Главное
На встрече со студентами юридических вузов страны в МГУ президент Владимир Путин, возглавивший попечительский совет университета, обозначил свою позицию по изменениям в Конституции. "Право — это вообще-то бумажка, которая регулирует правила, которые регулируют общественные отношения… но права и свободы человека — незыблемы. Я бы вообще этого не трогал", — цитирует ("Основы юриспрезиденции") главу государства "Коммерсантъ", который тут же оговорился, что, впрочем, поменять можно все "по мере необходимости". С подачи студента, заявившего, что ему нравится антипиратский закон, "а то у нас каждый второй скачивает музыку и фильмы, не понимая, какой вред они наносят обществу!.. И что очень ужасно: детская порнография…", Путин заявил: "С нарушениями бороться надо… Все закрутить — это перебор. Здесь нужен баланс между интересами государства и ощущениями общества. В принципе этот баланс сейчас сформирован в законе. Нужно, чтобы в сознании пользователей установились правовые и моральные правила". Крайне благосклонно, пишет журналист издания, Путин отнесся к идее вести аудио- и видеозапись в судах во время заседаний: "К этому надо стремиться. Проблема связана только с деньгами. А почему бы нет?" "Российская газета" добавляет, что Путин поддержал также несколько идей студентов, присутствующих на встрече — в частности, проводить в школах уроки, посвященные Конституции, а также создать портал, на котором все госорганы подыскивали бы себе кадры среди студентов.
Профильный комитет Госдумы одобрил все три президентских законопроекта, внесенные во исполнение поправок к Конституции, о создании единого ВС, информирует ("Судебную реформу провели мимо возражений") "Коммерсантъ". Обнаруженные комитетом недочеты оказались техническими. Так, авторы проекта "О судебной системе", исключая из этого закона упоминания о ВАС и меняя статус ДСП (становится коллегией ВС), не внесли соответствующие изменения в закон "Об арбитражных судах в РФ" и "О Дисциплинарном судебном присутствии". В редакционной правке, как отмечено в заключении, нуждается и сам закон "О судебной системе" (для согласования существующих норм с новыми). К проектам законов "О ВС" и "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав ВС" замечаний у комитета не нашлось вовсе — в отличие от ВС и ВАС, которые в своих отзывах указали на серьезные противоречия. Тем не менее первое чтение законопроектов назначено на 11 декабря. "Российская газета" напоминает, что в соответствии с президентскими инициативами вопросы, отнесенные к ведению ВАС, передаются в юрисдикцию ВС РФ. На эти процедуры дается полгода. Все это время судьи ВС и ВАС будут продолжать осуществлять свои полномочия. Для формирования первоначального состава нового ВС, в который войдут 170 судей, создается Специальная квалификационная коллегия из 27 членов, которой и предстоит отобрать кандидатов на должности судей. Отбор кандидатов предлагается осуществлять из числа как судей, так и граждан, не являющихся судьями и сдавших квалификационный экзамен. Будет также создана Специальная экзаменационная комиссия из 11 членов для приема у претендентов квалификационного экзамена. Местом постоянного пребывания ВС РФ становится Санкт-Петербург. В Москве предусматривается его представительство. Когда состоится переезд, установит президент, согласовав дату с Верховным судом (В "Право.ру" здесь и здесь).
Вчера прошла церемония вручения высшей юридической награды страны "Юрист года". Ее лауреатами становились выдающиеся российские юристы, внесшие значительный вклад в правовое просвещение, юридическую науку, развитие российского законодательства, а также в юридическое образование. В этом году премия вручалась по пяти номинациям. В номинации "Правовое просвещение" премию получил декан юридического факультета Казанского университета Ильдар Тарханов. В номинации "Юридическое образование и воспитание" премию получил заведующий кафедрой теории государства и права Уральской государственной юридической академии Виктор Перевалов. В номинации "Развитие законодательства" лауреатом стал сенатор Алексей Александров. В номинации "За вклад в юридическую науку" премию получил советник КС, преподаватель Санкт-Петербургского госуниверситета Валерий Мусин. В номинации "Правозащитная деятельность" лауреатом стал профессор Санкт-Петербургского госуниверситета Вадим Прохоров. А награду "Юридическое событие года" получил Суд по интеллектуальным правам, рассказала ("Умный суд наградили") "Российская газета". (См. также в "Право.Ru")
Суды
Агентство по страхованию вкладов подало рекордный иск в арбитражный суд Москвы. Ответчики – собственники и руководство Межпромбанка. "Коммерсантъ" называет сумму иска — 75 642 466 311 руб. 39 коп. АСВ, выступающее конкурсным управляющим банка-банкрота требует более 90% всех денег, которые банк остался должен кредиторам после отзыва лицензии в октябре 2010 года (около 80 млрд руб.). В числе ответчиков появился владелец банка, экс-сенатор из Тувы Сергей Пугачев, который, несмотря на признанный официально беспрецедентный по масштабам вывод активов из банка, до сих пор не фигурировал в числе лиц, хоть в какой-нибудь степени за это ответственных.
В Мещанском райсуде Москвы был оглашен приговор по делу о нападении на худрука балетной труппы Большого театра Сергея Филина. Нападение на него было совершено 17 января этого года в Москве во дворе его дома на Троицкой улице: в лицо худруку плеснули кислотой. В совершении преступления обвинялись артист балета БТ Павел Дмитриченко и двое безработных — ранее судимый житель Рязанской области Юрий Заруцкий и житель Московской области Андрей Липатов. Оглашение приговора по этому делу заняло у судьи Елены Максимовой более трех часов и проходило в переполненном зале. Судья признала всех троих подсудимых виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 111 УК РФ ("Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью"). Павел Дмитриченко и Андрей Липатов были приговорены к шести и четырем годам колонии строгого режима соответственно, а Юрий Заруцкий — к десяти годам колонии особого режима. Судья учла в его действиях наличие опасного рецидива. Кроме того, согласно приговору, совокупно со всех трех осужденных будет взыскано в пользу Сергея Филина 508 000 руб. в качестве компенсации материального вреда и 3 млн руб.— морального вреда, пишет "Коммерсантъ" (см. также на "Право.ру").
ВС объяснил, что отсутствие денег у осужденного за коррупционные преступления и приговоренного к кратному штрафу не может быть основанием для неуплаты. "Коммерсантъ" публикует выдержки из постановления пленума ВС. "При определении размера штрафа необходимо учитывать не только тяжесть совершенного преступления, но и имущественное положение осужденного и его семьи". "Если осужденный к штрафу не имеет возможности единовременно уплатить штраф, суд может рассрочить его выплату на срок до пяти лет или отсрочить его уплату на тот же срок". При этом "сам по себе факт отсутствия у осужденного денежных средств на уплату штрафа не может признаваться уважительной причиной для его неуплаты". Поэтому, если осужденный "в течение 30 календарных дней со дня вступления приговора в силу" не уплатил штраф и не обратился в исполнительные органы с просьбой об отсрочке, он может быть признан "злостным уклонистом от уплаты штрафа". В этом случае по ходатайству исполнительного органа назначение штрафа может быть заменено "иным наказанием… за исключением лишения свободы" (подробности – на "Право.ру"). А "Российская газета" представила данные судебного департамента при ВС. В 2012 году за получение взяток были осуждены 1442 человека, из них к штрафам были приговорены 74 процента, к лишению свободы — 10 процентов. За дачу взятки в 2012 году осуждены 2093 человека, подавляющее большинство (86,5 процента) приговорены к штрафам. Однако 4,8 процента взяткодателей получили реальный срок. Кстати, в День юриста Владимир Путин отметил образованием в составе своей администрации управления президента по вопросам противодействия коррупции. Новую структуру возглавил один из "кадровиков" Кремля Олег Плохой, пишет газета.
Советский районный суд Казани временно отстранил от должности начальника полиции Казани и по совместительству заместителя начальника УМВД по Казани Руслана Халимдарова, начальника отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков управления уголовного розыска МВД по РТ Андрея Алексеева, старшего оперуполномоченного ОБНОН Марата Садыкова, начальника ОБНОН УМВД по Казани Дмитрия Андриенко. С ходатайством об их отстранении в суд обратилось следственное управление СК по Татарстану. Офицеров полиции подозревают в совершении преступлений, подпадающих под ч. 1 ст. 286 УК (превышение должностных полномочий), ч. 2 ст. 228 УК (незаконное приобретение, хранение, перевозка наркотических средств в значительном размере), ч. 3 ст. 294 УК (воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования, совершенные лицом с использованием своего служебного положения), известили "Ведомости".
В Московском областном суде дал показания авиадебошир Сергей Кабалов. Он признался, что во время полета выпил, а затем несколько раз курил в туалете самолета. Однако побил бортпроводника Дениса Вафина Кабалов, по его словам, в ответ на приставания, так как предположил, что бортпроводник – нетрадиционной сексуальной ориентации, рассказали "Новые Известия".
Нормотворчество
Владимир Путин внес в Госдуму законопроект "О военной полиции". Он призван уточнить положения УИК РФ. Для этого предлагается внести изменения в законы "О статусе военнослужащих" и "Об обороне": первые должны определить полномочия военных полицейских при исполнении служебных обязанностей, вторые — уточнить предназначение военной полиции. Начальникам военной полиции предложено дать функции дознания, изменив статьи УПК, а полномочия по исполнению наказаний в отношении военнослужащих уточнятся поправками в УИК. В документе говорится, что военная полиция должна обеспечивать дисциплину в гарнизонах, безопасность дорожного движения, устанавливать местонахождение военнослужащих, находящихся в розыске, а также осуществлять охрану военных объектов — эти положения войдут в статью 25.1 закона "Об обороне". Военная полиция также будет круглосуточно нести патрульную, гарнизонную и караульную службы, что позволит военнослужащим не отвлекаться от процесса боевой подготовки, отмечает "Коммерсантъ" (далее – на "Право.ру").
"Коммерсантъ" ознакомился с текущей версией законопроекта "О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций", разрабатываемом Минфином больше года. По тексту проекта финансовый уполномоченный — должностное лицо, "осуществляющее деятельность по охране и защите прав и интересов потребителей услуг финансовых организаций". По версии Минфина, "финансовый омбудсмен" будет иметь право по некрупным спорам выносить решения, обязательные к исполнению участниками рынка, в том числе денежные. В случае неисполнения организацией решения он обращается в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа, при этом суд не будет рассматривать спор между гражданином и финансовой организацией по существу. Однако ЦБ, который министерство хотело назначить на роль учредителя института омбудсмена, отказался выполнять эту функцию. Минфин рассматривает варианты с АСВ, Роспотребнадзором и отдельными профобъединениями.
Президент внес в Госдуму законопроект, предлагающий расширить список ротируемых чиновников. Норма о ротации чиновников в качестве антикоррупционной меры была введена в законодательство по инициативе Дмитрия Медведева в декабре 2011 г., напоминают "Ведомости". До сих пор она распространялась на руководителей региональных подразделений федеральных министерств и ведомств, занятых надзором и контролем. Согласно внесенному Путиным законопроекту, впредь под обязательную ротацию подпадут сотрудники "иных федеральных государственных органов". Что имеется в виду под термином "иные федеральные госорганы", ни в законопроекте, ни в пояснительной записке не объяснено (см. далее на "Право.ру").
"Российская газета" опубликовала закон "О внесении изменений в статью 52 Федерального закона "О связи". В ближайшее время вызывать любые экстренные службы можно будет по единому номеру — "112", при этом местонахождение звонящего будет определяться автоматически. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. А правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила проект закона, предусматривающего бесплатное предоставление земельных участков для многодетных семей, добавляет издание.
Координационный совет по защите интеллектуальной собственности все-таки хочет включить в антипиратский закон запрет на нелегальное скачивание фонограмм, хотя еще в понедельник они не входила в список объектов авторского права, обращают внимание "Ведомости".
В КоАП могут ввести статью "Пропаганда жестокого обращения с животными". Физлиц предлагают штрафовать на 4 000 — 5 000 руб., должностных лиц на 40 000 — 50 000 руб., юрлиц от 800 000 до миллиона. Либо приостанавливать деятельность последних на срок до 90 суток. При этом, если пропаганда велась через СМИ или интернет, то штраф для граждан вырастет до 15 000 — 100 000. Должностные лица заплатят 100 000 — 200 000. Для юрлиц будет назначаться штраф миллион рублей или приостановка деятельности на три месяца, информирует "Российская газета".
Комитет по социальной политике совместно с правовым управлением СФ разработали концепцию законопроекта, который создаст дополнительные гарантии получения детьми денежных средств от родителей, которых лишили родительских прав, рассказали "Известия".
Другое
Следователи ГВСУ СКР после вчерашнего допроса избрали меру пресечения для экс-министра обороны Анатолия Сердюкова — подписку о невыезде из Москвы и надлежащем поведении. "Коммерсантъ" рассказал, что его адвокаты были категорически против, поскольку Сердюков проживает в столице, а на работу вынужден ездить в Федеральный испытательный центр машиностроения Ростеха в Подмосковье. Однако следователи свое решение не изменили. Сердюкову предъявлено постановление о возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность), в соответствии с которым он становился подозреваемым. Как считают в ГВСУ СКР, в результате халатности, проявленной экс-министром с лета 2011 года по весну 2012 года, Минобороны был нанесен ущерб в размере 56 млн руб. 50 млн руб. из этой суммы было потрачено на строительство силами батальона железнодорожных войск автодороги с двумя понтонными мостами к базе отдыха "Житное" в Астраханской области, принадлежавшей зятю экс-министра Валерию Пузикову. Еще 6 млн руб. Минобороны потратило на то, чтобы озеленить и благоустроить саму базу. Предполагается, что уже в пятницу Сердюкову будет предъявлено обвинение (подробности – на "Право.ру").
ГСУ СКР завершило следственные действия по уголовному делу в отношении бывшего руководителя Махачкалы Саида Амирова и его племянника, заместителя главы города Каспийска Юсупа Джапарова. Они обвиняются в "приготовлении к совершению террористического акта" (ч. 1 ст. 30, п. "а" ч. 2 ст. 205 УК РФ). Кроме того, Амирову вменяется "организация незаконного оборота оружия" (ч. 3 ст. 33, ч. 2 ст. 222 УК РФ), а его племяннику "пособничество в незаконном обороте оружия, совершенном группой лиц по предварительному сговору" (ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 222 УК РФ). Следствие полагает, что экс-мэр и его родственник причастны к подготовке теракта для устранения политического конкурента мэра Махачкалы — депутата Народного собрания Дагестана, управляющего отделением Пенсионного фонда республики Сагида Муртазалиева, сообщает "Коммерсантъ".
ГУ МВД РФ по Центральному федеральному округу возбудило уголовное дело по факту хищения 45 млн бюджетных рублей, в котором подозреваются три высокопоставленных сотрудника Государственного научного центра РФ — Физико-энергетического института им. А. И. Лейпунского. По данным следствия, деньги предназначались на разработку методики тушения Обнинской АЭС в случае каких-либо пожаров разного уровня сложности. Заместитель гендиректора по науке ФГУПа Сергей Калякин арестован, двое его подчиненных помещены под домашний арест, извещает "Коммерсантъ" (читайте далее на "Право.ру").
200 млн руб. в общей сложности получат в 2014 году старейшие правозащитные организации России, информируют "Ведомости". В их числе Московская Хельсинкская группа (возглавляет Людмила Алексеева), "Мемориал" (Александр Черкасов), Комитет солдатских матерей России (Флера Салиховская), движение "За права человека" (Лев Пономарев), "Гражданское содействие" (Светлана Ганнушкина). Госгранты получат также и правозащитная "Агора", чьи адвокаты защищают в суде фигурантов резонансных процессов (подали заявку на проект "Правовая школа"), и фонд содействия развитию гражданского общества "Голос-Урал" (подавали заявку на проект системы гражданского контроля за соблюдением прав избирателей в Москве и регионах).
"Ведомости" публикуют целую подборку экспертных статей, посвященных проблемам правоприменения. О приоритетных позициях судов в антимонопольной практике рассуждает начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский. О небрежности работы судов при работе с доказательствами, представленными антимонопольщиками, говорит старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков. Наталья Коростелева из адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" оценивает значение экономического анализа в антимонопольных расследованиях. Актуальной проблемой называет бессрочность предписания ФАС об устранении нарушений руководитель юридического департамента, "Сибур холдинг" Денис Никиенко. А об обжаловании предписаний рассказывает руководитель антимонопольной практики "Яковлев и партнеры" Екатерина Леоненкова. Сравнивает подход российского суда и Еврокомиссии к рассмотрению одного и того же антимонопольного дела старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Евгений Большаков.
О масштабных кадровых перестановках в силовых ведомствах по инициативе президента Владимира Путина пишет "Российская газета" (полный список – на "Право.ру").
Популярный российский певец Стас Михайлов и его жена Инна отсудили через суды у нескольких СМИ более миллиона рублей, обращает внимание "Российская газета". Речь идет о защите права на неприкосновенность частной жизни и на охрану изображения. Среди СМИ оказались "Экспресс-газета" и "Звезды и советы". Заголовки некоторых статей о певце, например, "Стаса Михайлова ненавидят все", "Стас Михайлов забронзовеет", "Секс-гигант Стас Михайлов", вызвали у супругов Михайловых возмущение.
В ближайшее время "список Магнитского" в США будет расширен – туда могут попасть судьи, ведущие "болотное дело", и другие нарушители прав человека в России, утверждает в интервью "Независимой газете" глава Hermitage Capital Уильям Браудер.
