Госдума одобрила рост имущественной дифференциации судейского сообщества

С 1 января 2013 года судьи будут получать не зарплату, а ежемесячное денежное вознаграждение. Сегодня Госдума в спешном порядке, стремясь успеть к началу нового года, сразу во втором и третьем чтениях приняла законы, изменяющие систему оплаты труда служителей Фемиды. Теперь разница в вознаграждениях представителей высших слоев судейской корпорации и их коллег в нижестоящих судах будет еще больше. Поправка, не допускающая автоматического понижения классов судей, не прошла.

Законопроекты представлял сегодня председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин. Говорить о сути документов он не стал, зато выразил "искреннюю признательность" Верховному суду РФ, Совету судей, Судебному департаменту при ВС РФ, а также Минфину. "Проводились очень сложные конструктивные консультации, которые позволили предложить текст проекта федерального закона", — объяснил он парламентариям.

Как следует из документов, редакция которых ко второму чтению была размещена в думской базе поздно вечером, парламентарии не стали вносить в них принципиальные изменения. А значит, с января 2013 года судьи станут получать не зарплату, а ежемесячное денежное вознаграждение, а также раз в квартал – денежную прибавку в размере ежемесячного поощрения по замещаемой должности. Вознаграждение судей будет состоять из четырех компонентов: оклада по должности, оклада за квалификационный класс, денежного поощрения, доплаты за выслугу лет. На его размер будут влиять и наличие ученой степени, знание иностранных языков и применение их в работе, а также работа со сведениями, составляющими государственную тайну, за особые условия работы, например, в Чеченской Республике.

Самым высокооплачиваемым судьей останется председатель Конституционного суда, оклад которого установит президент. Ставки председателей ВС и ВАС будут составлять 98% от его оклада, а оклады судей КС, ВС и ВАС будут рассчитываться от ставок их начальников. Согласно предложениям Минфина, оклад судьи ВС и ВАС составит 85% от ставки председателя (сейчас судьи ВС получают в среднем 90 000 руб. в месяц без доплат), у судей в судах областного звена — 72%. Исключения сделаны для судей Московского и Санкт-Петербургского городских судов, Московского и Ленинградского областных судов — им будет полагаться 77% от жалования главы ВС. Судьи районных судов и мировые судьи в регионах России получат по 67% и 60%, а их московские и петербургские коллеги 72% и 64% от оклада Лебедева соответственно.

Самой весомой частью "зарплаты" судьи станет ежемесячное денежное поощрение — его размер у главы КС будет достигать 9,5 должностных оклада, у председателя ВС и ВАС — семь, у судей высших судебных инстанций — пять. Поощрение судей арбитражных судов и главы Мосгорсуда составит 1,4 от своего оклада, а судей районных судов и мировых — 1,3.

Сравнимый вес в общем размере вознаграждения будет иметь и оклад за квалификационный класс. Дополнительные выплаты повышаются с 15% до 30% от должностного оклада за низший, девятый квалификационный класс и с 30% до 150% за высший. Одновременно число классов увеличится с шести до десяти. Благодаря такой системе, главы и судьи Верховного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, которым будут присваиваться высший и первый квалифкласс, смогут рассчитывать на прибавку в размере 135% или 150% от должностного оклада. Обладателям первого-пятого классов (главы и судьи судов областного уровня, арбитражных судов и Суда по интеллектуальным правам) будет полагаться прибавка от 75% до 135% оклада. Главам и судьям районных, городских, межрайонных и гарнизонных военных судов (пятый-седьмой) достанется прибавка в размере от 50% до 75% от оклада. Меньше всего ощутят на себе заботу государства мировые судьи (седьмой-девятый классы), которым ежемесячно перечислят от 30% до 50% от оклада.

Первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко при обсуждении законопроектов в первом чтении отмечала, что самое высокое повышение зарплат ждет судей ВС и ВАС. Их средняя зарплата вырастет со 170 000 руб. до 286 000 руб. рассказывала замминистра финансов, а судьи арбитражных судов будут получать вместо 132 000 руб. 150 000 руб. В меньшей степени изменятся доходы судей арбитражных судов и судов общей юрисдикции субъектов — со 115 000 руб. до 132 000 руб. А вот судьи райсудов практически не заметят прибавки – их доходы в среднем увеличатся на 2000 руб. — со 102 000 руб. до 104 000 руб.

Увеличение числа квалифклассов у судей автоматически приводит к их снижению у некоторых работающих и находящихся в отставке судей (например, это произойдет с мировыми судьями, которые вместо третьего-пятого классов получат седьмой-девятый). Это вызвало недовольство у ряда служителей Фемиды, а также единоросса Вячеслава Лысакова, который предложил к законопроекту поправку о том, что квалифкласс не подлежит снижению для действующих судей, а для судей в отставке сохраняется пожизненно. Однако эта идея не была поддержана ни думским комитетом по госстроительству, ни парламентариями. "Есть поправки Вячеслава Лысакова, - сообщил сегодня на пленарном заседании Владимир Плигин. — [Они] ставят целый ряд теоретических вопросов, которые могут быть учтены при дальнейшем совершенствовании законодательства".

Обсуждение документов, которые судейское сообщество и Минфин не могли согласовать на протяжении четырех лет, сегодня у парламентарев заняло две с половиной минуты.

С текстом документа "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

С текстом документа "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" можно ознакомиться здесь.

ДЕЙСТВУЮЩИЕ РАЗМЕРЫ ДОПЛАТ СУДЬЯМ ЗА КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КЛАССЫ

ПРЕДЛАГАЕМЫЕ РАЗМЕРЫ ДОПЛАТ СУДЬЯМ ЗА КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КЛАССЫ