Росимущество подало иск в Арбитражный суд Москвы с требованием освободить помещение, принадлежащее Союзу писателей России (СПР). В Росимуществе утверждают, что организация незаконно сдает в субаренду большую часть занимаемых площадей. Представители творческих союзов считают этот иск продолжением серии рейдерских захватов столичных домов творчества.
В исковом заявлении Росимущества содержится требование о выселении из помещений, расположенных по адресу: Комсомольский проспект, 13, ООО «Святоград-недвижимость», ООО «Инфинити тур», ООО «Инфинити люкс тур», ООО «5-Авеню», ООО «Партнер», ООО «Фест», ООО «Сенат-пресс» и ЗАО «Клуб Союза писателей России „Пегас“». Эти компании снимают там помещения на основании договоров субаренды с Союзом писателей России, в хозяйственном ведении которого находится здание.
СПР 1 января 2006 года заключил договор аренды с комитетом по культурному наследию Москвы (Москомнаследие) сроком на 14 лет. Однако в марте 2007 года арбитражный суд Москвы признал особняк федеральной собственностью в связи с чем Росимущество требует признать сделку недействительной согласно статье 209 ГК РФ.
Поводом для иска стали результаты проверки объекта, проведенной в апреле, когда и было выявлено, что большая часть площадей сдается в субаренду. В Росимуществе подсчитали, что ежемесячный доход от аренды особняка (дом Тамеса общей площадью более 2,7 тыс. кв. м) составляет свыше 150 тысяч долларов, в то время как по договорам субаренды собираемая сумма указана в размере около 10 тысяч долларов.
В СПР претензии Росимущества отвергают. «Наши отношения с арендаторами абсолютно законны. А с Росимуществом договор, аналогичный тому, что был с Москомнаследием, до сих пор не подписан», — заявил «Коммерсанту» первый секретарь союза Геннадий Иванов.
Впрочем, в самом Росимуществе утверждают, что выявление незаконных арендаторов не является поводом для выселения творческих союзов. «Мы претендуем лишь на ту часть помещений, которая сдается в субаренду коммерческим структурам по ставкам, ниже рыночных», — говорят в ведомстве.
История вопроса
Положение домов творческих союзов закреплено в Указе Президента Российской Федерации от 12 ноября 1993 года «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации». В нем говорится о «передаче в бессрочное и безвозмездное пользование творческим союзам, их отделениям на местах занимаемой ими собственности». Проблема в том, что это положение носит рекомендательный характер и в большинстве случаев остается без внимания органов власти. В лучшем случае, они обязуют творческие союзы заключать договора на аренду зданий. А в последние годы все чаще имущество творческих союзов подвергается незаконному изъятию. Сейчас эта ситуация принимает массовый характер. Только за последние годы были выселены Магаданское, Хакасское отделения Союза театральных деятелей из занимаемых ими зданий, поступали угрозы изъятия помещений, принадлежащих Союзу архитекторов России во Владимирской области, в Туле, в Пермском крае, Детской школы искусств в Серпухове, зафиксированы противоправные действия в отношении Российского авторского общества, расположенного в самом центре Москвы. В Москве люди творческих профессий пытаются отстоять от посягательств Росимущества Дом Актера и Дом Скульптора. Проблема изъятия творческих мастерских у художников и помещений у детских домов творчества приняла глобальный характер.
Борьба федеральных властей со столичными за историческую недвижимость в центре Москвы развернулась в начале 2000-х годов, когда выяснилось, что московские власти оформили в свою собственность 940 памятников федерального значения. С тех пор идут судебные процессы по отмене постановления правительства Москвы N 299-ПП в отношении каждого из объектов. За последние полтора года Росимуществу удалось доказать права на 30 объектов, в том числе на здание РГГУ (Никольская, 15, стр. 1), офисное здание по адресу: Старая Басманная, 18/1, стр. 1, офис Московского банка реконструкции и развития на Чистых прудах, усадьбу Дмитриевых-Мамонтовых (улица Косыгина, 4).
Весной этого года в Москве прошла пресс-конференция, посвященная проблеме рейдерских захватов столичных домов творчества. На пресс-конференции, в которой приняли участие представители интеллигенции, творческих профессий, общественные деятели, было объявлено, что Дмитрий Медведев лично указал на необходимость оставить Дом актеров. Кроме того, заявители постоянно получают письма от занимавшего тогда пост премьер-министра Зубкова и Сергея Нарышкина, в которых они уведомляют, что обязывают Росимущество или Россвязьохранкультуру в кратчайшие сроки решить проблемы Дома актеров. Однако спор творческого союза с государственным ведомством продолжается по сей день. Единственной возможностью противостоять чиновникам «творцы» посчитали объединение всех союзов.
Однако эксперты утверждают, что творческие союзы, арендующие здания федеральной собственности, часто сдают в субаренду свои площади завуалированно. Например, заключает с арендатором договор о совместной деятельности, после чего сдают компании помещение «под архив». Естественно, арендные ставки, указываемые в отчетности, в таких случаях могут быть в десять раз ниже рыночных.
Дома творчества vs Росимущество
В апреле Росимущество и Россвязьохранкультура отказались выполнять распоряжение главы МЭРТа Эльвиры Набиуллиной о передаче Центральному дому актера прав на здание на Арбате.
Здание на Арбате в соответствии с указом президента России от 27 июня 1996 года было передано в безвозмездное пользование Дому актера до 2045 года. Но 28 декабря в Дом актера пришел представитель Россвязьохранкультуры, который предъявил документы на оперативное управление домом.
29 апреля в Арбитражном суде города Москвы состоялось заседание суда по заявлению Центрального дома актера о признании недействительным требование Росимущества предоставить здание особняка на Арбате в оперативное распоряжение Россвязьохранкультуры. На заседании Домом актера было заявлено ходатайство о переносе слушаний в связи с тем, что поручение Набиуллиной до сих пор не выполнялось.
«Представители Росимущества заявляют, что его распоряжение не отменено и не будет отменено, так как требование это сделать является незаконным. Это заявление поддержала и Россвязьохранкультура»,- сказал в среду на пресс-конференции юрист ЦДА Валерий Плотников.
Кроме того, по словам юрисконсульта ЦДА Александра Калинина, Росимущество не считает, что МЭРТ имеет право давать ведомству распоряжение. «Представитель Московского территориального управления, которое представляет Росимущество в суде, заявил вчера на заседании суда, что МЭРТ не может давать указание нижестоящему подразделению, несмотря на то, что оно выполняет поручение премьер-министра России», — заявил Калинин.
В Россвязьохранкультуре, в свою очередь, заявили, что претендуют лишь на ту часть Дома актера, которая сдается в аренду коммерческим структурам.
Вслед за Центральным домом актера имущественный конфликт разгорелся вокруг Московского дома скульптора. В январе 2008 года ведущие российские скульпторы заявили, что историческое здание их дома в Замоскворечье пытается незаконно отобрать Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества стран СНГ, который курирует глава Роскультуры Михаил Швыдкой. В фонде заявили, что законно владеют зданием, которое передано им Росимуществом.
В 1996 году Дом скульптора был передан мэрией Москвы Объединению московских скульпторов. В 2006 году здание перешло в федеральную собственность как памятник архитектуры, после того как департамент имущества Москвы проиграл дело в суде Росимуществу.
В ходе проверки порядка использования объекта ФГУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры» Росимуществом было установлено, что часть объекта (43%) РОО «Объединение московских скульпторов» используется не по назначению и сдана в субаренду сторонним организациям. Причем арендная плата от использования федерального имущества поступала не в федеральный бюджет, а на расчетный счет РОО «Объединение московских скульпторов», утверждают в Росимуществе. При этом остальная часть помещений для обеспечения уставной деятельности организации не использовалась.
Учитывая неэффективность использования объекта федеральной собственности, Росимуществом совместно с Роскультурой во исполнение поручения правительства Российской Федерации было принято решение о передаче здания Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ. Помещения, занимаемые сторонними организациями на условиях субаренды, были освобождены и переданы фонду. Остальные помещения по-прежнему использовались «Объединением московских скульпторов».
Сами скульпторы объясняли, что их организация — общественная и никаких средств ни от государства, ни от каких-либо инвесторов она никогда не получала. Сдавая часть здания в аренду, Объединение московских скульпторов тратило вырученные средства на поддержку здания, текущий ремонт, а также на то, чтобы проводить в здании выставки и другие культурные мероприятия, вход на которые был для москвичей бесплатным.
