В публикации "Индульгенция для олигархов" „Ведомости“ сообщают, что вчера на съезде РСПП Владимир Путин преподнес предпринимателям сюрприз, предложив вместе подумать о том, как закрыть проблемы "нечестной, прямо скажем, приватизации, всяких аукционов". В 1990-е годы, по мнению премьера, "бизнес нередко сводился к простому дележу государственного пирога", и надо эту страницу истории перевернуть, ввести "либо разовый взнос, либо еще что-то такое". В этом заинтересовано не только общество в целом, но и в первую очередь сам предпринимательский класс, ведь это поможет восстановить доверие общества к бизнесу, рассуждал Путин. Он припомнил, что подобную меру с ним обсуждал лидер "Яблока" Григорий Явлинский: "Здесь он [Явлинский] прав, я с ним согласен, надо нам завершить этот период". Издание отмечает, что в "президентской программе Явлинского" и программе "Яблока" на выборах в Госдуму содержится предложение ввести единовременный компенсационный налог на выгодоприобретателей залоговых аукционов 1990-х годов. "Яблоко" выдвинуло эту инициативу еще в 2005 г., рассказал нынешний лидер партии Сергей Митрохин. Идея простая: обложить налогом разницу между рыночной ценой актива и его продажной ценой на момент, например, залоговых аукционов, а платить должен нынешний владелец актива. Газета подчеркивает, что инициатива Путина застала врасплох чиновников экономического блока, они уверяют, что никаких совещаний на эту тему в правительстве не было. Механизм реализации идеи пока непонятен, признает сотрудник Минэкономразвития. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков заявил, что "слова премьера не останутся просто словами" — будет дано поручение этот механизм разработать. К этой инициативе слишком много вопросов, признает близкий к Путину человек, выразивший опасение, что если что-то подобное начнется, то бизнес будет защищаться в судебном порядке. "А вообще это похоже на предложение разобраться по понятиям", — полагает он. В статье "От редакции: Психотерапия для бизнеса" „Ведомости“ утверждают, что предложение Владимира Путина "закрыть тему" нечестной приватизации 1990-х это то, чего крупный бизнес ждал слишком долго. Какой-то терапевтический эффект оно будет иметь — а что еще нужно перед выборами?
"Независимая газета" в статье "Бизнесу обещают либерализацию УК" пишет, что вчера на съезде РСПП Владимир Путин с ходу одобрил практику оценки регулирующего воздействия, позволяющую бизнесу браковать на стадии разработки нормативно-правовые акты, ухудшающие ситуацию в экономике. Так, в 2011 году был отклонен каждый второй документ. Эту процедуру следует распространить на законодательство и подзаконные акты в сфере таможни, а в перспективе – и на налоговое законодательство. Другая инициатива – это налоговый маневр для облегчения фискального бремени реального сектора. Премьер пообещал определить размер ключевых налогов и зафиксировать это решение на перспективу. Еще одна инициатива Путина направлена на гуманизацию уголовного законодательства. Она должна исключить возможность самоуправства и произвола следователей. Премьер высказался за ревизию УК и всей правоприменительной практики в отношении предпринимателей, убрав "зацепки и формальные поводы, позволяющие оказывать давление на бизнес". Предприниматели воспринимают инициативы, направленные на улучшение делового и инвестиционного климата, с интересом. Но ждут они не слов и обещаний, а реальных шагов в этом направлении. "Бизнес ждет серьезных шагов от властей. Сказано много, в том числе и правильных слов. Но, чтобы сформировать привлекательный инвестиционный климат, привлечь в страну иностранный и выведенный из страны отечественный капитал, нужно начать структурные реформы", – говорит коммерческий директор компании "Шреи лизинг" Александр Бахмацкий. По его мнению, пока судебная система остается неэффективной в защите частной собственности, а о налогах власти говорят лишь в контексте их роста.
В материале "С дружественным доносом" „Ведомости“ обращают внимание на заявление начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофея Нижегородцева на конференции "Фармацевтический бизнес в России: эпоха перемен" о том, что одна из причин, по которой иностранные компании могут занимать доминирующее положение на российском рынке, — это коррупция. В отношении таких компаний ФАС предлагает проводить уголовное расследование за рубежом. По словам Нижегородцева, сейчас ФАС обсуждает механизмы взаимодействия с уполномоченными органами США, Европейского союза и Великобритании. Помощь иностранцев потребовалась ФАС потому, что ее возможности воздействовать на иностранные "доминирующие" компании не так велики. Например, в прошлом году ФАС проверяла одну иностранную компанию и предъявила ей претензии в том, что она отказывает в поставках некоторым контрагентам, рассказывает юрист Vegas lex Мария Борзова, а компания объяснила, что она не может сотрудничать с этими контрагентами, потому что они нарушают американский Foreign Corrupt Practices Act (FCPA, закон о противодействии коррупции за рубежом, который запрещает американским компаниям и компаниям, чьи акции обращаются на американских биржах, подкупать иностранных чиновников). При этом те же контрагенты работают с другими иностранными компаниями. Минюсту США было бы интересно про это узнать.
"А все ли политзеки" — в публикации под таким заголовком „Ведомости“ отмечают, что Совет по правам человека при президенте приступил к изучению каждой фамилии в списке "политзаключенных и неправедно осужденных", переданном на этой неделе в Кремль организаторами митингов "За честные выборы", в резолюции которых значилось освобождение политзеков (см. информацию „Право.Ru“ на эту тему). Об этом рассказал изданию председатель совета Михаил Федотов. Некоторые члены совета выступили против передачи списка президенту до полной проверки людей, которые в него попали. "У меня, например, вызывает вопросы такой персонаж, как Дмитрий Барановский, этот человек известен как организатор рейдерских захватов, — возмущается член совета, председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. — Кроме того, я не уверен, что случаи экономической репрессии можно квалифицировать как репрессию политическую". Как говорится в справке, приложенной к списку, Барановский находится под стражей с августа 2009 г. по обвинению в вымогательстве, не подтвержденному объективными доказательствами, а основанному лишь на показаниях лиц, подвергавшихся критике с его стороны. Составлением этого списка занимались правозащитники, в том числе сотрудники центра "Мемориал" и Союза солидарности с политзаключенными, говорит журналист и член оргкомитета митингов "За честные выборы" Ольга Романова. "Дело Барановского я знаю и готова за него поручиться", — говорит Романова. Арест и уголовное преследование предпринимателя, по ее словам, связаны с его антикоррупционной деятельностью и разоблачением фактов нарушений закона чиновниками Московской области. Не случайно пострадавшим по делу Барановского проходит миллионер из списка Forbes, министр транспорта Московской области Петр Кацыв, а дело рассматривает судья Тверского суда Светлана Ухналева, включенная в "список Магнитского".
В материале "DDoS-молодежь" „Ведомости“ указывают, что выложенное в интернет письмо с планами давления и DDoS-атак на газету "Коммерсантъ", приписываемое пресс-секретарю прокремлевского движения "Наши" Кристине Потупчик, не осталось незамеченным. По словам руководителя юридической службы ИД Георгия Иванова, юристы издания подготовили заявление в Бюро спецтехмероприятий (БСТМ) ГУ МВД по Москве (служба по борьбе с киберпреступностью) о возбуждении уголовного дела в отношении Потупчик и ее адресатов. Дело предлагается возбудить по ст. 273 УК (распространение вредоносных программ), а также 285-1 и 286 (нецелевое расходование бюджетных средств и злоупотребление полномочиями). В свою очередь пострадавший, "Коммерсантъ", в публикации "DDoSтали" обращает внимание, что о неприемлемости DDoS-атак неоднократно высказывался президент Дмитрий Медведев. Так, в апреле 2011 года после атак на сервис Livejournal президент назвал их "возмутительными и незаконными" и выразил надежду, что правоохранительные органы смогут найти злоумышленников.
В статье "Джиоеву взяли штурмом" „Ведомости“ пишут, что вчера вечером в штаб победительницы непризнанных выборов президента Южной Осетии Аллы Джиоевой ворвались собровцы и омоновцы, они избили почти всех там находившихся, в том числе женщин. Джиоеву ударили прикладом, она потеряла сознание, ее пытались уволочь, но люди не дали, ее увезли в больницу на "скорой", она при смерти", — рассказал изданию присутствовавший на месте событий священник Саурмаг Баззатэ. По данным "РИА Новости", вечером она находилась в реанимации, врачи подозревали микроинсульт. И. о. президента Вадим Бровцев заявил, что планы Джиоевой провести в пятницу инаугурацию фактически являлись призывом к попытке насильственного захвата власти. Он взял на себя всю ответственность за пресечение антиконституционного переворота. По версии генпрокуратуры республики, Джиоеву хотели принудительно доставить на допрос как свидетеля по делу о попытке захвата здания ЦИК.
"Где взять 140 млрд" - в публикации под таким заголовком „Ведомости“ пишут, что Минфин предлагает не облагать налогом, возможно уже с 2013 года, движимое имущество [компаний]. Об этом заявил на съезде РСПП министр финансов Антон Силуанов. "С таким предложением вышел бизнес. Мне кажется, оно разумное", — поддержала его министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Идея родилась в результате общения с представителями реального сектора, рассказывает замминистра экономического развития Станислав Воскресенский: налог на имущество — фактически оборотный, чтобы обеспечить приток инвестиций, его необходимо реформировать. Если не облагать налогом движимое имущество, сократятся налоговые поступления, напомнил Силуанов. По предварительным расчетам, выпадающие доходы бюджета — около 140 млрд руб., говорит Воскресенский. Одним из источников компенсации может быть постепенная отмена льготы на инфраструктурное имущество, объясняет он.
В материале "Эволюция госзаказа" „Ведомости“ утверждают, что ФАС и Минэкономразвития вступили в борьбу: каждый подготовил свой проект закона о федеральной контрактной системе (ФКС) (см. информацию „Право.Ru“ на эту тему). Концепция законопроекта МЭР уже одобрена президентом и премьером, говорит замминистра экономического развития Михаил Осеевский. В законопроекте ФАС есть разумные предложения и "мы будем их прорабатывать", но принципиальные разногласия по процедурам торгов остались, продолжает он: аукцион можно применять только для типовых товаров. Проект МЭР больше соответствует целям госнужд, считает Александр Строганов из Центра размещения госзаказа.
В статье "Открытое голосование" „Ведомости“ сообщают, что ФСФР хочет запретить голосовать акциями, если не известен их истинный владелец. Как заявил вчера руководитель службы Дмитрий Панкин на съезде РСПП, нужно поправить законодательство, чтобы право голоса по акциям возникало, только если известен их бенефициар. Реализовать такой подход непросто, однако необходимо для выполнения обязательств, которые Россия несет как участник G20 и форума финансовой стабильности. "Бенефициар — лицо, в совокупности контролирующее компанию, определяющее ее политику, получающее выгоду от ее деятельности", — дает определение Панкин. Впрочем, его еще предстоит закрепить в законе, как и круг компаний, в отношении которых вводится обязательное раскрытие собственников. Панкин предложил также установить последствия в случае невыполнения этого требования: "Сейчас мы предполагаем, что это может быть лишение права голоса. Мы считаем, что, если компания не публичная, раскрытие бенефициаров не нужно".Сейчас определения бенефициара в российском законодательстве нет, довольно часто акционеры бывают номинальными, признает партнер "Нерр" Илья Рачков:"У этого может быть много причин, начиная от плохого инвестклимата и заканчивая желанием скрыть доходы от жены". Бенефициар не всегда принимает управленческие решения, это может делать, например, трастовый управляющий, отмечает партнер Goltsblat BLP Антон Ситников.
„Коммерсантъ“ в материале "Генерала не заметили в Москве" обращает внимание на новый скандал, связанный с начальником Главного управления (ГУ) МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области генерал-полковником полиции Михаилом Суходольским. По данным источников, генерал проигнорировал начало ежегодной итоговой коллегии своего ведомства, на которой сегодня ожидается выступление Дмитрия Медведева. Хотя, как официально сообщали в главке, Суходольский отбыл в Москву, еще вчера вечером, по данным источников в правоохранительных органах, он был в Петербурге. Источники в министерстве связывают отсутствие генерала c проверкой его главка специальной комиссией МВД. Между тем возбуждено уголовное дело в отношении руководства ФГУП "Охрана", которое долгое время курировал Суходольский.
В статье "Защита Виктора Бута собирается в Европу" „Коммерсантъ“ рассказывает, что Федеральный суд Южного округа Нью-Йорка отклонил последнее ходатайство адвокатов, настаивавших на отмене обвинительного вердикта бизнесмену Виктору Буту (см. информацию „Право.Ru“ на эту тему). Судья решила, что присяжные, признавшие его виновным в поставках оружия колумбийским повстанцам, получили от прокуратуры полные и исчерпывающие данные, изобличающие вину подсудимого. Оглашение приговора назначено на 12 марта. Между тем 10 февраля суд примет решение по ранее отложенной жалобе защиты Бута, настаивающей на том, что подзащитный содержится в тюрьме в нечеловеческих условиях. Как стало известно "Ъ", адвокаты и родственники Бута сейчас рассматривают возможность подачи иска в международный суд. Для этого адвокат Альберт Даян уже в ближайшие дни должен прилететь в Москву, где, по словам источника "Ъ", собирается "провести переговоры с юристами и близкими" Бута.
В материале "Верховный Суд разобрался с выездом на встречку" „Коммерсантъ“ отмечает, что вину и меру наказания для водителя, выехавшего на встречную полосу, будет определять суд, исходя из "всех обстоятельств нарушения". Такое решение вчера вынес пленум Верховного Суда РФ (см. информацию „Право.Ru“ на эту тему). Таким образом, была отклонена идея ГИБДД лишать прав водителей за один из самых распространенных маневров — обгон, начатый через прерывистую линию разметки и завершенный через сплошную. Законопроект, смягчающий санкцию за выезд на встречку, уже подготовила "Единая Россия": автовладельцев, совершивших такое нарушение впервые, депутаты предложили штрафовать, а не лишать прав.
В публикации "Минтранс обновил правила автотехэкспертизы" „Коммерсантъ“ сообщает, что Минтранс подготовил проект приказа о правилах проведения независимой техэкспертизы транспортного средства. Документ должен сделать оценку ущерба в ДТП единообразной и уменьшить количество споров клиентов со страховщиками в ОСАГО. Однако окончательно погасить конфликты по поводу достаточности выплат правила не помогут: пока нет единой методики расчета стоимости восстановительного ремонта, страховщики будут, по словам наблюдателей, занижать выплаты на треть.
"Михаил Прохоров просит Верховный Суд и ЦИК обеспечить честные выборы" — в статье под таким заголовком „Коммерсантъ“ пишет, что сегодня кандидат в президенты Михаил Прохоров направит письма в адрес председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева и главы Центризбиркома Владимира Чурова. Главу ВС кандидат просит, чтобы суды 4 марта работали круглосуточно, а главу ЦИКа — упростить процедуры наблюдения за выборами. В частности, он предлагает разрешить наблюдателям находиться на избирательных участках с первой до последней минуты, обеспечить доступ во все помещения, а также присутствие при заполнении протоколов и внесении данных в систему ГАС "Выборы".
РБК daily в материале "ФАС обвинили в подрыве конкурентной среды" подчеркивает, что ФАС не оставляет попыток включить в третий антимонопольный пакет ряд нововведений, не прошедших общественную цензуру в прошлом году. Однако эти поправки получили разгромные отзывы от Минэкономразвития. В ведомстве Эльвиры Набиуллиной посчитали, что "опрозрачивание" акционерных соглашений и снятие ограничений на доступ к интеллектуальной собственности — бомба замедленного действия для конкурентной среды. В распоряжении газеты оказался отзыв МЭР на проект изменения поправок в 135-ФЗ ("О защите конкуренции"), среди экспертов называемый "четвертым антимонопольным пакетом". В министерстве посчитали, что предлагаемые ФАС поправки подрывают конкурентную среду. "Учитывая, что многие предлагаемые нормы создают предпосылки для значительного ухудшения положения хозяйствующих субъектов, полагаем, что законопроект требует дополнительного обсуждения на экспертном уровне с участием бизнес-сообщества", — говорится в документе.
В публикации "Прокуроры зашли в „Росгосстрах“ на ТО" РБК daily сообщают, что ФСФР отказала "Росгосстраху" в расширении лицензии для страхования ответственности спецдепозитария и управляющих компаний из-за неисполненных предписаний. Последнее из них касалось порядка выдачи полисов ОСАГО. Между тем, еще в середине января Генпрокуратура сообщила, что ее региональные подразделения будут проверять "Росгосстрах" на соблюдение законодательства о техосмотре. В результате вчера прокуратура города Великие Луки Псковской области по результатам проверки деятельности страховой компании на предмет соблюдения законодательства о техосмотре и закона об ОСАГО сообщила о возбуждении уголовного дела на сотрудников компании по ч. 1 ст. 327 УК (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов).
В статье "Госдеп раскритиковал решение МВД возобновить дело Магнитского" РБК daily рассказывают, что Госдепартамент США жестко осудил действия Москвы в отношении бывшего юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Возобновление посмертного уголовного дела об уклонении от уплаты налогов против него не имеет никакой иной цели, кроме как отвлечь внимание общественности от трагических обстоятельств его гибели, заявляет Госдепартамент США. "Мы видели сообщения в прессе насчет возобновления процесса по делу Магнитского. Мы продолжаем призывать российские власти привлечь к ответственности виновных в гибели Сергея Магнитского", — потребовала официальный представитель американского ведомства Виктория Нуланд.
"Новая газета" в материале "Союз братвы, банкиров и Ментов" утверждает, что МВД намерено посмертно осудить Сергея Магнитского по обвинению в тех преступлениях, которые разоблачил именно он и за что поплатился жизнью в СИЗО. Об этом стало известно из письма следователя МВД Бориса Кибиса, адресованного родственникам юриста инвестиционного фонда Hermitage. На основании чего Магнитскому будет посмертно предъявлено обвинение? На основании показаний осужденных номинальных директоров украденных у Hermitage компаний — уголовников Маркелова и Хлебникова, которые ссылаются на то, что якобы слышали о причастности юриста Магнитского от своего подельника — наркомана Курочкина, умершего при неясных обстоятельствах во время их совместной поездки на Украину. Умерший же Курочкин при этом якобы ссылался на слова другого умершего — некоего Гасанова, оставившего этот мир вообще за несколько месяцев до хищения денег. Вот такой будет у нас инфернальный процесс…
"Независимая газета" в статье „За судьями проследят без шума и пыли“ сообщает, что вчера президиум правительства РФ готовился обсудить поправки в Закон „Об оперативно-розыскной деятельности“. Они позволят рассматривать материалы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении судей не только судом по их местонахождению, но и любым равнозначным судом страны. По мнению авторов законопроекта, это поможет бороться с нарушениями конспирации при расследовании в отношении судей. Наблюдатели инициативу восприняли скептически: с одной стороны, поправки – основа для произвола, с другой – на самом высоком уровне признают наличие судейского кумовства.
"Российская газета" в публикации "Без посредников" указывает, что Минрегион обещает лишить управляющие компании права собирать деньги за услуги коммунальщиков. И тогда не будут возникать ситуации, при которых полученные с жильцов деньги оседают на счетах управдомов, а поставщики услуг несут убытки. "Для этого будет введена схема так называемого автоматического "расщепления платежа", — рассказал изданию начальник отдела нормативно-правового регулирования департамента ЖКХ Минрегиона Максим Мамсуров. Новый подход заключается в том, что управляющие компании будут собирать деньги только за свои услуги. "Ресурсоснабжающие организации будут получать предназначенные им средства напрямую", — пояснил Максим Мамсуров. До конца марта Минрегион также подготовит документы, определяющие минимальный перечень работ, которые должны выполнять управляющие компании и стандартные правила их деятельности, сообщил Мамсуров. "Как только новые правила заработают, рынок придет в норму. Через полгода вы это увидите", — сказал он.
Под заголовком "За нами последнее слово" "Российская газета" публикует интервью с главой Верховного суда США Джоном Робертсом. "Вот уже 220 лет наш суд является первым бастионом защиты власти закона в нашей системе правления. Высочайшая цель, которую я могу иметь, — это сохранять и защищать такую роль суда, — заявил он. — Мы не получаем никаких указаний ни от президента, ни от конгресса. Мы сами по себе. И наша работа — следить за ними с тем, чтобы они соблюдали закон".
Под названием "До 18 — не рисковать" "Российская газета" публикует текст приказа Рашида Нургалиева, утверждающий форму контракта для сотрудников МВД. В нем отныне будут перечислены обязательства начальства перед теми, кто принят на службу. Например, сотрудника МВД и его семью теперь официально берут под госзащиту. Ему также гарантировано профобразование, а курсанта или слушателя полицейского вуза младше 18 лет не привлекут к выполнению опасных для жизни задач.
„Новые Известия“ в материале "Путин находится в счастливом неведении" пишут, что в YouTube появилось видеообращение бывшего председателя участковой избирательной комиссии №655 города Самары Ирины Колпаковой к премьеру Владимиру Путину и Лиге избирателей. В своем послании, тут же собравшем тысячи зрителей, Колпакова откровенно рассказывает, за что ее лишили должности в УИК и как кандидату в президенты будут обеспечивать победу в первом туре. По ее словам, 4 декабря после подсчета голосов на выборах в Госдуму выяснилось, что победу на ее участке одержала КПРФ, намного опередившая "Единую Россию". Председателю комиссии позвонили из администрации района и попросили приехать в райсобес, чтобы "переоформить протоколы", "провести корректировку". Та отказалась, напомнив, что фальсификация – уголовное преступление, а копии протоколов, свидетельствующие о победе КПРФ, есть у наблюдателей. Тогда в районе попросили координаты наблюдателей. Колпакова утверждает, что председатели комиссий получили задание на предстоящих выборах 4 марта обеспечить Путину победу в первом туре с результатом не менее 70%, и что соответствующие установочные собрания уже прошли в конце января. Сама Колпакова в этом принимать участия не будет, потому что ее на этот раз не включили в состав УИК, несмотря на большой опыт работы на выборах и высшее юридическое образование. "С полной откровенностью и ответственностью заявляю, что сотрудники, или ваши помощники, или помощники ваших помощников работают очень грязно и топорно, – публично обратилась к Путину автор послания. – Я предполагаю, что вы не давали им задания не допускать честных, грамотных и опытных председателей до работы. Если есть еще возможность остановить этот беспредел, то, пожалуйста, вмешайтесь и остановите". При этом Колпакова отмечает, что относится к премьеру "с великой симпатией", которая, однако, "упала в последнее время", поскольку "он находится в счастливом неведении, я бы хотела, чтобы он все это услышал".
"Новая газета" в материале "Победа в первом туре = премия в размере 100% зарплаты!" утверждает, что 19 января петербургский Горизбирком принимал решение о распределении бюджетных средств на проведение президентских выборов. И выяснилось, что вообще-то деньги "заложены" на два тура выборов, но если будет только один тур — члены участковых избиркомов за счет сэкономленных средств получат премии в размере 100% зарплаты. То есть будут материально заинтересованы в том, чтобы второго тура выборов ни в коем случае не было. Председатель Горизбиркома Александр Гнетов, конечно, уверяет журналистов, что перспектива получения премии не может подтолкнуть человека к фальсификации итогов голосования и что указанная премия — не более чем "благодарность за тяжелый труд"… Петербург вовсе не исключение. 26 января аналогичное решение приняла избирательная комиссия Ставропольского края. Там так прямо и записано: "При избрании Президента Российской Федерации 4 марта 2012 года сэкономленные средства федерального бюджета из выделенных ТИКам на подготовку и проведение выборов Президента РФ могут быть направлены на дополнительное премирование членов избирательных комиссий". Как выясняется, правовая база для "стимулирования" — постановление ЦИК РФ от 8 декабря 2011 года №8/572-6, где региональным избиркомам дается право соответствующего премирования членов нижестоящих избирательных комиссий. Правда, премии предусматриваются лишь для тех, кто работает в комиссиях не на штатной основе (то есть привлекается к работе только в день голосования), но это ничего, по сути, не меняет.