Совфед утвердил еще одну партию будущих судей ВС
ВС пополнился еще 15 судьями – Совет Федерации утвердил их на пленарном заседании 25 июня. Как и с первой группой кандидатов, сенаторы проголосовали за всех представленных, в том числе за Елену Пейсикову, которую СККС рекомендовала в уголовную коллегию. Пейсикову должны были рассматривать на предыдущем заседании, но она оказалась в командировке, поэтому голосование тогда отложили, чтобы иметь возможность спросить ее о работе. Вопрос нашелся один – сенатор от Липецкой области Максим Кавджарадзе интересовался, почему Уголовный кодекс так часто меняют. Кандидат отвечала, что нужно не только вносить поправки в действующее законодательство, но и вообще составлять новый УК и для этого все готово. Остальные 14 кандидатов займут места в экономической коллегии. Все они прошли и Специальную квалифколлегию, и кадровую комиссию президента. Ивану Разумову пришлось отвечать, как скоро появится институт банкротства физлиц – как только будет найден баланс между правами кредитора и должника. А Олега Шилохвоста попросили оценить идею главы ФАС Игоря Артемьева ввести процедуру ускоренного рассмотрения дел без возможности апелляции – кандидат отвечал, что разгружать производство нужно, но не за счет апелляции.
Судьи хотят бороться с заповедями СККС
Сама деятельность СККС между тем вызвала недоумение, если не возмущение участников семинара-совещания глав региональных советов судей. Новые подходы, использованные коллегией, а затем усвоенные и Высшей квалифколлегией, фактически закрыли дорогу в новый ВС кандидатам, у которых родственники работают по юридическим специальностям – не обязательно в судах, но и в правоохранительных органах, и в частных компаниях. "Вот в полиции могут отец и сын работать, в прокуратуре тоже, а детям судей дорога в суды заказана в принципе. Как здесь это объяснить? Отчего и почему? – вопрошал председатель Совета судей Оренбургской области Николай Силин. Отвечать взялся глава Судебного департамента при ВС Александр Гусев, но и его речь состояла скорее из вопросов и предположений, чем из разъяснений. После работы СККС он "уже не знает", как, например, смотреть в глаза судье, у которого сын работает в прокуратуре. Разобраться с новым "суровым подходом" сможет недавно созданная комиссия по противодействию коррупции, надеется чиновник – ей следует разработать рекомендации и критерии, в том числе и в вопросе профессиональной деятельности родственников кандидатов.
Судебным аппаратчикам могут повысить зарплату
Нагрузка на судей вкупе с аппаратом, которому не хватает ни численности, ни квалификации, стала еще одной больной темой на совещании глав региональных советов судей. На этот раз обсуждение не ограничилось констатацией проблемы – замначальника управления Суддепа Дмитрий Матвеев порадовал собрание новостью, что вскоре будет подготовлен законопроект, который присвоит работникам судебного аппарата отдельный статус среди госслужащих, а учет их стажа и классности позволит увеличить их заработки вдвое. Одна из формулировок законопроекта гласит, что оклад аппаратчика должен быть обозначен в процентах от оклада председателя Конституционного суда – так же как оклады судей.
Недовольные отбором в ВС разгромили решения СККС, но с переменным успехом
Но пока эти критерии не разработаны, некоторые из отвергнутых претендентов боролись за пересмотр решений СККС. Зоя Беспалова, пытавшаяся получить место в административной коллегии ВС, нашла понимание у судьи Верховного суда Николая Толчеева, он счел, что мотивировка отказного решения изложена так неаккуратно, что надо переписать, а самой судье дать возможность обжаловать и резолютивную часть (она не получила мотивировочную часть раньше, потому что была в отпуске). Когда Беспалова отвечала на вопросы коллегии, среди них был и вопрос о конфликте интересов из-за того, что ее дочь работает судьей в Арбитражном суде Москвы. Но в мотивировке коллегия написала, что не стала рекомендовать Беспалову "с учетом" ее профессионального уровня, организаторских, деловых и моральных качеств, но Толчееву было непонятно, как могли помешать рекомендации эти качества у судьи с 28-летним стажем работы и званием "Заслуженный юрист".
А другой кандидат – Виктор Валюшкин, рассчитывавший попасть в уголовную коллегию, – был так возмущен решением СККС, что дошел до апелляции, но, как выяснилось, только для того, чтобы, описав вызывающее поведение коллегии, зачитать обличительное рубаи Омара Хайяма и прекратить борьбу. С мотивировкой решения СККС по его кандидатуре было больше проблем, чем в случае с Беспаловой, – в первый вариант было вписано некое ООО "Союз", которое угодило туда из решения по другому кандидату. Николай Толчеев, решивший, что в споре с коллегией права Беспалова, Валюшкину отказал, и последний пошел в апелляцию, но свое выступление там завершил словами: "В Верховном суде, в составе, который избран, я отказываюсь работать".
ВС сможет проводить пленумы в усеченном составе
Комитет Госдумы по госстроительству между тем поторопился избавить новый Верховный суд от возможных претензий к его кворуму. Сейчас закон о ВС гласит, что для работы Пленума необходимо не менее двух третей от состава ВС, но в нем уточняется, от какого состава – списочного или максимального. Поправка, предложенная главой комитета Владимиром Плигиным и его коллегами, определяет, что кворум считается от списочного состава, а значит, пленум сможет работать и при неукомплектованном составе суда (СККС дала рекомендации только 110 претендентам, а всего в Верховном суде должно быть 170 судей). 25 июня комитет рекомендовал принять поправку и во втором чтении.
Сенат впервые отдал следствию своего члена
Совет Федерации впервые лишил сенатора иммунитета по просьбе Следственного комитета. "Пионером" стал Константин Цыбко, которого следствие подозревает во взяточничестве: местный предприниматель якобы заплатил депутату 10 млн руб. за лоббирование его бизнеса и еще 18 млн руб. – за помощь в назначении главой администрации округа в Челябинской области, законодательное собрание которой представляет Цыбко. Основанием для запроса прокуратуры (по вопросам иммунитета депутатов Федерального собрания обращается именно она по представлению СК) стали записи телефонных разговоров сенатора, и именно прослушка коллеги взволновала сенаторов. Получая разрешение областного суда на прослушивание телефона Цыбко, следователи не указали конкретного повода – "просто решили послушать", как выразился сенатор Евгений Тарло. Несмотря на это, депутаты СФ подавляющим большинством одобрили снятие иммунитета, но все же выдали протокольное поручение Верховному суду обосновать новую норму, по которой решения о прослушке сенаторов сможет выдавать только ВС – раньше это идею поддержал и глава нынешнего и будущего ВС Вячеслав Лебедев.
А депутату Госдумы Александру Хинштейну, которого СК тоже просит лишить неприкосновенности, уголовное преследование уже не грозит – следователи решили, что, раздражая экипаж самолета из Минеральных Вод в Москву, заместитель председателя комитета по безопасности нарушил не УК, а КоАП. Но и для разбирательства по этому делу нужно согласие нижней палаты, за ним СКР и попросил обратиться прокуратуру.
Президиум ВАС счел, что материалы уголовного дела должны учитываться в арбитражных разбирательствах…
Президиум Высшего арбитражного суда решил, что в разбирательстве предприятия с бывшим гендиректором низшие инстанции должны были учесть материалы уголовного дела, которое так и не завершилось наказанием. Сергея Бармина, руководителя оборонного "Северного рейда", подозревали в мошенничестве – он подписал акт сдачи-приемки работ по ремонту крыши, хотя ремонта не было, а предприятие перечислило исполнителю сумму, указанную в договоре – 2,5 млн руб. Уголовное дело в отношении Бармина было закрыто за истечением срока давности, но предприятие стало судиться с ним за убыток в арбитражных судах. АС Архангельской области решил, что "Северный рейд" прав, а апелляция сочла, что Бармин, к тому времени уже отправленный на пенсию, ничего предприятию не должен – с исполнителя оно денег не требовало, сам договор не оспаривало, а то, что бывший директор освобожден от ответственности по нереабилитирующим обстоятельствам, не имеет отношения к сути спора. Однако президиум ВАС указал, что из материалов уголовного дела следует, что Бармин действительно подписал акт о приеме работ, которые не были выполнены, а в ходе арбитражных разбирательств не обосновал экономическую целесообразность оспариваемых действий, и решил оставить в силе решение первой инстанции.
…А залог становится таковым независимо от того, как изменилось владение им
Что происходит с залогом, если в этом статусе он претерпел разделение между его совладельцами после того, как кредитор выставил имущество на продажу? Тройка судей ВАС решила, что залог остается таковым и в этом случае. Спор между Агентством по страхованию вкладов, наследовавшим права обанкротившегося Городского банка "Нижний Новгород", и индивидуальным предпринимателем, заложившим участок и строения на нем под кредит банка, начался после того, как ИП разделил с женой имущество, которое уже было оформлено как залог. Арбитражный суд Нижегородской области решил, что отвечать заложенным имуществом бывшие супруги должны по отдельности, то есть госкорпорация как владелец прав требования долна была добиваться взыскания с обоих. Апелляция, оставляя решение первой инстанции в силе, указала, что конкурсный управляющий банка должен был заново оценить долю каждого владельца залога перед тем, как он был выставлен на продажу. Решение устояло и в кассации, но тройка судей ВАС сочла, что залог не изменился из-то того, что его владельцы переоформили его из совместной собственности в долевую.
Банковская гарантия по договору покрывает и отдельные эпизоды его неисполнения
Президиум ВАС решил, что банковская гарантия под договор о поставках должна исполняться, даже когда требования касаются не всего договора, а только его части. Текстильная фабрика не дождалась оплаты за поставленный товар от индивидуального предпринимателя. Часть долгов компания продала другим взыскателям, а на часть претендовала сама, но банк, который гарантировал исполнение договора, убедил суды первой инстанции, апелляции и кассации, что поставщик не может требовать с него уплаты за нарушение отдельных пунктов договора – то есть за неоплату конкретных поставок, – а только за его неисполнение в целом. Надзор же счел, что и каждый эпизод взаимодействия сторон по договору подпадает под действие общего договора, и отменил решения нижестоящих инстанций.
Наказания для пьяных водителей станут жестче
Госдума вплотную подошла к тому, чтобы наказывать пьяных водителей как уголовников. Комитет по госстроительству рекомендовал принять во втором чтении проект, который позволяет назначать водителям, во второй раз пойманным нетрезвыми за рулем, лишение свободы сроком до двух лет. Изначально Ирина Яровая, возглавляющая комитет по безопасности, предлагала сажать нетрезвых водителей, виновных в гибели больше одного человека, на срок до 15 лет, но Верховный суд возразил, сочтя такую меру наказания слишком жестокой. Но некоторые из предложенных Яровой нововведений остались – за "пьяное" ДТП с одним погибшим суды должны будут ориентироваться и на минимальное наказание – от двух до семи лет (сейчас нижнего предела нет), а с несколькими – от четырех до девяти. До двух можно будет лишиться свободы, попавшись пьяным за рулем, когда еще не вышел срок административного наказания за такой же проступок.
Страховщикам увеличат выплаты по ОСАГО
Комитет Госдумы по финансовым рынкам постановил, что страховщикам ответственности водителей нужно увеличить нагрузку. По настоянию главы комитета Елены Бурыкиной максимальные выплаты по ОСАГО за вред жизни или здоровью потерпевшего вырастут со 160 000 руб. до 500 000 руб., а за испорченное имущество – со 120 000 руб. до 400 000 руб. Плюс к этому комитет одобрил поправку ко второму чтению законопроекта, которая запретит страховщикам отказывать в продаже полиса без дополнительных опций – когда Дума примет этот закон, должностным лицам страховщиков за такое поведение будет грозить штраф в 50 000 руб.