Главное
В США начали применять "закон Магнитского", пишет "Коммерсантъ". Обвинения Федеральная прокуратура Южного округа Нью-Йорка предъявила российскому предпринимателю Денису Кацыву. Его отец Петр Кацыв, занимавший в свое время посты вице-губернатора и министра транспорта Московской области, ныне возглавляет областное управление по взаимодействию с федеральными органами государственной власти. Кроме того, в документах следствия фигурируют и деловые партнеры Кацыва-младшего — предприниматели Александр Литвак и Тимофей Крит. Власти США считают, что три бизнесмена имели непосредственное отношение к отмыванию средств, похищенных во время аферы с налоговыми выплатами фонда Hermitage. Тогда бюджет недосчитался 5,4 млрд руб., предположительно украденных под видом возмещения НДС, а затем переведенных в офшорные компании. Кстати, самого Дениса Кацыва, насколько известно, в изначальном списке Магнитского не было, добавляют ("В США продолжили дело Магнитского") "Ведомости".
Суды
Мосгорсуд приговорил к десяти годам колонии строгого режима 29-летнего гражданина Казахстана Илью Пьянзина, по версии следствия, участвовавшего в подготовке покушения на Владимира Путина. Пьянзин обвинялся следственным управлением ФСБ России еще и в незаконном изготовлении и хранении боеприпасов (всего – по ст. 277, ст. 209, ст. 222 и ст. 223 УК РФ), обвинение требовало для него 15-летнего срока в колонии строгого режима с последующим ограничением свободы еще на год. Однако судья Александр Замашнюк, приняв к сведению заключенное подсудимым соглашение о сотрудничестве со следствием, дал ему только десять лет, обращает внимание ("Покушение в особо важном размере") "Коммерсантъ".
Во Фрунзенский суд Иваново для рассмотрения по существу поступило дело ранее судимого Евгения Червякова, обвиняемого в покушении в январе 2012 года на руководителя УФАС по Ивановской области Александра Боровкова. В центре Иваново, когда чиновник выходил из служебной машины, нападавший в маске четыре раза выстрелил в него из пистолета, после чего сел в припаркованный ВАЗ и скрылся. С огнестрельными ранениями в грудь и живот чиновник был доставлен в больницу. Тяжелейшая операция прошла успешно, и уже в феврале он выписался из клиники, а в мае вновь вышел на работу, рассказал "Коммерсантъ".
Невский райсуд Санкт-Петербурга рассмотрел уголовное дело экс-участкового питерской полиции Дениса Иванова. "Коммерсантъ" вспоминает подробности громкого дела: в ночь на 22 января 2012 года Иванов с коллегами, находясь в состоянии алкогольного опьянения, задержали 15-летнего Никиту Леонтьева, подозреваемого в нападении на женщину с целью ограбления. Подростка доставили в 44-й опорный пункт полиции, где, согласно материалам дела, жестоко избили. Затем полицейские передали подростка своим коллегам для официального расследования. В дежурке 75-го отдела полиции Никите Леонтьеву стало плохо, и ему вызвали скорую. Подросток умер в машине по пути в больницу. На суде Иванов признал себя виновным. В прениях гособвинитель предложила приговорить экс-полицейского к пяти годам и шести месяцам колонии строгого режима. Представители потерпевшей требовали восьми лет лишения свободы. В итоге суд признал Дениса Иванова виновным и приговорил его к шести годам и шести месяцам колонии строгого режима.
ЗАО "Санкт-Петербургский центр мультимедийных проектов "Телеград" подало в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти иск к правительству Петербурга и комитету по строительству с требованием признать незаконным отказ в предоставлении участка в 1,8 га на Среднем проспекте ВО, 77. А Арбитражный суд Краснодарского края ввел конкурсное производство в ОАО "Холодцов" (бывший мясокомбинат "Краснодарский"), кредиторы требуют 537,7 млн руб., информируют "Ведомости".
В Мособлсуде продолжаются слушания по делу авиахулигана Сергея Кабалова. После драки в самолете он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных 211 и 115 статьями УК РФ — в покушении на угон воздушного судна с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, а также в умышленном причинении легкого вреда здоровью из хулиганских побуждений. "Российская газета" уточняет, что вердикт авиадебоширу вынесут присяжные.
Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленобласти отказал в иске петербургскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о взыскании с международного медицинского центра "СОГАЗ" 18 миллионов рублей ущерба. Эта сумма в 2011 году была выплачена по временной нетрудоспособности футболистов "Зенита" Широкова и Ломбертса, сообщила "Российская газета".
Нормотворчество
На 1 декабря назначен старт MNP (возможность для абонента сохранять свой номер при смене мобильного оператора). Однако не все сотовые операторы готовы выполнить требования закона, принятого в конце прошлого года, сообщает ("Сотовых операторов введут в штрафную зону") "Коммерсантъ". Минкомсвязи предлагает три варианта решения проблемы. Первый: перенесение срока запуска MNP на 1 марта 2014 года. Если операторы не начнут оказывать услугу и в этот срок, министерство предлагает штрафовать их на сумму 5 коп. в день за одного зарегистрированного абонента. Второй вариант — запустить услугу 1 декабря в пилотном регионе, а по всей стране — 1 марта 2014 года. Наконец, третий — запустить MNP с 1 декабря этого года, но если оператор, от которого пожелает перейти абонент, не сможет обработать заявку, предлагается ввести "меры экономического стимулирования", например, обязательство бесплатного предоставления всех внутрисетевых вызовов для абонента на весь срок обработки его заявки с нарушением регламента.
Правительство изучает законопроект о введении уголовной ответственности для банкиров за фальсификацию отчетности. Речь идет о поправках к ст. 195 УК "Неправомерные действия при банкротстве", которую законопроект дополняет соответствующим составом преступления, информирует ("Банки строгой отчетности") "Коммерсантъ". Он одобрен всеми заинтересованными ведомствами, кроме Генпрокуратуры. Поправки предполагают в дополнение к уже объявленному увеличению потолка штрафа до 1 млн руб., срока лишения свободы до четырех лет и исключению такой относительно мягкой санкции, как ограничение свободы, стало снятие ограничений на круг лиц, которых можно привлечь к ответственности за фальсификацию отчетности. Ранее предполагалось, что наказание за фальсификацию может грозить только руководителю или главному бухгалтеру кредитной организации. По новой версии, виновным может оказаться любое лицо, причастное к недостоверной отчетности.
Госдума одобрила в первом чтении поправки к Жилищному кодексу, которые устанавливают новый порядок регулирования цен на коммунальные услуги. С 2014 года каждый регион будет получать от правительства страны предельные индексы повышения тарифов на пять лет и более. В свою очередь, власти субъекта Федерации установят порог роста цен на услуги ЖКХ для каждого из муниципалитетов, исходя из конкретных условий, но так, чтобы не превысить среднерегиональный индекс более чем в полтора раза. Помимо временной заморозки тарифов, нововведение позволит инвесторам прогнозировать окупаемость своих вложений в отрасль, отмечает ("ЖКХ подгонят под инвесторов") "Коммерсантъ".
Депутаты-единороссы представили поправки к УК и УИК, гласящие, что наказание за убийство и иные тяжкие преступления преступник должен отбывать там, где они совершались, а не по месту жительства или рождения, обращает внимание ("Осужденных вернут на место преступления") "Коммерсантъ". Поправки предлагаются исключительно в связи с межэтническими конфликтами, которые, начавшись "как бытовая ссора или драка, перерастали в тяжкие уголовные преступления (тяжкие телесные повреждения и убийства) вследствие использования оружия одной из сторон конфликта (обычно приезжими)", подчеркивается в пояснительной записке. Поэтому ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) единороссы предлагают дополнить отягчающим обстоятельством — "применение оружия или предметов, используемых как оружие",— предусмотрев за это наказание до десяти лет тюрьмы.
Правительственная рабочая группа по рассмотрению официальных петиций впервые собралась в Белом доме, чтобы вынести решение по инициативе Алексея Навального. Она первой собрала 100 тыс. голосов на созданном по указу президента портале РОИ. Речь идет об ограничении возможности чиновников и сотрудников компаний с госучастием приобретать легковые автомобили дороже 1,5 млн руб. с помощью поправок в закон о госзакупках, поясняет ("Правительство объехало общественную инициативу") "Коммерсантъ". Однако рабочая группа не посчитала это целесообразным. Закон о федеральной контрактной системе, который с 1 января 2014 года заменит закон о госзакупках, позволит постановлением правительства устанавливать предельные цены на товары и услуги. Плюс – некоторые чиновники исполняют представительские функции, а большинство слуг народа передвигается на служебных автомобилях стоимостью 600 000 – 900 000 руб. "Ведомости" в то же время опубликовали ("Федеральная контрактная система: Госзакупки — под контроль") статью министра РФ по вопросам "открытого правительства" Михаила Абызова. Он говорит, что закупки свыше 1 млрд руб. должны рассматриваться, что называется, под лупой. Подрядчики таких контрактов (на уровне регионов порог — 100 млн руб.) будут обязаны раскрывать бенефициаров. Для закупок свыше 1 млрд руб. публичное общественное обсуждение обязательно.
В финальной версии поправок в закон "О кредитных историях", подготовленной Минфином, мнение разработчиков о том, стоит ли формировать и хранить кредитные истории, включающие в себя данные о запросах банковских клиентов, так и не получивших кредит, вновь изменилось, рассказал (""Пустой" запрет") "Коммерсантъ". Всю информацию о запросах в отношении субъекта кредитной истории (заемщика) БКИ обязаны вносить в закрытую часть истории, доступную лишь субъекту. Если он никогда не брал кредитов, то кредитной истории, в том числе и ее титульной части, содержащей общие данные, у него нет и вносить информацию о запросах некуда. В таких случаях БКИ создают пустую историю, которая состоит из титульной и закрытой частей без основной (данных о кредитах). После опубликования нового закона БКИ обязаны в течение шести месяцев аннулировать пустые истории и не формировать их более.
СКР хочет вернуть утраченные три года назад полномочия самостоятельно возбуждать уголовные налоговые дела (с 2010 г. – после сигнала от Дмитрия Медведева не кошмарить малый бизнес — это возможно лишь на основании материалов, представленных налоговиками), и подготовил законопроект, ужесточающий борьбу с налоговыми схемами и меняющий процедуру возбуждения уголовных дел. Сейчас законопроект проходит межведомственное согласование, замечают ("Статья для бюджета") "Ведомости". Повод для ужесточения — растущий отток капитала по сомнительным операциям.
Национальная федерация музыкальной индустрии, Российский книжный союз, Некоммерческое партнерство поставщиков программных продуктов и продавцы легального контента предложили дополнить "антипиратский" закон, замечают ("Поиск в законе") "Ведомости". Издатели хотели бы создать государственный реестр интеллектуальной собственности и обязать все сайты (в том числе поисковики) сверять размещенный ими контент или ссылки на него с этим реестром. Эксперты газеты считают: компании не могут брать на себя роль суда и определять, нарушены ли чьи-то права. А предложение искусственно ранжировать ссылки в поисковой выдаче не учитывает технические особенности их работы — это значительно снизило бы качество поиска.
Выезжающим за границу нужны будут финансовые гарантии, утверждает "РБК daily". Всероссийский союз страховщиков лоббирует принятие соответствующего закона. Страховщики считают, что у туристов должна быть возможность оплатить медицинские услуги за границей при несчастном случае.
В правительство на рассмотрение поступил документ, описывающий юридический статус банковского омбудсмена. Рассказала ("Он уважать себя заставил") со ссылкой на вернувшегося на пост примирителя банков с заемщиками Павла Медведева "Российская газета". Медведев сказал, что в нынешнем виде законопроект был одобрен в Государственно-правовом управлении президента. Теперь законопроекту предстоит пройти путь через Госдуму, СФ и лечь на подпись президенту. Нынешний вариант предполагает, что спустя два года все банки и страховые компании должны будут исполнять решения омбудсмена. Для первых сумма при рассмотрении споров не будет превышать 500 000 руб., для вторых — 300 000 руб.
"Российская газета" цитирует главу Минобороны Сергея Шойгу: "Мы предложили внести изменение в законодательство, которое позволило бы министерству обороны и другим силовым ведомствам ввести еще одну систему обеспечения жильем — единовременную денежную выплату". Одним из элементов механизма станет коэффициент за выслугу лет, который будет варьироваться от 1 до 3. Для тех, кто ненадолго свяжет свою жизнь с Вооруженными силами, он будет минимальным. За службу от 10 до 15 лет коэффициент составит уже 1,5, сообщил Шойгу, за 15-17 лет — 1,7 и так далее.
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин определил главные законотворческие темы осенней сессии — реформа РАН, новый порядок выборов депутатов Госдумы, объединение двух высших судов — Верховного и Высшего арбитражного, которое потребует изменения текста Конституции, передает ("Микрофон включен") "Российская газета" в репортаже о начале осенней сессии Госдумы. Депутат Андрей Исаев добавляет, что Госдуме стоит быть очень осторожной при рассмотрении законопроектов о пенсионном обеспечении, чтобы не возникло ситуации, когда людей лишат права на полноценную пенсию при реальном сохранении вредного характера производств. А "Новые известия" отмечают, что в первый день работы депутаты успели одобрить в первом чтении законопроект, вносящий изменения в "антипиратский" закон. Он предусматривает меры административной ответственности за нарушение распространения видео- и кинопродукции в интернете. Для защиты интеллектуальных прав предлагается ввести в КоАП РФ статью, в соответствии с которой отказ от удаления неправомерного контента будет наказываться штрафом для граждан в размере 5 тыс. рублей, для должностных лиц – 50 тыс. рублей, а для юридических лиц – от 300 тыс. до 1 млн. рублей.
"Российская газета" комментирует ("Дошутимся?") планы одного из депутатов законодательного собрания Санкт-Петербурга разработать законопроект, устанавливающий наказание за ложную информацию в форме шуток в интернете. К примеру, Сергей Караганов, почетный председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике считает: "Такой законопроект приведет к хаосу в интернете и чудовищным сбоям. Это произойдет просто потому, что, например, любой сможет "запостить" клевету, а затем организовать акцию в интернете, чтобы как можно больше людей посетили эту страницу. Это станет еще одним способом нападок на человека".
ФСКН выступила с новой идеей гуманизации законов для наркоманов. Теперь ведомство предлагает смягчить наказание для преступников, попавшихся на краже, мошенничестве или растрате, если они добровольно согласятся пройти лечение от наркозависимости, информируют ("Наркомания станет смягчающим обстоятельством") "Известия".
Другое
СКР возбудил новое уголовное дело в отношении отстраненного от должности мэра Махачкалы Саида Амирова, пишет ("Против мэра Махачкалы возбудили дело класса "земля-воздух"") "Коммерсантъ". Арестованный по подозрению в организации убийства следователя в Махачкале Амиров теперь подозревается в подготовке теракта. Участники банды, которые сотрудничают со следствием добровольно выдали тайник, в котором хранился переносной ЗРК "Стрела-2М", рассказав, что по поручению мэра Амирова собирались сбить самолет с заказанным им чиновником. Поскольку тот пользовался не только чартерными, но и обычными рейсовыми самолетами, погибнуть могли десятки людей, а само преступление — списано на очередной теракт, совершенный бандподпольем.
В рамках расследования уголовного дела в отношении бывшего гендиректора ОАО "Орелсоцбанк", депутата облсовета Николая Лисютченко прошли обыски у начальника УМВД по Белгородской области Виктора Пестерева и главы регионального УБЭПа Сергея Бутяйкина, сообщает ("К полицейским пришли за кредитами") "Коммерсантъ". Банкиру вменяется злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) при выдаче высокорискованных кредитов на общую сумму 2 млрд руб. Следователи считают, что эти операции привели к потере ликвидности банка, а затем и его банкротству, что оставило вкладчиков банка без денег. Ущерб в СКР оценивали минимум в 460 млн руб. А вот начальники УМВД и УБЭП якобы получали заведомо невозвратные кредиты (называются суммы до 300 млн руб.).
В Свердловском художественном училище им. Д. И. Шадра сотрудники регионального ГУ МВД изъяли около 70 икон, находившихся в реставрационной мастерской. Позже полицейские пояснили, что следственные мероприятия проводились в рамках уголовного дела, возбужденного ГСУ ГУ МВД по Свердловской области по факту "повреждения и уничтожения культурных ценностей" (ст. 243 УК РФ). Во время полицейского следственного мероприятия в музей приехал глава фонда "Город без наркотиков" Евгений Ройзман, избранный в минувшее воскресенье мэром Екатеринбурга. Он заявил сыщикам, что на реставрации находились в том числе и иконы, которые выставляются в его музее "Невьянская икона". Однако в полиции утверждают, что чиновник не представил каких-либо подтверждений своим словам. В связи с этим ГУ МВД по Свердловской области выступило с заявлением, в котором напомнило Ройзману, что он "как новый избранный градоначальник обязан быть образцом для жителей Екатеринбурга с точки зрения соблюдения российского законодательства", замечает ("Евгений Ройзман не удостоверил иконы") "Коммерсантъ".
Думская оппозиция готовит письма руководству МВД, Генпрокуратуры, СКР и ВС. "Ведомости" информируют ("Оппозиция не поверила в 80%"), что региональные отделения КПРФ, "Справедливой России" и ЛДПР зафиксировали нарушения на выборах в Ростовской области, Башкирии и Кемерове. В этих регионах единороссы по итогам выборов получили в парламентах более 80% мест.
"Российская газета" публикует ("Бомба по звонку не взорвалась") подробности убийства российского дипломата Дмитрия Вишернева. Накануне вечером Дмитрий заехал в свой гараж передом — поленился разворачиваться в тесном дворе. А утром они с женой Ольгой сели в свой черный внедорожник "Хендай" и тронулись. На часах было девять. Дмитрий торопился — в этот праздничный день было запланировано множество мероприятий. Раздались выстрелы. Убийца стрелял со спины, предположительно из пистолета. Российский дипломат погиб на месте. Киллер подбросил под джип сверток. Это была бомба, приводимая в действие по звонку с сотового телефона. Видимо, ее рассчитывали взорвать, когда следователи начнут свою работу. Но бомба не сработала. Дмитрий Вишернев служил в российском посольстве в Республике Абхазия с 2009 года. "Умница, блестящий юрист и суперпрофессионал", — отзываются о нем коллеги. Так как у него было серьезное юридическое образование, он привлекался к работе в "комиссии по защите прав граждан Российской Федерации в Республике Абхазия".
Следственный отдел ГСУ СК по ЮЗАО Москвы возбудил уголовное дело против капитана Кущева и старшего сержанта Кулешова, избивших 79-летнего профессора Александра Куликова. Причем несколько месяцев сам Куликов выступал в качестве фигуранта уголовного дела о применении насилия в отношении представителя власти. Подробности этой истории рассказывает ("Шибко умный") "Российская газета".
Обвиняемому по "болотному делу" Михаилу Косенко так и не дали попрощаться с мамой, пишет "Новая газета" и в этой связи публикует обращения Михаила Ходорковского "Болотникам": "Все это надо пережить и перестать рвать себе нервы, поняв, что мы имеем дело не с правосудием, а с репрессивным станком, куда нас подают в качестве сырья. Его оператор в зале не показывается, но мы все его знаем. То, что мы можем и должны, — показать людям, стране, что у станка нет достоинства, а у нас оно есть. Тогда рано или поздно, но, скорее всего, уже достаточно скоро этот станок разберут на запчасти, если что-то в нем окажется пригодным, кроме зданий". Кстати, "Независимая газета" утверждает, что обвиняемых в рамках "болотного дела" могут перевести на пятидневный режим слушаний. Чтобы побыстрее вынести приговор в преддверии Олимпиады, считают их адвокаты. Защита отрицательно отзывается об этом плане: обвиняемым и сейчас нередко становится плохо на судебных заседаниях из-за морального и физического переутомления. К слову, после случая с Косенко СФ предложил либерализовать правила содержания в СИЗО. В верхней палате подготовили законопроект с поправками в ст. 95 УПК, чтобы дать законное право тем, кто находится под следствием, под домашним арестом или является обвиняемым, на короткое время покидать стены изолятора, чтобы похоронить близкого родственника, добавляют "Известия".
