54098478Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости
1 июня 2012, 14:05

Законопроект о "митинговых" штрафах утвержден под заклинания о разумности судов и полиции

Фото Право.Ru

Представлена окончательная редакция антимитингового законопроекта, которая, скорее всего, обретет статус закона в самое ближайшее время. Оппозиция недовольна его репрессивным характером и боится массового и жесткого применения нового закона, ссылаясь на существующую правоприменительную практику. В свою очередь единороссы на все доводы думской оппозиции отвечают советом доверять государственной машине.

Законопроект, который вызвал серьезное недовольство у общественности, внесла группа депутатов-единороссов во главе с Александром Сидякиным 10 мая, вскоре после "Марша миллионов" в Москве, который закончился столкновениями полиции и демонстрантов. В изначальной редакции документ предполагал увеличение штрафов за нарушения во время массовых мероприятий для граждан до 900000 руб., а также введение обязательных работ на срок до 200 часов. Для должностных лиц предусматривались штрафы до 1,5 млн руб.

В ходе обсуждения документа к первому чтению было предложено снизить размеры денежных взысканий и сократить разрыв между нижним и верхним пределом наказания (многие критики законопроекта указывали на то, что большая разница является мощным коррупциогенным фактором). Тогда же профильный комитет высказался за ограничение круга лиц, которые смогут организовывать митинги, шествия и т.п.

В результате ко второму чтению парламентарии решили внести в законопроект норму о 2-летнем запрете на организацию массовых акций для лиц, привлекавшимся к ответственности за мелкое хулиганство или неповиновение распоряжению сотрудника полиции (статьи 5.38, 19.3, 20.1-20.3 КоАП), а также имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные преступления. Максимальный размер штрафа за нарушения во время митингов для граждан был снижен до 300000 руб., а для должностных лиц — до 600000 руб.

Сегодня состоялось очередное заседание профильного думского комитета по госстроительству, на котором была представлена окончательная редакция документа, которая будет предложена депутатам для принятия. 

Ограничения на собрания

Оказалось, что большая часть критики оппозиции не была учтена, более того, вместо драконовских штрафов появились серьезные ограничения на проведение массовых мероприятий. Так, единороссы, пытаясь лишить оппозицию возможности устраивать лагеря наподобие "#ОккупайАбай", проводить "народные гуляния" и "контрольные прогулки", внесли в законопроект норму, дополняющую КоАП статьей 20.22 под названием "Организация массового одновременного пребывания граждан в общественных местах, повлекшее нарушение общественного порядка". В ней предусматриваются штрафы для граждан в размере 10000-20000 руб. и для должностных лиц в 50000-100000 руб. за организацию массового пребывания и передвижения граждан в общественных местах, а также за предварительные призывы к участию в них, если такое мероприятие повлекло нарушение общественного порядка, санитарных правил, функционирования объектов жизнеобеспечения, причинение вреда зеленым насаждениям, либо создало помехи движению пешеходов или транспорта.

"Выпускной бал, поход в ресторан больше трех человек, свадьба. В такой формулировке любое собрание людей вместе за пределами квартир является квалифицирующим составом", — говорил ранее по поводу этой новеллы депутат от "Справделивой России" Илья Пономарев. На ее абсурдность указывал и коммунист Валерий Соловьев, напомнив про день Воздушно-десантных войск, который "стопроцентно подпадает под эту статью".

Остался в законопроекте и запрет на использование любых масок и маскировочных элементов на массовых акциях. Никаких уточнений для мероприятий типа маскарадов сделано не было, несмотря на просьбы эсеров, озвученные еще на прошлом заседании комитета.

"Мы, к сожалению, знаем судебную практику в этом случае"

Сегодня депутат от фракции "Справедливая Россия" Дмитрий Гудков в очередной раз попытался заговорить о репрессивности этих норм, поскольку она "позволяет штрафовать граждан практически за любую встречу в общественном месте". В ответ на это глава думского комитета Владимир Плигин разразился нотацией о том, что следует доверять судебным и правоохранительным органам. "Применение любого законодательства рассчитано на функционирующую государственную машину, судов, прокуроров, сотрудников правоохранительных органов…. Мы не можем исходить из принципа недоверия к государственному аппарату. Вопрос доверия-недоверия к конкретным его сотрудникам решаются в области административного, гражданского, уголовного процессов. Если то или иное лицо, являющееся сотрудником госорганов, нарушило какие-то права градждан, оно будет привлечено к ответственности. Понятно, что когда мы пишем эти нормы, то исходим из добросовестного применения этих норм", — заявил он.

- Мы, к сожалению, знаем судебную практику в этом случае, — попытался возразить ему Гудков, но Плигин оставил эту реплику без ответа.

Отвечая позже журналистам, которые спрашивали, не будут ли штрафовать людей, остановившихся на тротуаре, Плигин снова воспользовался формулировкой о разумности. "В ваших вопросах априори отказывается в разумности всем другим участникам процесса. Другие участники процесса — они такие же люди. Эти такие же "мы" состоят из представителей органов внутренних дел, органов прокуратуры, судов, чиновников. Смысл их деятельности [заключается в том, что] они должны разумно применять закон. <…> Оценка [действий лиц, вставших на тротуаре] дается другими участниками — сотрудниками правоохранительной системы, судом. Люди просят отойти, <…> [вы всех пропустите и] проблем никаких нет", — сказал он, а потом еще раз повторил, что "все абсолютно совершенно разумно", и "никаких ограничений, связанных с нормальной человеческой жизнью не существует".

"Гайд-парки" и пространства, где митинги запрещены вообще

В итоговой редакции документа оказалась норма о том, что власти субъектов к 1 декабря 2012 года должны будут определить места местных "гайд-парков", специально предназначенные для проведения публичных мероприятий. При этом должна быть обеспечена транспортная доступность этой площадки, а также безопасность организаторов и участников мероприятий, проводимых на ней. Однако устанавливаются и ограничения: организаторам акций придется уведомлять властей о своем намерении собрать людей в конкретный день, исключение будет сделано только для малочисленных мероприятий — предельное число участников определят субъекты, но оно не может быть менее 100 человек. В случае, если сразу несколько организаций заявят о намерении провести многочисленное мерприятие в местном "гайд-парке" в одно и то же время, то приоритет будет отдан той, которая направила заявку первой. 

Такая норма категорически не устраивает оппозицию. Дмитрий Гудков попытался убедить единороссов в том, что не стоит вводить систему уведомлений. В качестве примера он привел ситуации, когда прокремлевские движения, узнав о намерении оппозиционных партий провести акцию, подавали заявку на свое мероприятие в том же месте и в то же время. Ему возражал единоросс Владимир Поневежский, который говорил, что не стоит исключать опасную возможность одновременного прихода на эту площадку противоборствующих сторон. С ним соглашался и Владимир Плигин, называя предложенное требование, разумным и рациональным.

Согласно законопроекту, субъекты также смогут определить места, где запрещается проведение митингов, если проведение публичных мероприятий там может создать угрозу функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной инфраструктуры и связи, ограничить доступ граждан к жилым помещениям, создать помехи движению пешеходов, транспорта. Гудков категорически не согласился и с этой нормой. По его словам, благодаря ей запрет проводить массовые акции можно установить абсолютно для любого места в городе. "Получается, что в Москве вообще нет таких мест, где граждане могут спокойно собираться, не создавая транспортные коллапсы, не создавая помех пешеходам", — говорит он.

***

Несмотря на то, что все разногласия к документу не были сняты, он будет обсуждаться уже 5 июня на пленарном заседании. Представители "Справедливой России" уже заявляли о том, что будут максимально затягивать принятие проекта закона и устроят "итальянскую забастовку" — парламентарии будут выносить на обсуждение каждую поправку отдельно, а их около четырехсот.

Тема: ШтрафАкции протестаЗаконопроект
Гос.орган: Госдума РФ
Законодательство: КоАП РФ
Юридическая консультация: Административная ответственность
  
Разместить на:

16+

Судьи просят Госдуму заняться жильем, статусом мировых судей и "судебными чиновниками"
Сегодня вышел первый в этом году номер "Вестника ВККС", где опубликовано постановление IX Всероссийского Съезда судей. В числе прочего судьи просят депутатов ускорить рассмотрение приоритетных для него законопроектов: о предоставлении судьям жилья, уточнении статуса и полномочий мировых судей, повышении оплаты труда судейского корпуса и сотрудников аппаратов.
Верховный суд не поверил судье, которого якобы лишили полномочий "из мести"
Дисциплинарная коллегия Верховного суда оставила без мантии судью, утверждавшего, что его дело сфальсифицировано председателем облсуда. Тот якобы мстит за письмо в адрес главы ВС Вячеслава Лебедева, в котором судьи пожаловались на плохое оснащение суда.
ВККС собрала самые интересные дела о дисциплинарной ответственности судей
Опубликован первый в этом году Вестник Высшей квалификационной коллегии судей. В нем собраны самые интересные дела региональных коллегий. Например, в Волгограде судья получила предупреждение за помощь стороне по делу – она написала образец жалобы на свое же определение. В Приморском крае ККС предупредил судью, который более полутора лет не направлял дело в апелляцию.
Верховный суд выпустил первый обзор практики за 2017 год
Верховный суд выпустил первый в этом году обзор практики своего Президиума и всех судебных коллегий. В 194-страничном документе также разъясняются наиболее проблемные вопросы судопроизводства и анализируется практика международных договорных органов, в частности, Европейского суда по правам человека. "Право.ru" отобрало наиболее интересные решения из обзора.
Думе предложили отменить выдачу судебного приказа по простым письменным сделкам
Эти требования предложили рассматривать исключительно в порядке искового производства, в том числе и в упрощенном порядке.
Сегодня
20:03 ЕСПЧ рассмотрит жалобу осужденного за мошенничество правозащитника Саввы
В апреле 2014 года Первомайский районный суд Краснодара признал Михаила Савву виновным в мошенничестве по ч. 1 ст. 159 и ч. 3 ст. 159.2 УК РФ.
19:15 ФАС предложила штрафовать компании за препятствие проверкам
Согласно предложенному законопроекту, максимальный штраф за отказ пустить контролеров, пришедших с проверкой без предупреждения, составит 10 000 руб.
18:22 Стюардессы подали в суд на "Аэрофлот" из-за дискриминации
Заявительницы указывают, что у них был снижен "коэффициент успешности" из-за несоответствия их размера одежды установленным работодателем стандартам.
18:08 Магазин Holodilnik.ru оспорил взыскание с него 461 млн руб. за нарушение авторских прав
Кассация направила на пересмотр иск кипрской компании, которая требует от интернет-магазина компенсацию за нарушение прав на 10 рекламных видеороликов.
17:32 Мосгорсуд удовлетворил иск ФМС к главному редактору "Ведомостей"
В августе 2016 года ФМС обратилась в Мосгорсуд, заявив о факте сообщения Демьяном Кудрявцевым заведомо ложных сведений при подаче заявления на получение российского гражданства.
17:21 Минфин готов заплатить юристам 106 млн руб. за подготовку меморандумов
Ведомство объявило тендер на оказание юридических услуг в сфере государственных долга и финансовых активов.
16:52 Кремль подтвердил планы ограничить оборот наличных
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков назвал "заслуживающим внимания" предложение Минэкономразвития об ограничении в России расчетов наличными.
16:29 В Москве задержан фигурант дела о невыплате зарплаты строителям космодрома Восточный
Летом 2015 года генпрокурор Юрий Чайка сообщил, что возглавляемое им ведомство выявило нарушения при строительстве космодрома на сумму 7,5 млрд руб.
15:52 ЕСПЧ присудил компенсацию газете, критиковавшей работу губернатора-единоросса
Страсбург постановил выплатить €5500 редакции газеты "Орловская искра", оштрафованной за публикацию материалов, в которых критиковалась работа экс-главы Орловской области Егора Строева.
15:50 Экс-адвоката уличили в защите клиентки по подложному удостоверению
Адвокат через год после прекращения ее статуса участвовала в качестве представителя в рассмотрении судом уголовного дела в отношении местной жительницы.
15:35 "Пономарев против IКЕА". День четвертый: онлайн-трансляция заседания
"Право.ru" продолжает вести текстовую онлайн-трансляцию из Краснинского районного суда Смоленской области, где рассматривается спор между предпринимателем Константином Пономаревым и IКЕА. В конце 2016 года председательствующая судья Ирина Цуцкова приостановила рассмотрение этого дела до вынесения решения Верховным судом по параллельному спору между теми же сторонами.
15:03 Путин назначил губернатора Томской области временно исполняющим обязанности
Такому решению предшествовала встреча, в ходе которой президент заявил, что команда Сергея Жвачкина "демонстрирует работоспособность, желание работать и умение".
14:33 Банк "Пересвет" вновь подключен к платежной системе
Незадолго до этого Центробанк на полгода возложил функции временной администрации кредитного учреждения на Агентство по страхованию вкладов.
14:07 ФАС заподозрила LG и Philips в ценовом сговоре
Инспекция началась после того, как в ведомство стали поступать жалобы на сговор компаний. При этом в ФАС отметили, что в Philips препятствуют проведению проверки.
13:43 Правительство внесло в Думу законопроект о блокировке "зеркал" пиратских сайтов
Проект вводит термин "производный сайт в сети Интернет, а также устанавливает порядок ограничения доступа к таким ресурсам на основании обращений правообладателей в Мосгорсуд.
13:01 Генпрокуратура объявит экс-партнера Полонского в международный розыск
Петра Иванова обвиняют в вымогательстве в особо крупном размере (ст. 163 УК РФ) у главы попечительного совета Фонда инвестиционных программ Максима Викторова.
12:48 Москвич не сумел отсудить деньги за отправку 3926 СМС для победы в лотерее
Он участвовал в СМС-акции "60 дней – 60 автомобилей" и за месяц отправил 3926 сообщений на сумму 166 226 руб., однако так и не выиграл.
12:28 Подмосковный адвокат представит интересы "ВТБ Лизинга" за 2,48 млн руб.
Адвокат Московской областной коллегии адвокатов Игорь Михалев на протяжении года будет подготавливать необходимые документы и осуществлять представительство интересов компании в судебных, административных и иных органах.
11:49 АСГМ прекратил спор между двумя структурами "Росатома" на 5,2 млрд руб.
Спор между предприятиями "Росатома" касался договора от 28 ноября 2013 года, по которому НИКИМТ - Атомстрой обязался выполнить строительно-монтажные работы для ГНЦ НИИАР.
11:35 Соучастник хищения 1,3 млрд руб. при постройке "Восточного" получил четыре года
Защита гендиректора компании "ВИП-Стройинжиниринг" Вадима Митрякова считает наказание чересчур суровым и планирует обжаловать его.
11:17 Ювелирный завод в Петербурге заподозрили в неуплате налогов на 759 млн руб.
Следственный комитет возбудил уголовное дело в отношении неустановленных лиц, которые от имени завода "Ювелиры Северной столицы" представили налоговикам ложные сведения о наличии у него прав на применение вычетов по НДС.
10:40 ВККС ищет судей в арбитражные апелляционные суды Москвы
Кроме того, вакантны судейские ставки в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа и трех окружных военных судах.
10:21 ЦБ отозвал лицензию у столичного банка из структуры "Газпрома"
Центробанк аннулировал с 21 февраля 2017 года лицензию на осуществление банковских операций у московского банка "ГПБ-Ипотека", сообщается на сайте регулятора.
10:19 ВАК лишила ученой степени соавтора закона о праве на забвение
Поводом для изучения кандидатской диссертации экс-депутат ГД Алексея Казакова, защищенной в 2011 году в МГТУ им. Баумана, стала публикация сообщества "Диссернет".
10:18 Застройщик элитного поселка банкротит президента Федерации бадминтона Татарстана
Компания "Монолит Эстейт" подала в АС Московской области иск о признании банкротом Юрия Чаплыгина, чьи долговые обязательства составляют 103 млн руб.
09:48 Заменить выплаты по ОСАГО на ремонт могут уже в апреле
Закон о приоритете восстановительного ремонта над страховой выплатой по ОСАГО может быть подписан и опубликован до 1 апреля, пишут "Ведомости" со ссылкой на председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова.
09:31 АСГМ рассмотрит иск о банкротстве группы "Антарес" Евгения Ройтмана
"Антарес" занималась созданием пятого федерального оператора мобильной связи LTE.
09:23 МЭР: от уравнивания ставок по НДС и соцвзносам выиграют госсектор и сельское хозяйство
Минэкономразвития спрогнозировало результаты налогового маневра по схеме "21 на 21" – снижения совокупной ставки социальных взносов с 30% до 21% при росте налога на добавленную стоимость (НДС) с 18% до 21%.
08:58 Правительство ограничит поставки импортных товаров через страны ЕАЭС
Минфин разработал законопроект, который наделяет правительство правом вводить запрет на оборот в России отдельных товаров, ввезенных из других государств – участников Евразийского экономического союза.
08:46 Умер постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин
Дипломат умер за день до своего 65-летия, прямо на рабочем посту, но официально причина смерти не раскрывается.
08:20 СМИ: Минфин и Минэкономразвития переведут россиян на безналичный расчет
Минэкономразвития и Минфин планируют ограничить оплату крупных покупок наличными для борьбы с теневой экономикой.
08:10 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.02)
Совет по кодификации законодательства разгромил реформу ОСАГО, поскольку ЦБ фактически начинает регулировать гражданско-правовые отношения, которые определяются ГК, но при этом его позиция противоречит положениям кодекса. Минфин и МЭР планируют запретить выдавать зарплаты наличными. ВС указал, что заемщики должны отдавать кредиты в той же валюте, в которой брали.
Вчера
20:17 ФАС обязала Apple открыть в России официальный сервисный центр
Ведомство возбудило дело после того, как россиянину вместо ремонта дисплея iPhone 6 Plus в сервисном центре предложили заменить телефон на новый, доплатив за это.
19:47 Адвокат получил срок за попытку похитить 1,5 млн руб. "для судей апелляции"
Защитник сообщил жене осужденного, что он якобы может договориться с судьями Самарского облсуда о смягчении приговора ее родственнику.
19:07 Крупнейшую в мире яхту российского олигарха арестовали в Гибралтаре за долги
Арест наложили по иску строителя – немецкой верфи, которая обвинила заказчика, компанию Valla Yachts Limited, в просрочке выплаты €9,8 млн.
18:22 Мару Багдасарян оштрафовали на 102 000 руб. за неисполнение судебных решений
Стритрейсерша была участницей гонок на Gelandewagen, принадлежавшем сыну вице-президента "Лукойла" Руслану Шамсуарову.
18:02 Верховный суд запретил хранить в камерах СИЗО ноутбуки и музыкальные инструменты
Верховный суд РФ в понедельник отклонил жалобу на запрет держать в камерах СИЗО музыкальные инструменты и ноутбуки, сообщают РИА Новости.
17:59 Следствие отказалось прекратить один из эпизодов дела против экс-главы "Башнефти"
Бывшего главу "Башнефти", сына первого президента Башкирии Урала Рахимова, обвиняют в хищении средств при продаже акций нефтекомпании.
17:41 Госдуме предложили лишать сенаторов полномочий за 30-дневное неучастие в работе Совфеда
В Госдуму внесен законопроект, обязывающий членов Совета Федерации вести прием избирателей и отчитываться перед ними. Документ размещен на сайте нижней палаты парламента.
17:40 ЦБ ввел временные администрации в банк "Советский" и "Тимер Банк"
Функции по временному управлению этими кредитными организациями регулятор возложил на Агентство по страхованию вкладов.
17:39 Оперативника столичного угрозыска судят за торговлю оружием с мест преступлений
Следствие полагает, что в 2015 году при проведении оперативно-разыскных мероприятий полицейский похитил 830 патронов для нарезного огнестрельного оружия различных видов, а также не принадлежащие хозяину квартиры девять медалей участника Великой Отечественной войны.
17:23 Производитель тары для "Балтики" и "Эфеса" отсудил 80 млн руб. у американской корпорации Magneco
Судебное разбирательство касалось произведенных корпорацией Magneco материалов, которые "Экран" использовал для капитального ремонта стекловаренной печи.
17:06 Арбитраж признал законным разрыв контракта на строительство «Зенит-Арены»
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти признал законным решение городских властей о разрыве в одностороннем порядке контракта с бывшим генподрядчиком стадиона «Зенит-Арена».
16:42 Госдуме предложили наказывать пожизненным сроком за нападение на медработников
Автором законопроекта выступила Московская городская Дума, она предложила дополнить Уголовный кодекс статьей 237.1.
16:27 Крупнейшему перевозчику негабаритных грузов отказано во взыскании с застройщика 700 млн руб.
Исковое заявление было подано 20 октября. Суть претензий истца в документах суда не раскрывается. Сумма исковых требований составила 701 781 168 руб.
16:11 Минюст: в прошлом году ЕСПЧ коммуницировал на 29% больше жалоб из России
В прошлом году Минюст разработал и сопроводил более 140 законопроектов, рассказал сегодня глава министерства Александр Коновалов, выступая на расширенной коллегии по итогам работы в 2016 году. В текущем году ведомство планирует разработать на 17% больше – 192 документа.
16:06 Депутата-банкрота, который призывал меньше есть, подозревают в сокрытии доходов
Причиной обращения прокуратуры в суд стало получение бизнесменом зарплаты на руки – в результате непрозрачной процедуры мимо конкурсной массы, из которой должны выплачиваться долги кредиторам, прошло более 400 000 руб.
15:38 ЦБ возложил на АСВ временную администрацию в банке "Пересвет"
Банк "Пересвет" на 49,7% принадлежит Русской православной церкви, еще 24,4% – у Торгово-промышленной палаты (ТПП), 12,4% – у бывшего главы банка Александра Швеца.
15:21 Эрмитаж взыскал 3,1 млн руб. с обанкроченного Военно-промышленного банка
Кредитная организация несколько лет назад обеспечила банковскую гарантию по договору, заключенному между музеем и компанией "Эскиз", которая должна была заняться строительством фондохранилища.
15:09 "Русполимет" обжалует в кассации выплату 688 млн руб. экс-акционеру
Экс-акционер нижегородского металлургического предприятия взыскал с него ущерб, причиненный якобы незаконной продажей акций. Руководство завода считает, что за иском стоят физлица, желающие "прибрать к рукам" успешное предприятие, и обжалует решение в кассации.
14:52 ФПА одобрила проект профстандарта для адвокатов-криминалистов
Совет ФПА утвердил два новых разъяснения Комиссии по этике и стандартам (КЭС), принял за основу проекты Стандарта осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве и изменений и дополнений в КПЭА, а также согласовал поправки в свой устав.
14:10 Верховный суд объяснил, почему отправил на пересмотр дело о "бесконечной" исковой давности
В начале месяца экономколлегия ВС отправила на пересмотр спор, инициированный "дочкой" Главмосстроя: та пытается взыскать предоплату по обязательству, которое не было исполнено ее субподрядчиком в 2008 году.
13:51 Арбитражные управляющие готовы выразить вотум недоверия правительству
Итогом съезда арбитражных управляющих России, состоявшегося в пятницу, 17 февраля, стало открытое обращение к президенту Владимиру Путину. Они просят главу государства обратить внимание на катастрофическое положение, в котором оказалось профессиональное сообщество.
13:08 Столичное адвокатское бюро окажет "дочке" Сбербанка юруслуги за 2,5 млн руб.
Победителем запроса котировок признали адвокатское бюро "Юс Ауреум", которое обошло восемь компаний-конкурентов.
12:17 Суд взыскал 67 млн руб. в пользу правообладателя товарного знака на конфеты "Коровка"
АС Краснодарского края полностью удовлетворил иск компании "Ренна-Холдинг", владеющей правами на товарный знак, к армавирскому дистрибьютору молочной продукции о взыскании компенсации за незаконное использование бренда.
12:02 ВККС ищет зампредов в арбитражную кассацию и два региональных суда
Вакантны, в частности, должности заместителей председателей Краснодарского краевого и Тверского областного судов.
11:33 "Дочка" "Роснефти" подала иск к РЖД на 760 млн руб.
Исковое заявление было подано 17 февраля, оно еще не принято к производству. Суть претензий истца не раскрывается. Сумма исковых требований составляет 762 500 000 руб.