Минфин подготовил поправки в Налоговый кодекс (НК) РФ, согласно которым предлагается увеличить с 2010 года средние ставки транспортного налога в два раза.
Также, согласно изменениям в главы 22 и 28 части второй НК, предлагается установить за субъектами РФ право увеличивать ставки транспортного налога, но не более чем в пять раз, или уменьшать их, но не более чем в десять раз — в два раза больше, чем сейчас.
Напомним, что некоторое время назад вице-премьер Александр Жуков заявлял, что в 2010 году регионы получат право повысить транспортный налог в два раза, в том числе и на дорожное строительство.
При разрешении регионам самим устанавливать верхнюю планку размера транспортного налога предполагается, что вместо дотаций из госбюджета субъекты получат вливания за счет автомобилистов. Прогнозируется, что дополнительные доходы региональных бюджетов от индексации некоторых ставок налогов составят в 2010 году 96,6 миллиарда рублей, из них транспортный налог — 7,5 миллиарда рублей, акцизы на нефтепродукты — 14,7 миллиарда рублей.
Транспортный налог
Напомним, транспортный налог исчисляется в зависимости от мощности двигателя автомобиля и дифференцируется в зависимости от региона регистрации этого автомобиля. Зависимость от мощности не прямая. Налог с машин с большим объемом двигателя и мощностью весьма значительно отличается от налога с малолитражек. Так, например, если за моторы в 120-150 лошадиных сил владельцу придется заплатить (в зависимости от региона) в среднем 2,5-5 тысяч рублей, то за спортивные машины, внедорожники и представительские авто мощностью 400-500 "лошадей" придется раскошеливаться на несколько десятков тысяч рублей, сообщает "Утро.ru".
Причем, владение автомобилем может оказаться разорительным, даже если тот большую часть времени проводит в гараже, поскольку частота эксплуатации авто на размер налога не влияет.
Заметим, что данные поправки, видимо, более всего ударят по гражданам со средним достатком, живущим в провинции, особенно — в Зауралье, где почти полное отсутствие нормальных дорог вынуждает их покупать мощные внедорожники.
С другой стороны, поправки в Налоговый кодекс РФ разрешат региональным законодателям устанавливать дифференцированные ставки не только с учетом года выпуска автомобиля, но и его экологического класса. Снижение налога на современные "чистые" машины должно стимулировать россиян отказываться от эксплуатации опасных для окружающей среды автомобилей.
Однако не все регионы используют эту возможность во благо автолюбителям. Так, автовладельцам Санкт-Петербурга, имеющим авто мощностью до 100 л.с., сегодня приходится платить 22 рубля за лошадиную силу (в три раза больше, чем москвичам, платящим семь рублей за одну лошадиную силу.). С января 2010 года, если законопроект Минфина будет принят, петербургская ставка транспортного налога может вырасти до 44 рубля за лошадиную силу для наименее мощных автомобилей.
В Московской городской думе "Газете.Ru" рассказали, что информации об инициативах столичного правительства по повышению ставок транспортного налога пока нет. 25 августа на заседании правительства руководитель департамента финансов Москвы Юрий Коростелев говорил о необходимости "провести инвентаризацию налоговых льгот в 2010 году", однако о транспортном налоге речь не шла, сообщили в Думе.
Акцизы на нефтепродукты
Также, согласно законопроекту, предлагается увеличить в 2010 году акцизы на нефтепродукты на 10% по сравнению с уровнем 2009-го. В частности, налоговые ставки на автомобильный бензин с октановым числом до "80" включительно планируется увеличить до 2 тысяч 923 рублей за тонну, с иным октановым числом — до 3 тысяч 992 рублей за тонну, на дизельное топливо — до 1 тысячи 188 рублей за тонну. Акцизы на нефтепродукты в 2011 году в основном предлагается увеличить на 10% по сравнению с ранее утвержденными ставками. Данное увеличение коснется четвертого и пятого класса автомобильного бензина, а также бензина, не соответствующего третьему, четвертому или пятому классу, и всех классов дизельного топлива. Что касается автомобильного бензина третьего класса, то ставки акцизов по нему на 2011 год предлагается увеличить на 20,9% по сравнению с ранее утвержденными.
При этом в 2012 году ставки акцизов на автомобильный бензин, не соответствующий третьему, четвертому или пятому классу, предлагается установить в размере 5 тысяч 110,9 рубля за тонну, бензин третьего класса — 4 тысячи 829,1 рубля за тонну, четвертого и пятого класса — 4 тысячи 235 рублей за тонну. Акцизы на дизельное топливо, не соответствующее третьему, четвертому или пятому классу, предлагается установить в размере 1 тысячи 730,3 рубля за тонну, топливо третьего класса — 1 тысячи 464,1 рубля за тонну, четвертого и пятого класса — 1 тысячи 197,9 рубля за тонну.
По самым приблизительным подсчетам, повышение акциза на бензин и дизельное топливо на 10% приводит к удорожанию горючего в среднем на 5%. Однако на практике к такому "техническому" повышению неизбежно присовокупляются и всевозможные косвенные факторы — удорожание перевозок, приостановки работы НПЗ, монополизм в заправочном бизнесе и пр. В итоге, суммарное повышение цены топлива легко может составить 15% — 20% и более. Заметим, что изменение стоимости моторного топлива является одним из сильнейших инфляционных факторов, так как передается по всей цепочке ценообразования.
Акциз на бензин может добавить бюджету 11,1 миллиарда рублей, на дизельное топливо — 3,4 миллиарда, а на моторные масла — еще 170 миллионов рублей. Напомним, в начале июля эксперты предсказывали, что правительство не предполагало изменение топливных акцизов до 2012 года во избежание роста цен.
Прогнозы
Однако, несмотря на такие угрожающие числа, многие эксперты убеждены, что платить российские автомобилисты больше не будут: уже сейчас в регионах активно внедряются способы полного ухода от транспортного налога. Распространенный способ: владелец снимает свою машину с учета. Таким образом, информация о наличии у него автомобиля не поступает в налоговую службу, а налоговая, в свою очередь, не высылает автовладельцу уведомления об оплате. Правда, он ездит с нарушением норм, но штраф за езду на неучтенном автомобиле составляет лишь 100 рублей.
"Для владельца автомобиля, который при соблюдении закона должен платить за свою машину 18 — 20 тысяч рублей ежегодно, куда выгоднее время от времени платить сторублевые штрафы. В случае удвоения налоговой ставки на транспорт, в среднем по стране можно ждать, что уклонение от этого налога примет массовый характер", — предсказывается председатель Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин.
Парадоксально, но действия таких автомобилистов мало у кого вызывают осуждение. Дело в том, что доходы от постоянно растущего транспортного налога не всегда идут на решение собственно автодорожных проблем.
"До 2003 года деньги от налогоплательщиков и штрафов ГАИ поступали в федеральные и региональные дорожные фонды. Оттуда финансировалось строительство и ремонт дорог. Однако затем их признали убыточными и упразднили. В результате административной реформы налоговые сборы поступают в общий бюджет региона, и проследить, на что они идут дальше, налогоплательщику невозможно", — рассказал Травин.
