Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал палате на ближайшем заседании в среду, 9 июня, рассмотреть в окончательном, третьем, чтении законопроект о профессиональной подготовке и повышении квалификации судей в РФ.
Напомним, что во втором чтении проект ФЗ № 101371-5 "О внесении изменения в статью 201 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" был принят всего несколько дней назад, 2 июня.
К третьему чтению документ претерпел существенные изменения. Законопроектом устанавливается, что судья федерального суда, впервые назначенный на должность, проходит специализированную профессиональную подготовку: обучение в Российской академии правосудия и стажировку в суде. Общая продолжительность обучения и стажировки в суде составляет до 6 месяцев (в первоначальной редакции законопроекта — до 1 года) с сохранением заработной платы на период обучения и стажировки.
Порядок и сроки прохождения судьей профессиональной переподготовки, а также основания освобождения от нее, по новому варианту законопроекта, определяются соответственно ВАС и ВС РФ.
Ранее предполагалось, что по решению квалификационных коллегий судей от прохождения обучения и стажировки могут быть освобождены бывшие мировые судьи, бывшие судьи федеральных судов, перерыв в деятельности которых не превышает пяти лет, прокуроры и адвокаты, практикующие в соответствующих судах, а также те, кто имеет ученую степень доктора юридических наук и занимается преподавательской или научной деятельностью.
И по-прежнему законопроект устанавливает обязанность судьи раз в три года проходить повышение квалификации.
Ниже следует текст законопроекта к третьему чтению, предоставленный пресс-службой Госдумы:
" Статья 1
Внести в статью 201 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 30, ст. 1792; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4834; 2008, № 52, ст. 6229) изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 201. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей
1. Судья, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку.
Судья федерального суда, впервые назначенный на должность судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы.
Порядок и сроки прохождения судьей профессиональной переподготовки по указанным формам, а также основания освобождения судьи от прохождения профессиональной переподготовки определяются соответственно Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
Общая продолжительность профессиональной переподготовки судьи не может превышать шесть месяцев.
Период прохождения профессиональной переподготовки судьи включается в стаж работы в должности судьи.
По результатам прохождения профессиональной переподготовки судье федерального суда, впервые назначенному на должность судьи, присваивается квалификационный класс.
2. Судья обязан повышать квалификацию.
Повышение квалификации судей федеральных судов осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года с сохранением на этот период заработной платы в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде, а также в иных формах. Порядок, сроки и иные формы прохождения судьей повышения квалификации определяются соответственно Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.
3. Порядок, сроки и формы прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации.
4. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации судей осуществляются для судей федеральных судов за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а для мировых судей и судей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации — за счет ассигнований бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией статьи 201 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и на обеспечение деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
3. Установить, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Положение о квалификационной аттестации судей, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 13 мая 1993 года № 4960-I "Об утверждении Положения о квалификационных коллегиях судей и Положения о квалификационной аттестации судей", применяется в части, не противоречащей статье 201 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона). "
