Конституционный суд раскритиковал президентский закон, ужесточающий ответственность нарушителей из МВД. Это дискриминация по сравнению с другими силовиками, уверены судьи, пишут "Ведомости".
В пятницу Госдума намерена принять в первом чтении поправки в Уголовный кодекс, ужесточающие наказание для сотрудников милиции, совершивших преступления. Поправки 18 февраля были внесены президентом Дмитрием Медведевым после его заявлений на сей счет на коллегии МВД. Однако рассмотрение закона во втором чтении может быть отложено, рассказали депутат и сотрудник аппарата: серьезные замечания возникли у Конституционного суда.
Этот документ скорее технический, говорит представитель КС: подготовленная по запросу Госдумы справка о том, как законопроект соотносится с позицией КС, выраженной в ранее принятых постановлениях. "Исходя из конституционного принципа равенства и справедливости, (законодатель) должен признать отягчающим обстоятельством совершение преступления не только сотрудниками органов внутренних дел, но и сотрудниками других правоохранительных органов, которые наделены сходными властными полномочиями", — подчеркивается в письме КС. Выделение в отдельную группу милиционеров окажется "дискриминационным по признаку профессиональной принадлежности".
Недовольство КС вызвала и предложенная новая статья УК, карающая милиционера за отказ подчиниться приказу начальника: в пояснительной записке новелла не мотивирована. Если приказы будут исполняться под угрозой уголовной ответственности, могут возникнуть опасные ситуации, считает КС и предлагает доработать закон.
Замечания обсуждались вчера на президиуме фракции единороссов, рассказывает высокопоставленный партиец, и, хотя президентские законы обычно не правятся, не исключено, что в итоге будет ужесточена ответственность для всех силовиков: и офицеров ФСБ, Госнаркоконтроля, сотрудников Генпрокуратуры и СКП. Ответственность людей в погонах должна быть более высокой, соглашается первый зампред комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков. Он также не исключает внесения поправок.
Сотрудник центрального аппарата МВД опасается, что признание работы в органах внутренних дел отягчающим обстоятельством приведет к дальнейшей демотивации сотрудников и повышению квалификации "оборотней в погонах" в сокрытии следов. На этом фоне предложение КС применять эту норму не только к милиционерам, но и к сотрудникам ФСБ, ФТС, ФСКН и прокуратуры выглядит хотя бы как восстановление справедливости, говорит он.
По словам человека, близкого к администрации президента, государственно-правовое управление президента с замечаниями не согласно и пока рекомендаций из Кремля вносить поправки не поступало.
По словам зампреда конституционного комитета коммуниста Виктора Илюхина, это редчайший случай, когда КС присылает такой отзыв на президентский закон: обычно замечания судов касаются проектов, затрагивающих их самих, но здесь было налицо грубое нарушение закона.
МВД будет избавлено от функций по выдворению иностранцев и лиц без гражданства, по проведению технического осмотра транспорта, а медвытрезвители будут переданы в систему органов здравоохранения. Об этом 18 февраля заявил президент Медведев на коллегии МВД, говоря о начатой реформе правоохранительной системы. "Работу по реформированию МВД я буду держать под личным контролем", — сказал глава государства. "Необходимо дальнейшее упорядочение функций МВД и оптимизации его структуры", — заявил Медведев. "Сегодня мною принято решение о сокращении численности работников подразделений центрального подчинения с 19 тысяч 970 до 10 тысяч единиц", — сообщил он. "В течение месяца министр внутренних дел должен представить мне развернутый план совершенствования работы ведомства, в том числе систему антикоррупционных мер и новый порядок отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел с учетом их моральных и психологических качеств", — сказал глава государства.
