Сегодня "Российская газета" публикует указ президента, утверждающий Национальную стратегию противодействия коррупции и новую редакцию Национального плана противодействия коррупции на 2010 -2011 годы.
Ежегодно глава кремлевской администрации, председатель президиума Совета при президенте по противодействию коррупции Сергей Нарышкин будет докладывать президенту о ходе выполнения этого плана.
Согласно указу руководство федеральных органов исполнительной власти и других госструктур должно принимать действенные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на госслужбе. Кроме того, они должны внести до 1 июня 2010 года в планы федеральных органов исполнительной власти и других государственных органов по противодействию коррупции изменения, направленные на достижение конкретных результатов.
В обязанности чиновников вменяется контроль за антикоррупционными мероприятиями, содействие прессе в освещении антикоррупционных мер, обобщение практики рассмотрения обращений по фактам взяточничества. При организации переподготовки или стажировки госслужащих необходимо усилить антикоррупционную составляющую, говорится в документе.
В указе содержатся конкретные требования к Счетной, Общественной, Торгово-промышленной палатам, Ассоциации юристов России, партиям и некоммерческим организациям: "проводить работу по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению".
План противодействия коррупции был утвержден 31 июля 2008 года. Но практика показала, что нужны два отдельных документа — Национальная стратегия как программный документ и двухлетние Национальные планы, которые бы претворяли ее в жизнь и содержали в себе перечень конкретных мероприятий. Потребовалась новая редакция антикоррупционного плана.
В Национальном плане противодействия коррупции отражены только те мероприятия, которые не прописаны в других актах и которые напрямую касаются борьбы с коррупцией. В него вошли меры, направленные на развитие нормативно-правовой базы государственных органов по противодействию коррупции, на организацию работы подразделений кадровых служб федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупционных правонарушений, на совершенствование деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению, на проведение социологических исследований уровня коррупции и эффективности антикоррупционных мер, а также на обучение федеральных госслужащих, участвующих в противодействии коррупции.
Разработана стратегия по борьбе с коррупцией, которую рекомендовал России Совет Европы. Стратегия необходима России для исполнения международных обязательств, взятых ею при ратификации Европейской конвенции по противодействию коррупции, отметил руководитель администрации президента Сергей Нарышкин. В рекомендациях, выданных России по итогам мониторинга организацией "Группа стран против коррупции" ("Греко") Совета Европы, это первый пункт (всего их 26). Второй пункт — о расширении присутствия общественности в национальных антикоррупционных органах — президент Дмитрий Медведев выполнил 31 марта, введя в состав совета двух членов Общественной палаты и трех ученых. Антикоррупционный план, который будет обновляться каждые два года, предполагает расширение сферы общественного контроля за бюджетными ассигнованиями, проведение замеров уровня коррупции в регионах, рассказал Нарышкин.
По словам члена Общественной палаты Андрея Мартынова, полпред правительства в судах Михаил Барщевский предложил ввести "кратный штраф" в качестве уголовной санкции в отношении коррупционеров: взял взятку в 500 рублей — отдай государству в 100 раз больше. Идею одобрил Медведев. "Греко" рекомендовала России распространить институт конфискации имущества на преступления, связанные с коррупцией. Но, как отметил президент, "конфискация у нас не всегда проходит". Сейчас она применяется в отношении тяжких преступлений против жизни. По словам эксперта, близкого к администрации президента, к 30 июня Россия должна представить отчет о выполнении рекомендаций "Греко" (необходимо выполнить 18 из 26). Если не будет хорошего отзыва СЕ, это может помешать планам Медведева по улучшению инвестиционного климата в стране.
