Бизнес подключился к обсуждению законопроекта "О полиции". Необходимость его принятия они поддерживают, но рекомендуют переписать его в соответствии с правилами русского языка, а формулировки сделать яснее. По существу же предприниматели требуют исключить из функций МВД право вмешиваться в предпринимательскую деятельность и проводить любые проверки.
Обсуждение предложенного президентом законопроекта "О полиции" вчера организовала "Деловая Россия". Хотя одно лишь переименование милиции в полицию, по подсчетам модератора обсуждения, зампреда комитета Госдумы по законодательству Андрея Назарова, может обойтись бюджету в 13 миллиардов рублей, бизнесмены однозначно согласились: принимать законопроект нужно.
"Вся реформа может стоить от 200 миллиардов до 600 миллиардов рублей, так что 13 миллиардов рублей на название потратить стоит. Как лодку назовешь, так она и плывет", — резонно заметил г-н Назаров. "Переименование — это сигнал обществу, что мы уходим от СССР, сигнал, что мы идем к капитализму", — согласился президент "Деловой России" Борис Титов.
На этом позитивные оценки документа закончились, и предприниматели сосредоточились на претензиях. Прежде всего бизнесменам не понравилось, что МВД оставили возможность воздействовать на бизнес. "Мы будем настаивать на том, что МВД нашими вопросами заниматься не должно! Заниматься экономическими преступлениями должны другие органы! И следствием МВД заниматься также не должно!" — горячо сообщил Борис Титов.
Недоумение у предпринимательского сообщества вызвала и возможность применения "полиционером" любого имеющегося у него оружия, кроме табельного. "Если он не при исполнении, если он не расписался за это оружие, даже если он видит совершаемое преступление, он должен вмешаться, но не с оружием. Иначе это будет война милиционеров", — отметил г-н Титов.
То, что законопроект нуждается в доработке, видно из стилистики его написания. "Например, ст. 1 „Полиция является составной частью…“. Можно было бы более удачно с точки зрения русского языка написать. Даже в действующем законе лучше написано!" — расстроился за великий и могучий язык сенатор, член генсовета "Деловой России" Евгений Тарло.
С точки зрения формулировок проект также было предложено переписать. "П. 9 ч. 1 ст. 2 „Охрана имущества и объектов по договорам…“. Вот я не понимаю, что тут хотели сказать? Можно назвать десятки основных типов договоров! О чем тут идет речь? Если мы подразумеваем право полиции заниматься коммерческой деятельностью, то нужно так и записать!" — подчеркнул г-н Тарло.
Впрочем, именно право на коммерческую деятельность предпринимательское сообщество категорически рекомендовало изъять из сферы МВД. Как отметила лидер движения "Бизнес-солидарность" Яна Яковлева, закон написало само МВД, и это чувствуется: "Это все равно что волк написал закон о том, как овец ловить".
Напомним, что 25 августа члены Совета Федерации, обсудив президентский законопроект "О полиции", пришли к выводу, что документ требует переработки, и для дальнейшего обсуждения рекомендовали президенту провести заседание Госсовета, а СФ — собрать Совет законодателей. Как и единороссы, обсуждавшие президентский проект на прошлой неделе, участники круглого стола в СФ признали важность инициативы Дмитрия Медведева, но обнаружили в ней изъяны. Член комитета СФ по обороне и безопасности Александр Чекалин (до прихода в СФ — первый замглавы МВД) посоветовал "из соображений политеса" убрать из первой главы информацию о том, что полиция может применять против граждан силу и спецсредства, и предложил зафиксировать ответственность полицейских за общественный порядок на вверенной территории. Заодно он обратил внимание, что сотрудникам МВД трудно будет соблюдать ограничения на применение силы, зафиксированные в законе (в частности — запрет наносить удары резиновой палкой по голове, половым органам и т. д.) "в условиях массовых беспорядков" и рекомендовал дать четкое юридическое толкование новым терминам, например "беспристрастности". Член думского комитета по безопасности Сергей Абельцев, которому "из уважения" дали выступить первым из гостей, подверг критике положение законопроекта об общественном контроле, необходимость которого подчеркивал и сам Дмитрий Медведев. По его словам, "правозащитный контроль" только навредит МВД, а полномочия сотрудников надо расширять. "Нужны ли нам с вами зайчата в погонах под названием полицейские?" — поинтересовался господин Абельцев.
