимир Гудков, находившийся в международном розыске по обвинению в мошенничестве, задержан в Монако, пишет "Коммерсантъ". По версии российских правоохранителей, Гудков и его подельники похитили из кредитной организации более 7 млрд рублей через фиктивные закладные и кредиты (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Пропажу активов обнаружила временная администрация, введенная в проблемный банк в августе 2015 года. Сейчас "Инвестторгбанк" находится в собственности санирующего его "Транскапиталбанка". Предполагаемые сообщники Гудкова пребывают под мерами пресечения в России, сам он был заочно арестован Тверским районным судом Москвы в прошлом августе. Пока решается вопрос об экстрадиции, беглый банкир будет содержаться в СИЗО на берегу Средиземного моря. Двухместные камеры изолятора оборудованы кондиционерами, также в СИЗО есть бассейн, а задержанные могут заказывать еду из ресторанов.
Потерпевшие по уголовному делу бывшего сенатора от Башкирии Игоря Изместьева, который отбывает пожизненный срок за руководство ОПГ, промышлявшей бандитизмом и убийствами в 90-е, обратились в столичную комиссию по вопросам помилования с просьбой оставить его за решеткой. Об этом пишет "Коммерсантъ". Их опасения связаны с тем, что показания экс-сенатора позволили деприватизировать "Башнефть": он сообщил, что Урал Рахимов, сын экс-главы Башкирии, незаконно получил предприятие под свой контроль, а затем продал АФК "Система". О помиловании Изместьев попросил Владимира Путина в ноябре, комиссия дала отрицательное заключение, однако просьбу экс-сенатора поддержала глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева. Ожидается, что решение будет вынесено президентом до конца января.
"Коммерсантъ" пишет, что Банк России потребовал от экс-бенефициаров "Промсвязьбанка" Дмитрия и Алексея Ананьева продать контрольный пакет в банке "Возрождение" (36-е место по активам) до середины февраля. Вопрос был поставлен ЦБ в середине декабря, сразу после решения о передаче "Промсвязьбанка" в Фонд консолидации банковского сектора. Переговоры велись с рядом участников рынка, но в столь сжатые сроки приобретать неоднозначный актив никто не готов. В такой ситуации с высокой вероятностью предписание не будет выполнено и банк перейдет под управление временной администрации ЦБ. Не исключена его передача рыночному инвестору, наиболее вероятным из которых называется "Альфа-банк".
"Российская газета" пишет, что в первой половине 2018 года Росстандарт проведет масштабные внеплановые проверки независимых АЗС на предмет качества продаваемого топлива. С 29 января штраф за продажу горючего, не соответствующего ГОСТам, полагаются увеличенные штрафы. Кроме того, надзорный орган будет регулярно устраивать контрольные закупки бензина для борьбы с недоливом на автозаправках, рассказал в интервью руководитель Росстандарта Алексей Абрамов.
Количество эвакуированных на штрафстоянки автомобилей в Москве за два года снизилось на 9%, до 271 000 машин, пишет "Коммерсантъ". Поступления в бюджет от эвакуации также уменьшились до 1,1 млрд рублей. Годом ранее эта сумма превышала 1,3 млрд рублей. Стоимость хранения на штрафстоянке зависит от класса автомобиля (начинается с 500 рублей в сутки), стоимость эвакуации – от мощности его двигателя (в среднем 3000–7000 рублей). Одна эвакуируемая машина приносит городу в среднем 4100 рублей. Столичные власти утверждают, что москвичи стали реже нарушать правила парковки, но эксперты связывают изменения статистики с сокращением числа эвакуаторов (с 325 до 225) и дефицитом парковочных мест.
