9 декабря Госдума РФ продолжит рассмотрение проекта закона о торговле, который вызвал неоднозначную реакцию не только со стороны рынка. Тем не менее, председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности Совета Федерации РФ Андрей Хазин уверен: нововведения в целом должны позитивно сказаться на торговом рынке России.
"Предложенный Правительством проект направлен на устранение административных барьеров в торговле, а также на создание эффективно функционирующих отношений в цепочке "производитель – поставщик – продавец – потребитель", — сообщил сенатор Право.Ru.
На это указывает ряд новаторских положений законопроекта. "Стоит обратить внимание, в частности, на статью 4, в которой указан перечень методов государственного регулирования торговой деятельности. Данный перечень включает в себя, помимо всего прочего, установление требований к организации и осуществлению торговой деятельности, а также антимонопольное регулирование.
Еще одно важное положение законопроекта — это уведомительный порядок начала торговой деятельности, когда уведомление о начале торговой деятельности предоставляется в федеральный или территориальные органы исполнительной власти. Исключение касается торговли особыми видами товаров (например, лекарственными препаратами), где предусматривается особое правительственное регулирование.
Особого внимания заслуживает также статья 15. В ней представлен перечень недопустимых действий поставщиков и торговых сетей. Так, в случае окончательного утверждения закона будет четко прописан запрет на взимание торговыми сетями платы за доступ к торговым объектам, а также за изменение ассортимента товара.
Заставляет задуматься и пресловутая статья 16, в соответствии с которой хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю продовольственными товарами с использованием торговых сетей, суммарный товарооборот которых в Российской Федерации превышает 1 млрд. рублей, доля которых превышает 25 процентов от общего объема реализованных или приобретенных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий год в границах городского округа или муниципального района, а также в границах городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург, не вправе приобретать для целей торговой деятельности по любым основаниям дополнительные торговые площади, в том числе путем введения в эксплуатацию новых торговых объектов, и участвовать в торгах по их приобретению.
Наконец, как это следует из законопроекта, государство решило отказаться от прямого регулирования торговой деятельности с помощью установления торговых наценок".
В целом, по мнению сенатора, "указанные нововведения должны позитивно сказаться на торговом рынке России. Тем не менее, законопроект не в полной мере отражает интересы малого и среднего предпринимательства, по мнению многих, регулируя отношения лишь крупных торговых сетей и крупных поставщиков".
