Постановление правительства РФ о госрегулировании тарифов на железнодорожном транспорте задает приоритеты развития отрасли железнодорожных перевозок. Об этом сообщил сегодня на рабочей встрече с премьер-министром РФ Владимиром Путиным руководитель Федеральной службы по тарифам (ФСТ) Сергей Новиков.
По его словам, подписанный документ "носит, действительно, институциональный характер для формирования системы не только собственно государственного регулирования услуг по перевозкам грузов железнодорожным транспортом или по пассажирским перевозкам, но и задает соответствующие приоритеты развития для отрасли".
Постановление, отметил С.Новиков, вводит целый ряд новшеств, связанных с инвестиционным развитием отрасли. "В частности, систему определенного легатирования на срок до двух лет по возврату инвестиций — собственно, регулирование с учетом доходности на вложенный капитал, — сказал он. — И решает вопросы, связанные с возможностью установления так называемых локальных тарифов, подстроенных под определенные сегменты рынка как грузовых, так и пассажирских перевозок".
Второй блок, который, по мнению главы ФСТ, стоит подчеркнуть, связан с продолжением структурных преобразований. "Вводится положение, которое предусматривает гибкую систему регулирования, предельное ценообразование, предусматривающее в составе тарифа целый ряд новых составляющих, — констатировал он. — Если на сегодняшний день мы имеем только инфраструктурную и вагонную составляющие, то по этому положению возможно выделение, кроме этих двух, еще и терминальной, перевозочной, контейнерной, локомотивной составляющих".
На практике, по словам С.Новикова, это означает, что по ряду сегментов железнодорожного хозяйства возможно развитие конкуренции. "То есть отправка грузов возможна не только поездами "РЖД", но и собственными поездными формированиями, когда частнику принадлежат и вагоны, и локомотив", — пояснил он, добавив, что "инфраструктура — рельсы, шпалы, определенный набор другого имущества — все равно останется в собственности "РЖД".
По мнению главы ФСТ, подписанное постановление является необходимым, существенным элементом, но потребует выпуска соответствующих методических указаний, новых прейскурантов либо внесение изменений в действующие прейскуранты "Как, собственно, и сама тема потребует дальнейшей работы с точки зрения стратегической направленности, имея в виду подстройку целей и приоритетов после завершения третьего этапа реформ. Он у нас заканчивается в 2010 году, но потребуется ряд немедленных шагов с нашей стороны в течение ближайших месяцев, включая изменения в федеральном законодательстве, федеральных законах", — сказал С.Новиков.
