Федеральная антимонопольная служба, до последнего времени настаивавшая на необходимости внесения поправок в действующий закон о госзаказе, в пику отправленному на доработку проекту федерального закона о ФКС Минэкономразвития представила собственный законопроект "О федеральной контрактной системе". О готовности законопроекта сегодня сообщила пресс-служба ФАС.
Подготовку законопроекта в антимонопольном ведомстве обосновывают выполнением поручения Президента РФ Дмитрия Медведева от 28 декабря 2011 года № Пр-3884.
Напомним, что ранее ФАС последовательно отстаивала идею реформирования действующего Федерального закона 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Ведомство предлагало внести коррективы, не разрабатывая новый закон. Иной точки зрения придерживается Минэкономразвития, которое заявляло о целесообразности создании в России федеральной контрактной системы (ФКС), аналоги которой активно используются за рубежом. После ожесточенных споров между Минэкономразвития и ФАС России по поводу концепции реформирования системы госзакупок победу, было, одержал МЭР. Однако в конце декабря 2011 года законопроект о ФКС, который называется "О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг", был направлен правительством на доработку. При этом в январе текущего года глава Счетной палаты заявил, что несмотря на это вопрос о принятии ФКС уже решен. "Было несколько моих записок премьеру Владимиру Путину. Он с президентом Дмитрием Медведевым приняли жесткое решение — в этом году переходим на контрактную систему, 94-й ФЗ не сработал", — сказал он в интервью "Эху Москвы".
Сегодня же ФАС объявила о том, что разработала собственный законопроект с аналогичным названием — "О федеральной контрактной системе".
"Положения проекта федерального закона регламентируют отношения на всех стадиях размещения заказов, в том числе на стадиях планирования закупок и исполнения контрактов. Принятие комплексного законопроекта ФАС России, направленного на формирование федеральной контрактной системы, позволит решить имеющиеся проблемы системы госзаказа, сохранив достигнутые положительные результаты", — отмечается в сообщении антимонопольного ведомства.
В ФАС отмечают, что предусмотренный законопроектом подход к совершенствованию системы госзаказа является "эволюционным и сохраняющим сформированное единое экономическое пространство" на территории РФ.
"Целостность системы размещения заказов также обеспечивается преемственностью принятых в развитие Закона 94-ФЗ более 30 подзаконных актов Правительства Российской Федерации", — подчеркивают в ФАС. Также по мнению ведомства, преимуществом законопроекта ФАС о ФКС является сохранение судебной практики, сформированной за последние годы, и "отсутствие необходимости проводить переобучение более 1 млн специалистов в сфере госзаказа".
