В упрощенном порядке будут рассматривать все больше дел. К этому стремится Пленум ВС, который сегодня, 18 апреля, утвердил постановление об "упрощенке", проект которого обсудил в марте (см. "Быстрее, четче, яснее: Пленум ВС обсудил проект постановления об упрощенном производстве"). Можно ли рассматривать в ее рамках споры о недвижимости или неимущественные требования? Что обязательно должно быть в кратком решении и как получить полное? Пленум ВС ответил на вопросы, а мы изложили его ответы в простых карточках.
1. Для чего нужно постановление Пленума об упрощенном производстве?
Оно разъясняет, как рассматривать дела с небольшой ценой иска, которые обходятся без заседаний, протоколов и некоторых других атрибутов обычного судебного процесса. Такой упрощенный порядок давно знаком арбитражным судам. Пленум ВАС даже посвятил ему ныне отмененное постановление от 8 октября 2012 г., которое Пленум ВС во многом взял за основу.
Но суды общей юрисдикции столкнулись с упрощенным производством лишь в марте 2016 года, когда его ввели в гражданский процессуальный кодекс. Поэтому суды нередко избегали нового порядка в пользу более понятных и отработанных общеисковых правил, говорит партнер Dentons Роман Зайцев. Разъяснения ВС не только объясняют «упрощенку», но и расширяют число дел, которые по ней рассматриваются, противодействуют процессуальным злоупотреблениям и облегчают работу судей. Словом, упрощенное производство должно будет применяться чаще, чем сейчас, и поможет ускорить процесс.
2. Упрощенное, приказное, исковое производство – что выбрать?
Приказное производство допускается тогда, когда нет спора о праве. Если он есть, но сумма требований не превышает определенных законом пределов – суд рассмотрит их в упрощенном порядке. А если превышает – в исковом.
Когда суд привлекает к участию в деле третьих лиц – дело переходит на общеисковые "рельсы". Но само по себе указание в заявлении на третьих лиц еще не «спасает» истца от упрощенного порядка, конкретизирует постановление.
3. Каковы «пороговые значения» для упрощенки?
– до 50 000 руб. для мировых судей (за исключением дел о наследовании, а также о создании и использовании результатов интеллектуальной деятельности);
– до 100 000 руб. для судов общей юрисдикции;
– до 250 000 руб. (если иск к предпринимателю) или 500 000 руб. (если иск к юридическому лицу) для арбитражных судов.
– сюда включаются также административные дела, по которым назначаются штрафы до 100 000 руб.
Если заявлено несколько требований – их надо сложить. Складывается и основной долг с пенями и штрафами. Допускается рассматривать вместе неразделимые имущественные и неимущественные требования (например, по потребительским спорам).
4. А если сумма иска больше – можно ли рассмотреть его в упрощенном порядке?
Иногда это разрешается (если, опять-таки, дела не подлежат приказному производству). Например, стороны могут предусмотреть в своем соглашении, что любые споры из него рассматриваются в упрощенном порядке. Сумма не имеет значения и в том случае, если ответчик признает, но не исполняет обязательство из договора, и/или письменно подтвердил задолженность (например, выдал расписку, ответил на претензию или завизировал акт сверки). К таким же документам постановление относит поданную, но не оплаченную налоговую декларацию (п. 1 ч. 2 ст. 227 АПК).
5. Подпадают ли под упрощенный порядок споры о недвижимости?
По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 232.2 ГПК суды общей юрисдикции могут решать по «упрощенке» дела об истребовании и движимого, и недвижимого имущества ценой до 100 000 руб. Она определяется по кадастровой или – если такой нет – по рыночной стоимости.
Согласно п. 2 этой же статьи, в упрощенном порядке можно рассмотреть дела о признании права собственности на недвижимое имущество. Но, опять же, если оно не дороже 100 000 руб.
6. Как готовят решения в упрощенном порядке?
Как правило, акты составляются в кратком виде (и это не только решения, но и другие документы – например, определения). В то же время слишком сокращать тоже нельзя, иначе ответчик может не узнать, за что у него взыскивают деньги. Поэтому постановление предписывает судам излагать в кратких решениях такой минимум:
– основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов);
– состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек);
– период, за который произведено взыскание.
7. А если нужно полное решение с мотивировкой?
Участник дела может подать заявление с просьбой написать мотивированный акт, но не раньше, чем узнает резолютивную часть. Иными словами, попросить полный текст заранее не получится.
Постановление Пленума ВС решает и законодательный пробел: если по ГПК суд готовит полный текст в случае подачи жалобы, то в АПК такого правила нет. Что делать, если участник арбитражного дела подал жалобу, но не попросил написать мотивировку? «В этом случае пересматривается резолютивная часть решения», – гласит постановление. Впрочем, оно разрешает судам (и арбитражным, и общей юрисдикции) писать полные решения по своей инициативе.
8. Как постановление борется с затягиванием сроков?
После того, как суд принял заявление к рассмотрению, он устанавливает сторонам сроки для предъявления документов. Им необходимо делать все, чтобы документы пришли вовремя – обязательно с учетом времени доставки по почте.
С Постановлением Пленума Верховного суда от 18 апреля 2017 года "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" можно ознакомиться здесь.
