Верховный Суд пришел к выводу о незаконности постановления Кабинета министров Республики Татарстан о выделении в 2011 году 58,4 млн руб. на премии главам городов и их заместителям.
Правительство Татарстана столкнулось с республиканским прокурором в вопросе правомерности постановления Кабинета министров РТ, которым из республиканского резервного фонда выделялось 58,3 млн руб. на премии главам городов и их заместителям. При этом деньги в резервный фонд поступают из федерального бюджета. Прокурор обратился в Верховный Суд РТ, и тот признал несоответствие документа нормам закона.
Но ВС РФ оставил в силе решение республиканского ВС, несмотря на заявление кабинета министров о нарушении его прав. Суд согласился с выводом о несоответствии постановления ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ссылающегося, в свою очередь на п.1 ст. 86 Бюджетного кодекса, в котором прописано, что муниципальные расходы должны выполняться за счет собственных доходов. Об этом же говорится и в республиканском законе о гарантиях должностных лиц местного самоуправления: "право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения финансируются за счет средств местного бюджета".
Из этого суд сделал вывод, что кабинет министров не имел права устанавливать не предусмотренные федеральным законодательством дополнительные гарантии муниципальных должностных лиц, а мог только обозначить нормативы формирования этих расходов. "Иное означало бы умаление принципа самостоятельности бюджетов", — указано в определении ВС.
Окончательно суд разбил надежды кабинета министров, указав, что согласно Бюджетному кодексу, средства из федеральных резервов могут направляться только на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на ликвидацию стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а не на премирование местных чиновников.
Полный текст определения ВС можно прочитать здесь.
