Главное
"Коммерсантъ" пишет ("Иностранное больше не в счет"), что думский комитет по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал Госдуме узаконить право президента и его администрации в любой момент проводить проверку сведений о зарубежных счетах и активах чиновников. Вчера комитет рассмотрел поправки сразу к двум законопроектам: "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета, хранить наличные денежные вклады в иностранных банках за пределами РФ и иметь ценные бумаги иностранных эмитентов" Владимира Путина и депутатский законопроект с изменениями в сопутствующие законы. Оба были приняты в первом чтении и теперь синхронизированы — на следующей неделе их планируется принять во втором (17 апреля) и третьем чтении. Ко второму чтению единороссы решили, что отказываться от зарубежных активов должны не только действующие депутаты и чиновники, их супруги и несовершеннолетние дети, но и те, кто только баллотируется на выборные должности. Поэтому ст. 38 закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" дополнили обязанностью кандидатов как в губернаторы, так и в депутаты законодательных собраний "одновременно с иными документами, необходимыми для регистрации" представлять в избирком субъекта РФ "письменное уведомление" об отсутствии банковских счетов и других активов за пределами РФ.
"Ведомости" цитируют ("Бизнес уходит в тень", — Борис Титов, уполномоченный при президенте по правам предпринимателей") бизнес-омбудсмена. В частности, на вопрос: "Обсуждался ли с Путиным законопроект о бизнес-омбудсмене? Правда ли, что Минэкономразвития встало на пути наделения вас более широкими полномочиями?" — он ответил: "Мы, естественно, говорили по закону. Пока есть консолидированная позиция, что нужен компромиссный вариант. Конечно, сегодня никто не разрешит одному чиновнику осуществлять приостановку правительственных нормативных актов. Это было бы слишком беспрецедентным полномочием, которого нет ни у кого в стране, даже у президента. Но надо с чего-то начинать. У меня появится важное полномочие по приостановке ненормативных муниципальных актов, по поводу которого как раз основная часть обращений к нам идет". Об отношениях с СКР и МВД Титов ответил так: "Нам дано право обращаться, а они должны мне отвечать в 15-дневный срок, причем именно то должностное лицо, на чье имя написано обращение. Предусмотрено создание ситуационных центров (рабочих групп) с этими органами. Уже создана такая группа с прокуратурой, сейчас создается с МВД и готовится соглашение с СКР. У меня есть полномочия требовать дисквалификации чиновников, есть полномочия обращаться с требованиями возвращать в надзорное производство судебные решения, входить в сизо и тюрьмы без специального разрешения — но только если человек сидит по экономическим статьям".
Владимир Путин подписал поправки в ТК, легализующие дистанционную работу, пишет ("Не выходя из дома") "Российская газета". Законопроект писался и обсуждался на всех уровнях несколько лет. Первоначальными инициаторами документа выступили работодатели. А разработал его Минтруд. Закон дает определение дистанционной занятости и устанавливает, что теперь трудоустройство возможно путем обмена электронными документами с электронными подписями. Да и знакомить работника с нормативными локальными актами работодатель теперь может через интернет. Впрочем, несмотря на то, что трудовой договор теперь может быть заключен дистанционно, через электронный документооборот, работодатель все равно обязан выслать работнику заказным письмом с уведомлением бумажный экземпляр договора. И работник, если, например, заболел или ушел в декретный отпуск, должен выслать работодателю по почте заказным письмом с уведомлением документы для оформления больничных и пособий по беременности и родам. Режим рабочего времени и отдыха работник устанавливает для себя самостоятельно, если, конечно, у работодателя нет особых пожелание на этот счет. В любом случае эти нюансы должны быть прописаны в трудовом договоре. Содержит закон и множество других подробностей, определяющих, как должны строиться трудовые отношения между дистанционным работником и работодателем.
За плохие условия в сизо можно требовать компенсацию, обращают внимание ("Сизо будет платным") "Ведомости". Заключенные могут получить право на компенсацию материального ущерба и морального вреда за плохие условия содержания — по аналогии с правом на компенсацию за судебную волокиту. Мера рассматривается правительством как одно из национальных средств правовой защиты от нарушений, связанных с ненадлежащими условиями заключения, сообщил Минюст в промежуточном отчете об исполнении пилотного постановления ЕСПЧ по делу "Ананьев и другие против России". С другой стороны, правозащитник Валерий Борщев уверен, что закон о компенсациях — попытка уйти от проблемы, а не решать ее. До тех пор, пока содержание в сизо будет применяться для выбивания показаний из подозреваемых, а условия содержания в тюрьме будет определять следователь, замкнутый круг не разорвать, предупреждает он.
Суды
Басманный райсуд Москвы обязал чеченского криминального авторитета Лом-Али Гайтукаева до 15 апреля ознакомиться с уголовным делом об убийстве в 2006 году обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской, сообщает ("Чеченского "авторитета" ограничили в чтении") "Коммерсантъ". Выступая в суде, следователь СКР Дмитрий Маймусов сообщил, что обвиняемый в организации убийства Анны Политковской Гайтукаев, отбывающий к тому же 12-летний срок заключения за организацию покушения на Украине, 22 ноября отказался знакомиться с делом, заявив, что "готов подписать протокол об ознакомлении со всеми его томами". Но следствие это сделать отказалось, поскольку в этом случае пришлось бы освобождать из-под стражи предполагаемого исполнителя убийства журналистки Рустама Махмудова, который уже ознакомился с делом и у которого истекал предельный срок нахождения под стражей. После этого Гайтукаев возобновил ознакомление, но на сегодняшний день прочитал всего 40 томов. По подсчетам следствия, если ознакомление будет проходить в том же темпе, то на оставшиеся 16 томов у него уйдет несколько месяцев. Поэтому следователь попросил суд ограничить ознакомление обвиняемого 15 апреля.
ВАС отказался рассматривать иск "Суммы телеком" к Госкомиссии по радиочастотам, сообщили ("Дело "Суммы телеком" не устояло") "Ведомости". В том, что ГКРЧ отказалась выделять частоты "Сумме", та виновата сама, решили судьи. "Сумма телеком" пыталась через суд добиться выделения ей частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц, используемом для работы сетей связи четвертого поколения (LTE). В нем уже работает "Скартел" (бренд Yota), а в июле2012 г. частоты в нем получили на конкурсе МТС, "Мегафон","Вымпелком" и "Ростелеком". "Скартел" удовлетворен решением ВАС, окончательно подтвердившим неправомерность претензий "Суммы телеком" к регулятору, передал через пресс-службу управляющий директор "Скартела" Егор Иванов. Он рассматривает судебные иски, связанные с частотами "Скартела", как недобросовестное создание искусственных барьеров, способных отбросить на несколько лет назад развитие LTE в России, и уверен, что решение по ним будет принято "в пользу беспрепятственного развития одной из самых прогрессивных отраслей российской экономики".
Фортуна отвернулась, пишет "РБК daily" о том, что Арбитражный суд Краснодарского края в минувшую пятницу отказал ЗАО "Шамбала" в удовлетворении иска к краевому Министерству стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности. Иск компания подала в конце января, после объявления победителя торгов по продаже права аренды земли в черноморской части игорной зоны "Азов-Сити" вблизи Анапы. "Шамбала" посчитала итоги тендера незаконными, поскольку ее саму к нему не допустили.
Арбитражный суд Москвы удовлетворил заявление компании "Мосфундаментстрой-6" (МФС-6, экс-генподрядчик микрорайона Царицыно), требовавшей наложить обеспечительные меры на Московский комбинат хлебопродуктов (МКХ, девелопер проекта), который выступает ответчиком по иску на 1,3 млрд руб., сообщила ("Суд остановил стройку") "РБК daily". В результате МКХ и любым третьим лицам запрещено временно осуществлять строительно-монтажные работы по адресу Москва, 6-я Радиальная улица, 7. На этой площадке сейчас как раз строится микрорайон Царицыно. Свои действия МФС-6 объясняет тем, что МКХ в нарушение условий договора фактически устранил его со строительной площадки, "тем самым лишив истца возможности обеспечивать сохранность объекта строительства в целом, в том числе сохранность неоплаченного ответчиком результата работ", что и является предметом судебного спора.
Лидеров татарской банды "Перваки" оправдали присяжные. С таким подзаголовком вышла новость ("Гуляй, Федя!") в "Российской газете". Еще ни разу члены, а уж тем более лидеры ОПГ не выходили из здания суда на свободу оправданными по всем статьям. Похоже, сами подсудимые — Фирдинат Юсупов по прозвищу Федя, Валентин Лукоянов и Сергей Сардаев были удивлены решению, хотя позже сообщили прессе, что ничего другого и не ожидали. Только три человека из присяжных высказались за обвинительный вердикт, девять полностью оправдали лидеров ОПГ. Вердикт трем лидерам "Перваков" прокуратура Татарстана, мягко говоря, считает нелогичным. По словам первого зампрокурора Татарстана Артема Николаева, поражает тот факт, что один из трех обвиняемых Сергей Сардаев признал свою вину, но также был признан невиновным. Первый заместитель прокурора РТ не исключил, что отпущенные на свободу лидеры "Перваков" могут скрыться, в том числе за рубеж.
"Российская газета" пишет ("Притон с услугами"), что в Дмитровском городском суде Подмосковья закончился процесс над содержателем наркопритона Михаилом Зюкиным. Осужденный получил лишь условный срок, два с половиной года без ограничения свободы. Хотя был признан виновным не только в том, что содержал притон для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также в незаконном приобретении, хранении, перевозке и даже изготовлении наркотиков. И наказание не очень строгое только потому, что, по сообщению представителя суда, фигурант виновным себя признал полностью. Как записано в приговоре, "в содеянном раскаялся". Хотя ему за такие преступления "светил" реальный срок. Но дело было рассмотрено в особом порядке.
Никулинский суд Москвы приступил к слушаниям по существу уголовного дела о гибели актрисы Марины Голуб, информирует ("Сбежал от страха") "Российская газета". Предполагаемому виновнику аварии, в котором погибла актриса и водитель такси, суд Москвы продлил заключение под стражей до 22 сентября. Таким образом суд удовлетворил ходатайство прокурора, который просил продлить срок заключения под стражей на весь период судебного следствия. Роковая авария произошла в октябре прошлого года. Актрису Марину Голуб после спектакля "Смертельный двигатель", который ставился в "Театре Наций", подвозил 44-летний таксист-частник Дмитрий Туркин на "Хендай Соната". Столкновение произошло на перекрестке улицы Лобачевского и проспекта Вернадского. В "Хендай" на высокой скорости влетел красный "Кадиллак". В корейской иномарке погибли двое: водитель и актриса. А водитель американского автомобиля, бросив машину, скрылся с места происшествия. Суду предстоит разобраться, кто двигался на запрещенный сигнал светофора, кто кому не уступил дорогу. На счету Алексея Русакова — водителя "Кадиллак" — 11 аварий. Установить, был ли он трезв в момент ДТП практически невозможно. Ведь нашли его только спустя трое суток. И то, для этого была проведена спецоперация. На квартире у его девушки нашли окровавленные бинты. Девушка была задержана за сокрытие преступника. Только с ее помощью удалось выманить Русакова из некоего загородного поселка в Москву, и задержать.
В Тверском суде Москвы продолжается инфернальный процесс над погибшим в СИЗО Сергеем Магнитским и главой Hermitage Уильямом Браудером. Суд похож на футбол, в который играет одна команда: вяло, вразвалочку, а то и вообще руками заносят в пустые ворота мячи-"доказательства" прокурор, его свидетели и судья. Так "Новая газета" комментирует ("Пропажа документов в особо крупном размере") ход суда. Будь он жив, обвиняемый предоставил бы суду не меньше трех томов документов, "не найденных" следователями. Например, переписку между Firestone Duncan (аудиторская компания, обслуживавшая фирмы Браудера, в которой и работал Магнитский) и неким Владимиром Цедеевым, который был уполномочен министерством по молодежной политике Калмыкии и Фондом ветеранов войны в Афганистане вести переговоры с инвесторами — именно эти структуры официально приглашали на работу в разные офшорные компании (и не только принадлежащие Браудеру) инвалидов. Не сотрудники Hermitage носились по калмыцким степям в поисках работников, это делали для них официальные власти, что и отражено в официальной переписке. Может быть, тогда для разнообразия посадить на скамью подсудимых тогдашнего президента Калмыкии Илюмжинова и все его правительство? – спрашивает автор издания.
Нормотворчество
Законы угрожают Интернету, говорит "РБК daily" про то, что почти половина российских законов, регулирующих Интернет, несут явную или потенциальную угрозу для его развития. К такому выводу пришли эксперты Российской ассоциации электронных коммуникаций. Больше всего их беспокоят инициативы, связанные с блокировкой нелегального контента в Сети. Три законопроекта, по мнению РАЭК, окажут на сферу Интернета крайне негативное влияние. В частности, ассоциацию тревожат поправки в закон "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", принятые в июле 2012 года. Чиновники предлагают блокировать доступ к нелегальному контенту в Интернете. Однако "некоторые статьи законопроекта не были согласованы с интернет-отраслью, процедура блокировки ресурсов, доменных имен и сетевых адресов повлечет нарушение связности Интернета, наложит огромные финансовые затраты со стороны телеком-компаний и не достигнет поставленных законотворцами целей", считают в РАЭК.
"Российская газета" в своей колонке ("Идите вы на стр. 3") прокомментировала изменения в закон о СМИ, запрещающие нецензурную брань. Автор Павел Басинский пишет: "И как ни прискорбно для меня, как писателя, это звучит, начались они не с журналистики, а с литературы. Впервые обильным потоком мат хлынул в сочинения Виктора Ерофеева, Владимира Сорокина, Эдуарда Лимонова, Виктора Пелевина и других, кто сейчас чуть ли не за классиков современной прозы почитается. Поначалу же, в конце 80-х — начале 90-х годов это ошеломляло и многих раздражало. "Так нельзя!" — говорили одни. "Смелые парни, ничего не боятся!" — возражали другие. И те и другие в результате оказались не правы… Но изменение в закон и не посягает на права литературы. Речь идет о СМИ, о средствах массовой информации. Недопустимость здесь мата настолько очевидна, что даже странно возмущение этой поправкой некоторых писателей и журналистов — например, Виктора Шендеровича в The New Times".
Совет по непарламентским партиям под председательством Сергея Нарышкина, собирается обсудить в Госдуме ситуацию с законодательством в религиозной сфере, информирует ("Плюс на минус") "Российская газета". Однако это решение стало поводом для критики. Осенью прошлого года совет начинал работать, предполагалось, что структура эта должна помочь увести людей с улиц. Но член Высшего совета "Единой России" Юрий Шувалов оценивает задачу иначе: "Мы не стремимся привлечь внимание неких оппозиционных сил вне парламента, мы создаем условия для того, чтобы уже существующие политические силы, которые сейчас набирают силы и влияние, могли свои идеи предлагать действующей системе законодательной власти и это востребовано большей частью малых партий. Думаю, это то направление парламентской работы, заниматься которым следует независимо от текущей политической ситуации в стране". Он также подчеркнул, что уже заметно, кто из партийцев активно готовится к осенним региональным выборам, потому что на этой дискуссионной площадке "идет по сути формирование кадрового резерва партий для будущей, в том числе обкатка новых лиц".
16 апреля комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству предложил рассмотреть в первом чтении проект президентского закона о новом порядке проведения думских выборов, который предусматривает как пропорциональную, так и смешанную систему, пишет ("Депутат выходит на связь") "Российская газета". Практика проведения выборов в Госдуму только по партийным спискам, как считают на Охотном Ряду, не была бесполезной. Она помогла политическим партиям в России определиться, окрепнуть, занять "свою идеологическую нишу" и собрать сторонников. Но теперь, по словам председателя комитета Владимира Плигина, у общества другой запрос — "избиратели хотели бы точно знать депутата, который их представляет". Поэтому требуется "выработать механизм дополнительной связи между депутатами и территориями". Таким механизмом и должны стать выборы по одномандатным округам, где будет избираться половина Госдумы. Другой половине придется бороться за мандаты в партийной команде. Самовыдвиженцам, чтобы стать кандидатом в депутаты, нужно будет собрать не менее полпроцента подписей избирателей, зарегистрированных на территории своего одномандатного округа. Или 500 подписей, если в округе менее 100 тысяч избирателей.
Директор ФССП Артур Парфенчиков сообщил ("Должник на просвет") "Российской газете", что вскоре вступит в силу закон (он уже одобрен СФ), который увеличивает срок добровольной оплаты штрафа до 60 дней. "Срочная" поправка была инициирована службой судебных приставов в связи с тем, что протоколы, выписанные в автоматическом режиме, приходят гражданам достаточно поздно. Иногда на сороковой — пятидесятый день. Получается, пока письмо идет, у должника истекает срок, и его опять могут записать в штрафники — в этот раз за неуплату штрафа. Как сообщил Артур Парфенчиков, в прошлом году на россиян было наложено 12 миллионов штрафов за нарушения правил дорожного движения, а за январь — февраль этого года количество дорожных штрафов уже превысило 4 миллиона. Это видеокамеры наблюдают за водителями во все глаза. Также Парфенчиков сказал: "Мы буквально на прошлой неделе завершили с Росреестром работу по электронному документообороту в части получения информации в режиме онлайн о всей недвижимости должника на территории России". По его словам, в мае будет проведено тестирование этой системы в Башкирии и Владимире, а с июня планируется ее внедрение по всей стране.
Владимир Путин подписал закон, ограничивающий страховые выплаты для высокооплачиваемых сотрудников в связи с несчастным случаем на работе, сообщает ("Больничный для VIP") "Российская газета". По новым правилам, максимальный размер такого "больничного" не может превышать четырехкратного размера максимальной ежемесячной страховой выплаты — на 2013 год она составляет 58 970 рублей. Поводом для появления данного документа стал недавний скандал, связанный с футбольным клубом "Зенит". Напомним, в сентябре прошлого года Счетная палата обнародовала данные проверки, согласно которым 12 футболистам, получившим легкие травмы, было перечислено 162 миллиона рублей — это более половины всех средств регионального отделения Фонда социального страхования. При этом сам "Зенит" за год выплатил в бюджет ФСС страховые взносы всего на 6,197 миллиона рублей.
Другое
СКР принял дело о преступной группировке, действовавшей в Дагестане, пишет ("Дагестанские убийства расследуют в Москве") "Коммерсантъ". Следователи главка планируют объединить семь уголовных дел о посягательствах на сотрудников правоохранительных органов и иных преступлениях, совершенных в республике за последние шесть лет. Задержанные проверяются на причастность еще ко многим громким преступлениям. Среди уголовных дел, переданных из ГСУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу в Москву,— убийство следователя регионального управления СК Арсена Гаджибекова в 2011 году, покушение на его коллегу Нурлана Ашурбекова в 2012 году, а также покушение в 2011 году на начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел прокуратуры Дагестана Наталью Мамедкеримову и убийство в 2007 году замначальника отдела прокуратуры республики Абдулбасыра Омарова. Защитники обвиняемых видят нестыковки: "Они ставят под сомнение версию следствия,— утверждает адвокат Ринат Гамидов.— Например, показания Абдулмажида, который признался в убийстве Исламова, не совпадают с видеозаписью преступления, сделанной камерой наблюдения. Не совпадают и признания в убийствах, данные другими охранниками Абдулгалимова. Они называют разные обстоятельства и даже разных исполнителей преступлений".
"Коммерсантъ" сообщает ("В КБР ликвидируют моральный вред от аварии в Чернобыле"), что в Кабардино-Балкарии продолжает разгораться скандал, связанный с незаконной выплатой ветеранам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС компенсаций морального вреда на общую сумму свыше 600 млн руб. Обвинение в обмане ликвидаторов уже предъявлено бывшей чиновнице одного из министерств республики, а в ближайшее время может быть возбуждено уголовное дело и в отношении одного из судей, выносивших решения о выплате компенсаций. Верховный суд КБР оставил в силе решение республиканской квалификационной коллегии судей, разрешившей СКР привлечь экс-судью к уголовной ответственности. Речь идет о деятельности бывшей сотрудницы Минтруда и соцразвития КБР Леры Алхасовой, которая сейчас занимается частной юридической деятельностью, и бывшего судьи Нальчикского горсуда Елизаветы Бечеловой, которая удовлетворила иски чернобыльцев на сумму свыше 400 млн руб.
В КБ "Банк расчетов и сбережений" прошли обыски в связи с уголовным делом о незаконном обналичивании и выводе в Китай, Вьетнам, Польшу и Литву 1,6 млрд руб., сообщил ("Схема обналичивания дотянулась до Вьетнама") "Коммерсантъ". Обыски прошли по поручению главного следственного управления ГУ МВД по Москве. Их провели оперативники главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД. Поводом для возбуждения в октябре прошлого года уголовного дела по факту незаконной банковской деятельности (ст. 172 УК РФ) и последующего привлечения в качестве подозреваемых вице-президента банка Василия Корчинского и менеджера по работе с VIP-клиентами Ивана Решетникова стала полученная от Росфинмониторинга информация об обналичивании банком по просьбам предпринимателей крупных денежных средств. Система незаконной легализации и вывода денежных средств за рубеж, по словам сыщиков, активно работала с июля 2010 по апрель 2012 года. В ноябре подозреваемым Корчинскому и Решетникову было предъявлено обвинение. Следствие считает их не только участниками, но и организаторами схемы, в которой использовались фирмы-однодневки (на сегодняшний день правоохранители обнаружили их около 200), система "банк—клиент", дающая возможность удаленного доступа к счетам таких компаний, а также поддельные платежные поручения, проходившие через КБ "Банк расчетов и сбережений". Наличные же средства выдавались, по версии следствия, непосредственно через банковский депозитарий.
Зять Сердюкова спасает экс-министра от уголовного дела, говорят "Известия". В уголовном деле о многомиллиардных махинациях с автопарком Генштаба, к которым, согласно документам, может быть причастен экс-министр обороны Анатолий Сердюков, появились новые детали. Банк "Санкт-Петербург", акционером которого является зять экс-министра обороны Валерий Пузиков, предоставил гарантию на 1 млрд руб. под госконтракт на обслуживание 560 автомобилей Минобороны. Эксперты считают, что таким образом финансист пытается спасти Сердюкова от уголовного преследования, а сомнительную сделку — от расторжения.
Педиатры в Ижевске устроили "итальянскую забастовку", пишут ("На прием с секундомером") "Ведомости". Им не нравится то, что на прием маленьких пациентов приходится тратить по 15 минут – так получается по регламенту контролирующих органов. За это время невозможно провести обследование и назначить лечение. Вместе с тем, юрист, гендиректор NS Consulting Дмитрий Кофанов напоминает: "По трудовому кодексу, забастовка — это временный добровольный отказ работников от исполнения своих трудовых обязанностей — полностью или частично. Если врачи объявили о забастовке, соблюдая все требования закона, то это самая обычная российская забастовка (понятия “итальянской” в нашем кодексе нет) и тогда, получается, что медработники нарушают ст. 413 ТК, в которой говорится, что забастовки не допускаются в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (больницы входят в перечень этих организаций). Если же никто официально ни о чем не объявлял, то все, что происходит сейчас, не забастовка, а работа людей в строгом соответствии с нормами и инструкциями".
Две крупные наркобанды — в Оренбурге и Пензе ликвидированы сотрудниками Госнаркоконтроля. Члены одной из них уже приговорены к длительным срокам заключения, информирует ("Дуреют от дури") "Российская газета". В "послужном списке" преступников — 13 доказанных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, оружия и боеприпасов. Оперативным путем наркополицейским удалось вычислить всех участников особо опасной банды. При обыске у них нашли целый арсенал: три пистолета, автомат АК-74, обрез охотничьего ружья, самозарядное ружье "Сайга-410К" и большое количество боеприпасов к ним. В тайниках хранились около килограмма героина, свыше килограмма гашиша и около двух килограммов марихуаны. Суд приговорил главаря к 9 годам лишения свободы и крупному денежному штрафу. Его двое подельников осуждены к 4 и 5 годам колонии строгого режима.
