На российско-американском семинаре по вопросу применения антимонопольного законодательства с докладом "О стандартах доказательства и жесткости наказания за нарушение требований антимонопольного законодательства" 8 июля 2010 года выступил генеральный директор Фонда "Бюро экономического анализа", доктор экономических наук, профессор МГУ им. М.В.Ломоносова, член Некоммерческого партнерства "Содействие развитию конкуренции" Андрей Шаститко, сообщила сегодня пресс-служба ФАС России.
Основной мыслью его доклада стала жесткость наказания при отсутствии и/или несоблюдении установленных стандартов доказательства (квалификации) положения и действий хозяйствующих субъектов на товарных рынках.
По словам Андрея Шаститко, стандарты доказательства связаны как с соблюдением процессуальных требований, так и выявлением и исследованием фактов по существу.
Согласно мнению А. Шаститко, в числе самых острых вопросов содержания и применения антимонопольного законодательства в части стандартов установления соответствующих эпизодов в деятельности хозяйствующих субъектов и должностях лиц компаний, нарушающих требования — вопрос об установлении монопольно высокой цены и о согласованных действиях.
"Одна из фундаментальных проблем в части взаимосвязи стандартов доказательства и жесткости наказания — степень зависимости решений арбитражных судов от доказательственной базы, представленной антимонопольными органами с учетом ограничений на восприимчивость судами результатов экономического анализа", — подвел итоги своему выступлению Андрей Шаститко.
Делая выводы из своего выступления, А. Шаститко обозначил основные элементы подхода к решению затронутых им проблем, а именно:
- обеспечение возможностей и стимулов со стороны антимонопольных органов выдерживать строгие требования стандартов доказательства;
- обеспечение совершенствований самих стандартов с учетом разнообразия товарных рынков;
- обеспечение свободного доступа к результатом исследований состояния конкуренции;
- обеспечение более высокого уровня восприимчивости судебной системы результатов экономического анализа;
- отказ от уголовного преследования за участие в согласованных действиях; введение в практику правоприменения норму "предупреждение";
- рассмотрение предлагаемых изменений в антимонопольное законодательство по существу.
