Следственное управление следственного комитета при иркутской областной прокуратуре возбудило уголовное дело в отношении экс-губернатора Иркутской области Александра Тишанина. Он обвиняется в злоупотреблении служебным положением, которое нанесло ущерб бюджету области в размере 69,9 миллионов рублей.
«Прокуратура передала материалы по данному делу в следственный комитет», — заявил помощник прокурора Иркутской области Александр Семенов. Тишанину предъявлено обвинение по ч.3 ст. 285 УК РФ, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
Поводом для возбуждения дела стал запрос депутата законодательного собрания Иркутской области Антона Романова в прокуратуру Иркутской области. В нем Романов указал на грубые нарушения законодательства, допущенные администрацией области при проведении в 2007 году конкурса по размещению шестого выпуска областных облигаций.
Напомним, летом прошлого года Иркутская область собиралась разместить на бирже шестой выпуск гособлигаций на сумму 2,2 миллиарда рублей для покрытия дефицита госбюджета. В сентябре состоялся конкурс по выбору генерального агента по размещению облигаций. Заявки на него подали два участника: компания «Регион» и «Связь-Банк». Последний был объявлен победителем конкурса, как считает следствие, при содействии экс-губернатора. По словам Романова, заявки «Связь-банка» и компании «Регион» были занесены в разные реестры, обе под номером «1». Победитель был определен по времени подачи заявки — «Связь-банк» опередил «Регион» на 15 минут.
Также «Связь-банк» добился для себя более выгодной процентной ставки по купонам облигаций выпуска, чем у компании, размещавшей пятый выпуск, отметил Романов. По первому купону эта ставка составила 9,2%, по последующим — 9,15%, в то время как для облигаций пятого займа ставка по первому купону составляла 9,2%, а по остальным — только 7%. В результате обслуживание шестого займа обошлось региональному бюджету на 69,9 миллионов рублей дороже предыдущего.
Говоря о причинах, которые побудили бывшего губернатора пойти навстречу пожеланиям «Связь-банка» Романов сообщил: «Перед победой в конкурсе банк выдал Тишанину кредит в размере 750 тысяч евро сроком на четыре года под 9% годовых. На эти деньги он обзавелся домиком под Парижем». Депутат считает, что процентная ставка по этому кредиту была неадекватно занижена.
В сентябре на сессии Заксобрания Иркутской области прокурор Игорь Мельников сообщил, что по результатам проведенной проверки прокуратура внесла два представления в администрацию Иркутской области об устранении допущенных нарушений. Правда, к этому времени уже ни Александр Тишанин, ни руководитель департамента финансов в администрации не работали.
Сам Тишанин заявил «Коммерсанту», что об уголовном деле ему ничего не известно, а обвинения Романова он считает абсолютно беспочвенными. В качестве подтверждения своих слов Тишанин назвал апрельскую проверку Счетной палаты, инициированную губернатором перед отставкой. По его словам, в обнародованных результатах проверки Иркутской области не говорилось о нарушениях, допущенных при размещении выпуска облигаций. Указывалось лишь на «расхождение на сумму 24,3 миллиона рублей между данными по объему государственного долга Иркутской области (по состоянию на 1 января 2007 года), имеющимися в администрации Иркутской области и в Минфине России».
«Связь-банк», в свою очередь, отмечает, что в случае каких-либо подлогов участники конкурса могли бы подать жалобу. Однако до сего момента никаких претензий от конкурента «Региона» не поступало. Начальник управления долгового рынка капитала «Связь-банка» Дмитрий Барков утверждает, что ставка дохода облигаций не являлась предметом конкурса. «Ставка согласовывалась с администрацией Иркутской области непосредственно перед размещением облигаций», — объяснил Барков.
Александр Тишанин возглавил по представлению президента РФ Иркутскую область в 2005 году. Под его руководством успешно состоялся региональный референдум об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, которые с нового года должны преобразоваться в Иркутский край. В конце марта 2008 года группа депутатов законодательного собрания обратилась к президенту России с просьбой отстранить губернатора от должности. Одной из причин конфликта главы области с заксобранием стало расхождение во взглядах на региональный бюджет: Тишанин наложил вето на депутатский вариант бюджета и утвердил своим постановлением собственный; однако парламентарии губернаторское вето преодолели и успешно утвердили свой вариант. В результате законодатели обвинили Тишанина в неисполнении своих обязанностей, а прокуратура оспорила в суде принятый губернатором бюджет. 4 апреля Тишанин попросил президента РФ Владимира Путина об отставке, соответствующий документ был подписан 15 апреля 2008 года. После чего Тишанин вернулся в ОАО «Российские железные дороги», где в настоящее время работает вице-президентом.
