58122443Документов
доступно
Поиск по сайту

Исторический документ
О комиссиях для несовершеннолетних

Язык
1 страница

Исторический документ
О наложении взысканий за нарушение постановлений о косвенных налогах в административном порядке

Язык
1 страница
Новости партнеров
Новости

Нейтральность и доверие как основа посредничества: несколько исторических иллюстраций

Нейтральность и доверие как основа посредничества: несколько исторических иллюстраций
В дипломатии часто использовался и такой подход: сначала разжечь конфликт, а затем выступить в роли миротворца

Сегодня многие осознают, что на пути развития медиации лежит множество «подводных камней», связанных с относительной новизной этого социально-правового института. Однако, как гласит поговорка, новое — это хорошо забытое старое. Мировой дипломатической практике участие в разрешении конфликтов посредников давно известно. Различны бывали причины, характер и результаты их участия. Исторический опыт показывает, что не всякое вмешательство «третьего» для сторон благотворно.

В этой работе не ставилась цель детально рассмотреть все аспекты возникновения и разрешения конфликтов, в котором участвовали посредники, и их исторический контекст. Скорее ее задача — осветить некоторые факты, заслуживающие особого внимания  для осмысления оптимальной модели посредничества. Приведенные здесь исторические эпизоды показывают, насколько важно для успеха посредничества соблюдение принципов нейтральности посредника и неоказания им давления на стороны. Эти принципы, как известно, являются основой современной модели медиации, практикуемой в странах систем как «общего», так и «гражданского» права.

Приведенные здесь примеры, среди прочего, демонстрируют, что примирителю, если он действительно стремится помочь сторонам погасить конфликт, не следует допускать у участников конфликта даже впечатления своей предвзятости и навязывания своей воли.

Впрочем, приводится здесь и пример эффективного отступления от указанных принципов, что вызвано стремлением  автора избежать однозначности выводов.

Думается, что знакомство с приведенными ниже примерами будет одновременно занимательным и полезным.

1. История знает немало примеров навязчивого и небеспристрастного посредничества. В XVIII в. роль международного посредника в русско-шведском конфликте нашла для себя подходящей Англия. В 1718 г. английский военно-морской флот дважды появлялся в Балтийском море, объяснив это необходимостью защитить союзную ей Швецию от нападений русского десанта. Таким парадоксальным образом Англия пыталась принудить Россию принять свое посредничество в конфликте со Швецией. Но Петр I на это не пошел: посредник явно не был нейтральным.

Российский резидент в Лондоне Ф. П. Веселовский в представленном английскому правительству «Мемориале» указывает на несоответствие английского посредничества нормам международного права. «Если король хотел „свою медиацию представить“, замечает он, то почему было не „учинить“ ее прямо или через министров. „Но вместо того, такия не обыкновенныя и до сего времени еще не слыханныя способы употребил медиацию свою представить, и при том грозить. Суть между собою весма противные дела и вместе быть не могут: медиацию свою в примирении с неприятелем представить и при том объявить, что с оным неприятелем в союз вступили: Не медиатором, но законодавцом быть изволит, и что министры Великобританские в том мнении обретаются, будто его ц.в. должен тем законам, которые они предписывают, без всякого прекословия подвергатися“. Но пристойно ли, решит свет, и его ц.в. „не запотребно находит о том разсуждать. Ибо он ни от кого иного, как от бога единого зависит и от него единого свое высокое достоинство, власть и силу имеет“ (с. 165-167).

Английское правительство заявляло, что оно стремилось к установлению мира между Россией и Швецией, „которой бы ему (Петру) утвердил знатную часть конкетов1 его“ (с. 65). Это означало, замечает Веселовский, заставить Россию отказаться ради мира от всех сделанных ею завоеваний. „И такой всем трактатам и союзам противной и чрезвычайной поступок надлежало какими-нибудь претекстами2 прикрыть: внушить, будто его королевское величество к таким поступкам против его ц.в. причину и резон имел“ (с. 160)».3

По поводу английского проекта «медиации» сменивший Веселовского резидент  М. П. Бестужев-Рюмин в 1720 г. также подал Петру записку. В ней он последовательно распутывает нити английских интриг.

Свои услуги по посредничеству в этом конфликте предлагали регент Франции и венский двор. Сторонами было принято посредничество Франции. В результате был заключен Ништадтский мир 1721 г., который открывал для России возможность добрососедских отношений со Швецией. С ней Россия даже вступила в союзный договор в 1724 г.

2. Екатерине II также доводилось сталкиваться с навязчивыми и отнюдь не нейтральными «посредниками». Так, у нее возникла необходимость такого «посредника» обезвредить, избежав прямого отказа, что и было с ловкостью осуществлено.

Премьер-министр Англии Питт в интересах развития английской торговли в Турции и Польше стремился не допустить завладения Россией устьями крупных рек, впадающих в Черное море. Для этого Питт пугал Екатерину II войной с Турцией, настойчиво предлагая свое посредничество в переговорах с Турцией. Таким образом, он пытался добиться от России согласия на условиях status quo. Екатерина осторожно делала вид, что согласна принять «добрые услуги» (bons offices) Англии и Пруссии, но наотрез отвергала предложения о посредничестве (mediation). В XVIII в. уже хорошо различали эти две формы урегулирования споров. Посредничество означало, что Екатерина должна отказаться от прямых переговоров с Турцией и все сношения с ней вести только через представителей Англии и Пруссии. Принятие же «добрых услуг» заставляло бы императрицу только выслушивать советы и предложения посредников, а вести мирные переговоры она могла самостоятельно. Но и предложения «добрых услуг» Екатерина надеялась отклонить, как только представится удобный момент. Она затягивала принятие «добрых услуг» Англии: английского представителя в Петербурге развлекали разными празднествами до тех пор, пока турки не подписали перемирие без всяких посредников. Ясский мир (29 декабря 1791 г.) окончательно закрепил за Россией Очаков и берег между Бугом и Днестром.

3. Дипломатическая история полна случаями назойливых предложений посредничества явно заинтересованных в исходе дела лиц. В 1877 г., уже в ходе войны Турции с Россией. По просьбе Турции Англия предложила свое посредничество в достижении мира. Россия отклонила это посредничество, т. к. не желала, чтобы в ее отношения с Турцией вмешивалась еще и Англия со своими интересами, которые противоречили российским. Поэтому Горчаков ответил на предложение, что если Турция желает мира, то должна с такой просьбой обращаться прямо к главнокомандующему русской армии. При этом  перемирие будет даровано Турции только при условии предварительного принятия ею обязательств будущего мирного договора. Что же касается интересов третьих государств, то Россия подтвердила свою готовность передать на обсуждение международной конференции тех пунктов договора, которые затрагивают «общеевропейские интересы».

При этом пока шли переговоры о перемирии, Россия не прекращала военных действий, продвигая свои войска к турецкой столице.4 Тем самым она улучшала свою переговорную позицию.

4. История XX века тоже знает примеры предложений «ненейтрального» посредничества.

4.1. В 1917 г. свое посредничество для заключения мира между Антантой и противоборствующим ей Тройственным союзом  предложил Римский понтифик. С такой инициативой он выступил для того, чтобы не допустить гибели Австро-Венгрии с ее клерикальным католическим правительством. Однако Антанта в нейтральность папы не поверила и его предложение не приняла.5

4.2. Администрация США пробовала посредничать в урегулировании спора между Великобританией и Аргентиной в апреле 1982 г. Госсекретарь США вел раздельные переговоры с каждой из сторон. Однако США не были нейтральным посредником, т. к. ценили отношения с Лондоном значительно больше, чем с Буэнос-Айресом, в том числе потому, что от позиции британского правительства в то время зависел вопрос о размещении американских ракет в Европе.  Аргентинская сторона вовремя поняла это. Поэтому успеха такое посредничество не имело.6

5. Приведенные ниже примеры вновь показывают важность нейтральности посредников, а также то, что «когда в товарищах солгасья нет, на лад их дело не пойдет».

5.1. В 1876 г. Европа увидела, что Турция явно побеждала в войне с Сербией. Сербский князь Милан обратился к представителям держав в Белграде с просьбой о посредничестве для прекращения войны. Все державы согласились выступить в качестве посредников. Роль посредников предполагала, что переговоры Турция будет вести именно с посредниками, а не с самой Сербией. Турция согласилась на предложение Англии о перемирии и начале переговоров о мире, и выдвинула очень жесткие его условия. «Европейские концерт» посредников отклонил их. Англия выдвинула свой проект условий мира, который предусматривал переход Константинополя под протекторат Англии. Чтобы помешать этому, Россия предложила ввести в Мраморное море соединенную эскадру всех великих держав. Этот пункт Англия отвергла, а Австрия воспротивилась оккупации Россией Болгарии. В результате решение вопроса о прекращении войны ни на шаг не продвинулось, т. к. каждый из посредников действовал в собственном интересе и между ними были острые противоречия.7

5.2. В конце 1911 — начале 1912 гг. Сербия и Болгария вели ожесточенный торг из-за одного стратегически важного района. Каждая из сторон считала, что предмет спора входит в сферу ее жизненных интересов. Русские посланники в обеих странах и военный агент в Софии полковник Романовский прилагали большие усилия, чтобы помирить спорящих. Однако оба русских посланника сами перессорились между собой. Российский МИД тоже неловко и непоследовательно руководил процессом поиска урегулирования: он то требовал от болгар принять сербский проект, то наоборот навязывал сербам болгарские предложения. В результате стороны не достигли согласованного решения и передали спор на рассмотрение арбитража.8

6. В дипломатии часто использовался и такой подход: сначала разжечь конфликт, а затем выступить в роли миротворца.

6.1. В 1878 г. Германия демонстративно заняла нейтральную позицию в русско-турецкой войне, хотя началась эта война как раз при подстрекательстве России Бисмарком. Бисмарк в своей речи заявил, что в восточном вопросе он только лишь «честный маклер»: его задача — поскорее добиться достижения сторонами соглашения. Таким образом, Бисмарк с учетом требований сложившейся международной обстановки публично устранился от активной поддержки России и превратился в миротворца. Он советовал России в интересах мира согласиться на созыв конгресса, очевидно, ожидая, что и Германия сможет от этого что-то получить.9

6.2. Подобное поведение, по свидетельствам историков, было  излюбленной тактикой ряда известных политиков, в том числе короля Франции Людовика XI (XV в.). Как писал его историограф, он любил ссорить своих врагов, создавать им тысячу препятствий, неожиданно выступать в роли посредника или арбитра между ними и таким образом добиваться в нужный момент перемирия или мира.10

Разоблачение такой тактики неизбежно влекло падение авторитета «посредника» — поджигателя конфликта.

7. Мотивацией примирителя в международной дипломатической практике иногда являлось недопущение усиления одной из воюющих сторон, которое было бы опасно для самого примирителя.

7.1. Подобна ситуация возникла в 1870е гг. Англия была встревожена перспективой вероятного разгрома Германией Франции. Английская политика строилась на поддержании «европейского равновесия» и стремилась к предотвращению гегемонии той или иной державы на континенте. Поэтому министр иностранных дел Англии поручил послу Англии в Берлине «употребить все усилия», чтобы положить конец «недоразумениям» между Францией и Германией.

Российский царь Александр выступил посредником в деле достижения мира между Францией и Пруссией в 1871 г. Он связался с королем Пруссии Вильгельмом и, узнав предлагаемые им условия мира,  заявил премьер-министру Франции Тьеру, что считает их приемлемыми, и посоветовал ему их принять. В дальнейшем царь во исполнение своего обещания Франции советовал Пруссии «соблюдать умеренность», но основные свои усилия направил на то, чтобы убедить Францию принять все условия Пруссии.

Таким образом формально, во исполнение своего обещания стороне, он просил ее оппонента соблюдать в своих притязаниях умеренность, на деле же — склонял к принятию ее требований.

7.2. Обычно в конфликте поддерживалась более слабая сторона, чтобы истощить обоих его участников. Во время русско-японской войны 1905 г. Англия и США рассчитывали на взаимное истощение обеих сторон. Слабейшей поначалу была Япония. Поэтому они поддерживали именно ее. Но излишнее усиление Японии тоже было не в их интересах. Когда русские стали терпеть поражения, президент США Теодор Рузвельт предложил сторонам свое посредничество. При этом США были заинтересованными вовсе не в дружбе между Японией и Россией, а в том, чтобы и после войны продолжался между ними антагонизм.

Посредничество было принято и мирные переговоры состоялись в курортном городке Портсмуте, в США. Японцы потребовали, среди прочего, контрибуцию в 1200 миллионов иен. Россия отказалась вести речь о контрибуции, стремясь избежать нехорошего прецедента. Одна из причин этого была в том, что ранее Россия никогда не платила контрибуций и по понятным причинам предпочитала считаться страной, которую нельзя к этому склонить ни при каких обстоятельствах. Рузвельт поддержал Россию и пригрозил японцам, что если они будут настаивать и война возобновится, то США «изменят свое отношение к воюющим сторонам».11 Япония была вынуждена отступить.

7.3. Другой президент США, Вудро Вильсон также стремился не допустить излишнего усиления одной из противоборствующих сторон и из этих побуждений активно призывал к примирению воюющих государств — Антанты и германо-австрийского блока: США были заинтересованы в том, чтобы в Европе сохранились две противоборствующие группировки.12 В ноте от 18 декабря 1916 г. он констатировал, что, по заявлению обеих сторон, они борются только за политическую и экономическую свободу, за независимость малых наций и за мир. Он предложил сторонам выдвинуть конкретные условия мира. Германия не доверяла США, считая, что они навяжут мир, невыгодный для Германии. Антанта была должником США. Германия заявила, что мир должен быть достигнут без участия посредников. Тогда Антанта воспользовалась этим, чтобы показать, что немцы сами возложили на себя ответственность за срыв мирных предложений США, и, сознавая невозможность посредничества, тем не менее заявили о своем полном согласии на его проведение и перечислили свои предложения конкретных условий мира.

Тем самым была использована следующая тактика: выступить с предложением мира исключительно для демонстрации своего миролюбия, зная, что другая сторона такие условия мира все равно не примет.

В результате США, как известно, стали помогать Антанте и объявили войну Германии, что и оказало решающее влияние на исход войны.13

«Разделяй им властвуй», этот универсальный древний принцип применяется политиками  во все времена.

8. В роли посредника иногда выступали или пытались выступать лица, которые лишь изображали свою нейтральность.

Премьер-министр Англии Грей в ситуации угрозы европейской войны в июле 1914 г. предложил организовать посредничество Англии, Франции, Германии и Италии в споре между Австрией и Сербией. В своих мемуарах он раскрыл мотивы этого предложения. Он считал, что обсуждение сложившейся обстановки «за зеленым столом» дало бы шанс сохранить мир. Но если это не удастся, конференция позволила бы менее подготовленным к войне державам Антанты лучше подготовиться к войне и сделать ситуацию более благоприятной для себя. Однако Германия, под влиянием которой находилась Австрия, хорошо понимала это и, не желая терять преимущество, наотрез отклонила предложение Грея о посредничестве.

Но когда Грей раскрыл истинную позицию Англии — ее готовность вмешаться в конфликт против Германии, германский кайзер стал уговаривать австрийцев принять предложенное Греем посредничество. Однако было поздно: Вена ответила Грею вежливым отказом.14

Министр иностранных дел России Сазонов, учитывая неготовность к войне российских вооруженных сил, стал предлагать, чтобы державы совместно побудили Австрию продлить срок Сербии для ответа на ультиматум, а затем — чтобы Англия и Италия выступили посредниками в конфликте Австрии и Сербии. Но войну этими мерами предотвратить было нельзя, потому что немцам нужна была именно война.15

Как известно, такой агрессивный и не склонный к примирению подход Германии себя ничуть не оправдал.

Заметим, что приведенный выше пример иллюстрирует, как сторона, которая убеждена в своей способности добиться желаемого силой, отказывается участвовать в примирительной процедуре, чтобы не утратить тактические преимущества. Еще из примера видно, что переговоры могут вестись просто для того, чтобы выиграть время.

9. По общему правилу, опытный посредник делает все, чтобы не допустить впечатления, что он стал на чью-либо сторону. Бывают, однако же, исключения, когда посредник использует противоположную тактику.

В начале 1960-х гг. СССР поддержал Индонезию в ее конфликте с Голландией из-за Новой Гвинеи военной силой и готовился напасть на голландские войска на Новой Гвинее. В случае нападения страны НАТО должны были бы поддержать Нидерланды, а страны Варшавского договора — СССР. Не желая мировой войны из-за пустяка, а также потери влияния на Индонезию в результате поддержки США ее противника, президент США Джон Кеннеди подтолкнул каждую из сторон к уступкам. В ходе секретной переписки он побудил премьер-министра Нидерландов к мирному разрешению конфликта и передаче спорной территории Индонезии. Подталкивая индонезийцев к уступкам, Кеннеди публично говорил им: «Вы безумцы, если думаете, что Америка против голландцев».16 Каждой из сторон было дано понять, что Америка не поддерживает и не поддержит ее бескомпромиссное поведение. Такой подход имел успех.

10. Порой выступающая в качестве посредника сторона приуменьшает степень своего действительного вмешательства в спор во избежание протестов сторон. В середине 1960-х гг. СССР оказался в положении, удобном для выполнения посреднической миссии в конфликте между Индией и Пакистаном, т. к. был в дружеских отношениях и пользовался доверием у обеих сторон. Формально считалось, что СССР оказывал сторонам «добрые услуги», но фактически он осуществлял именно «посредничество»: советский делегат А. Н. Косыгин принимал непосредственное участие в переговорах, что процедура оказания «добрых услуг» не предусматривает. Задача «добрых услуг» — подготовить сближение между спорящими сторонами и облегчить для них последующие переговоры, на ход и результаты которых они не должны влиять. В результате переговоров была подписана Индо-пакистанская совместная декларация о прекращении войны и восстановлении статус-кво.17

Посредничество не раз сыграло конструктивную роль в российской, европейской и мировой истории, предотвращало войны и спасало жизни. Однако, как видно из приведенных здесь исторических казусов, когда стороны, которые называли себя «посредниками», в действительности являлись союзниками одного из спорящих, пытались достичь своих собственных интересов, навязывали условия мира или сам процесс переговоров с их участием, то по крайней мере одна из спорящих сторон, видя это и считая это для себя неприемлемым, стремилась во что бы то ни стало избавиться от навязчивого «посредника» и его «медвежьих услуг».

При всей неоспоримой ценности медиации, было бы заблуждением полагать, что всякого рода вмешательство в разрешение конфликта со стороны третьего лица будет желательным, приемлемым и оправданным. Это подчеркивает важность утверждения стандартов профессиональной этики медиаторов, чтобы воспрепятствовать дискредитации самой процедуры в глазах общества.

Автор:  Дмитрий  Давыденко,  директор Института международного частного и сравнительного права

Тема: МедиацияРазрешение конфликтовУрегулирование споровИстория права
  
Разместить на:

16+

Юристы протестировали новый сервис ФНС, раскрывающий данные по компаниям
По задумке, сервис "Прозрачный бизнес" должен дать возможность участникам рынка оценить свои риски и проявить должную осмотрительность при заключении контрактов.
"Роснефть" и "Башнефть" против "Системы": онлайн-трансляция пятого заседания
Сегодня в Арбитражном суде Республики Башкортостан проходит пятое слушание по иску "Роснефти", "Башнефти", Республики Башкортостан к АФК "Система" и АО "Система-Инвест" на 170,6 млрд руб. (дело № А07-14085/2017). Корреспондент "Право.ru" ведет прямую текстовую трансляцию событий из зала суда.
Путин назначил 11 зампредов в региональные суды
Сегодня президент подписал двадцатистраничный указ о назначении судей и руководителей в суды общей юрисдикции, военные суды и арбитражи.
Как это работает: защитите персональные данные на своем сайте
С начала июля веб-сайт любой организации или физлица, где содержатся персональные данные пользователей, может впасть в немилость у контролирующих органов. За неправильное их хранение и обработку грозят штрафы. Что произошло, и как с этим справляться, рассказала "Право.ru" Кира Ованесова – юрисконсульт департамента юридических услуг БКГ "Информаудитсервис".
Верховный суд обобщил практику по спорам между дольщиками и застройщиками
Верховный суд выпустил 38-страничный обзор практики разрешения дел по спорам, которые инициируют дольщики. Чтобы привести к единообразию правовые подходы, ВС напоминает, чего судам ни в коем случае нельзя упускать из виду: это все, что касается заключений и расторжения договоров о долевом строительстве.
Сегодня
18:08 Собянин ввел налоговые льготы для инвесторов промышленного и инновационного секторов
Сергей Собянин на своей странице "ВКонтакте" рассказал, что подписал два закона о налоговых льготах для инвесторов, вкладывающихся в реальный сектор экономики и инновации.
18:04 ФСБ задержала замглавы УФССП по Ленинградской области
Против 51-летнего Станислава Румянцева возбуждено уголовное дело о взяточничестве.
17:39 Минтруд предложил Минфину отказаться от налогового маневра с понижением страховых взносов
Министр труда Максим Топилин предложил Минфину закрыть обсуждение налогового маневра со снижением страховых сзносов и увеличением налога на добавочную стоимость.
17:06 Пожизненно осужденный экс-сотрудник ЮКОСа не смог добиться помилования
Алексей Пичугин, обвиняемый в убийстве и нескольких покушениях, подавал прошение о своем помиловании, но получил отказ.
16:42 Пострадавшим от взрыва в метро Петербурга отказали в компенсации
15 пассажиров поезда метро, где 3 апреля произошел взрыв, не смогли добиться компенсации.
16:19 Дочь Немцова обжаловала приговор по делу о его убийстве
Жанна Немцова просит отменить приговор и вернуть дело в прокуратуру, поскольку считает, что действия обвиняемых должны быть квалифицированы по статье 277 УК РФ (посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля).
15:43 ЦБ лишил лицензий четырех страховщиков и двух брокеров
Банк России сообщил об отзыве лицензий у шести организаций: страховщиков "Подмосковье", "Московия", "Европа" и "Есея" и брокеров "Глобальный страховой брокер" и "Финансовые системы бизнеса".
15:13 КС признал законным отказ в иске против передачи Исаакиевского собора РПЦ
Конституцинный суд не нашел нарушений в действиях петербургских судов, которые не стали принимать к рассмотрению иск активистов, протестующих против решения властей о передаче Русской православной церкви Исаакиевского собора.
15:08 Госдума запретила продавать алкоголь через интернет
Сегодня депутаты в третьем чтении приняли закон, ужесточающий регулирование продажи алкогольной продукции.
14:27 За весеннюю сессию депутаты приняли 225 законов
Председатель Госдумы Вячеслав Володин подвел итоги работы Госдумы в весеннюю сессию 2017 года, потому что сегодня было последнее ее заседание, после чего депутаты разошлись до осени.
13:52 Правительство выделило 2 млрд руб. на поддержку ипотечных заемщиков
Предполагается, что деньги позволят реструктурировать не менее 1300 жилищных кредитов.
13:25 Тысячи людей протестуют против судебной реформы в Варшаве
В столице Польши тысячи людей вышли на площадь перед президентским дворцом, чтобы высказать протест против предстоящей в стране судебной реформы.
13:18 "Аэрофлот" проиграл в споре на 2 млрд руб. с "Гражданскими самолетами Сухого"
Ранее СМИ писали, что спор связан с поставкой 10 SSJ100 по трехстороннему договору, заключенному в 2011 году.
12:52 Дыра в капитале "Айви банка" составила больше 544 млн руб.
Московский "Айви банк" начал процедуру банкротства в начале июля, когда ЦБ подал в суд и ввел временнную администрацию.
12:28 Юрист из Казани подал иск о банкротстве петербургского завода Nissan
Ранее банкротить завод пытался бизнесмен, которому удалось в 2014 году отсудить у Nissan крупную сумму за выпуск автомобиля с дефектами.
12:19 Дума одобрила создание фонда для помощи обманутым дольщикам
Сегодня в третьем чтении Дума приняла закон о формировании фонда долевого строительства, который также устанавливает множество новых требований для застройщиков.
11:41 Один из фигурантов "дела реставраторов" получил условный срок
Ключевым фигурантом дела является бывший замглавы Минкульта Григорий Пирумов - его обвиняют в организации преступной группы.
11:31 Депутаты запретили себе несистемно править Трудовой кодекс
Сегодня третье чтение проешл закон, запрещающий вносить несистемные поправки в Трудовой кодекс (ТК), теперь изменять его можно только отдельными законопроектами.
11:03 Госдума запретила анонимайзеры
Депутаты в третьем чтении приняли закон, запрещающий обходить блокировку запрещенных в России сайтов.
11:01 В блоке поправок к ГК о финансовых сделках обнаружился изъян
Он устанавливает, что перевод средств без открытия банковского счета можно совершать только путем внесения наличных, - именно этой новеллой обеспокоены представители финансового сектора.
10:55 Депутаты приняли закон о регулировании мессенджеров
Сервисам обмена сообщениями, так называемым мессенджерам, запретили работать с анонимными пользователями.
10:39 За склонение к самоубийству теперь грозит до 15 лет тюрьмы
Соответствующий закон сегодня приняла Дума в окончательном третьем чтении. Теперь за склонение к суициду ребенка, беременной женщины или беспомощного человека грозит до 15 лет тюрьмы.
10:02 ЕСПЧ дал России отсрочку по делу НКО – иностранных агентов
В Минюсте объясняют, что время необходимо для изучения большого объема материалов, проведения "детального анализа фактических обстоятельств каждой конкретной жалобы, включая вопросы финансирования деятельности заинтересованных НКО".
09:46 Минфин предлагает разрешить платить штрафы за друзей и родственников
Министерство финансов разработало изменения в уголовный, административный и уголовно-процессуальный кодексы, дающие право любому человеку заплатить штраф за нарушителя.
09:37 Россия стала лидером по запросам на удаление информации в Google
По итогам прошлого года число запросов в Google от российских госорганов, органов правопорядка и полиции на удаление противоправного контента выросло на 478%, пишет РБК.
09:12 Кабмин исключит сотрудников органов внутренних дел и ФСИН из системы ОМС
Правительство  внесло в Госдуму законопроект, исключающий действующих военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, таможни, МЧС, ФСКН и ФСИН из системы ОМС.
08:55 ЦБ отозвал лицензию у АКБ "Спурт", уполномоченного банка "Газпрома" в Татарстане
Центробанк лишил лицензии кредитную организацию из Татарстана, занимающую, по данным на 1 июля, 183-е место в банковской системе России по величине активов.
08:32 ЦБ отменит ограничения по ОСАГО
Центробанк расширит условия получения прямого возмещения убытков при ДТП, отменив ограничение на число транспортных средств, ставших участниками столкновения.
08:06 Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (21.07)
ЦБ хочет снять ограничения в ОСАГО по количеству машин, попавших в ДТП: теперь их может быть больше двух. - Банк России и АСВ вступили в конфликт с Генпрокуратурой, которая требовала прекратить выплаты вкладчикам "Югры", только за 20 июля возмещение получили 21,8 млрд руб. - Минфин предлагает разрешить третьим лицам платить за других любые штрафы по уголовным делам.
Вчера
20:12 Годовой доход в размере более 1 млрд руб. задекларировали 324 россиянина
ФНС обращает внимание, что как миллионеров, так и миллиардеров может быть больше: налогоплательщики вправе не упоминать в декларации доходы, которые не подлежат налогообложению, а также те, по которым НДФЛ уже был удержан налоговыми агентами
19:25 Депутат предложил создать рабочую группу по смягчению статьи УК о возбуждении ненависти
В текущей редакции статья приводит к осуждению лиц, не занимающихся ни террористической, ни экстремистской деятельностью, объясняет либерал-демократ Василий Власов.
18:48 Дума упростит оформление права собственности на гаражи
Авторы инициативы заверяют, что сплошная регистрация объектов в гаражно-строительных кооперативах позволит увеличить ежегодный доход от всех полученных имущественных налогов физлиц на 5-7%.
18:28 White & Case заплатит рекордный штраф в 250 000 фунтов за нарушение правил юридической этики
Вчера дисциплинарный трибунал для адвокатов Англии и Уэльса оштрафовал юрфирму White & Case на £250 000 за "безрассудное поведение".
17:31 Налоговая хочет отсудить у Браудера 3 млрд руб. в рамках дела об акциях "Газпрома"
Три московских управления ФНС подали иск к основателю фонда Hermitage Capital Уильяму Браудеру на 3 млрд руб.
16:42 Сбербанк обжаловал решение АСГМ по сделке с "Транснефтью"
В начале лета Арбитражный суд Москвы по иску "Транснефти" признал недействительной сделку со Сбербанком, причинившую трубопроводной компании убытки на 66,4 млрд руб.
16:02 Генпрокуратура вызвала для объяснений главу АСВ из-за ситуации с банком "Югра"
В телефонограмме, которая была направлена в среду, 19 июля, говорилось, что надзорное ведомство проводит "исполнение законодательства о банках и банковской деятельности".
15:50 Служба приставов опровергла списание россиянам 1 трлн руб. безнадежных долгов
Федеральная служба судебных приставов (ФССП) опровергла информацию о том, что она собирается списать россиянам 1 трлн руб. безнадежных долгов.
15:45 ФНС предупредила налогоплательщиков о новой схеме телефонного мошенничества
Если Вам поступает звонок, в котором автоответчик от имени налоговиков сообщает о штрафных санкциях из-за наличия задолженности или отсутствия декларации о доходах, ни в коем случае не пытайтесь перезвонить.
15:34 Медведев просит уточнить число участников программы ОМС
На заседании правительства премьер-министр Дмитрий Медведев сказал, что у него есть законопроект, определяющий регистрацию данных об обязательном медицинском страховании (ОМС).
15:31 ВККС ищет председателя в военный суд и судью в арбитраж
Высшая квалификационная коллегия судей объявила об открытии трех вакантных должностей.
15:26 Верховный суд решит, можно ли зачесть спорные требования
Возможен ли зачет требований, если одна из сторон возражает относительно наличия или размера своего долга - разберется ВС.
15:16 Пользоваться госуслугами можно будет в любом МФЦ, независимо от регистрации
Депутаты Государственной Думы сегодня в первом чтении одобрили законопроект, предлагающий экстерриториальный принцип оказания госуслуг, то есть их можно будет получить в любом многофункциональном центре, не важно, где человек зарегистрирован.
15:11 Верховный суд не поверил судье в отставке, на которого якобы давила глава Мосгорсуда
Бывший мировой судья из Москвы обратился в Верховный суд, чтобы восстановить срок на обжалование акта ККС о лишении его полномочий. Спустя два года после отставки служитель Фемиды заявил, что такое решение ему пришлось принять под давлением главы Мосгорсуда, Ольги Егоровой.
14:49 Банк "Легион" просят признать банкротом
Банк России обратился в Арбитражный суд Москвы с иском о признании банкротом банка "Легион", еще несколько месяцев назад входившего в топ-200.
14:44 СКР возбудил уголовное дело из-за применения полицейскими насилия к адвокату
В конце июня этого года московские полицейские в одном из отделов применили насилие к адвокату и его доверителю.
14:24 "Система" нашла три причины, по которым суд не должен рассматривать иск "Роснефти"
Все они, как утверждает финансовая корпорация, сводятся к тому, что у ни у одного из истцов нет полномочий на участие в споре.
13:59 Замглавы Минкомсвязи предлагает создать общие правила пользования интернетом
Заместитель министра связи России Алексей Волин считает, что нужно уменьшить количество законов, регулирующих интернет, но при сокращении количества расширить их сферу.
13:31 Минфин приступил к разработке Кодекса неналоговых платежей
Кодекс определит понятие обязательных платежей и одновременно с этим регламентирует введение новых и изменение действующих.
13:07 Депутаты ужесточают ответственность за склонение к самоубийству
Законопроект об усилении уголовной ответственности за склонение человека к самоубийству прошел второе чтение.
12:54 ЕСПЧ обязал РФ выплатить компенсацию заключенным, которым запретили участвовать в выборах
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) признал, что российский запрет заключенным голосовать на выборах нарушает конвенцию по правам человека.
12:40 Супругам разрешили составлять совместное завещание
Госдума в третьем чтении приняла закон, позволяющий россиянам по-новому оформлять завещание и перекладывающее все формальности по оформлению наследства на нотариусов.
12:19 "Система" объяснила, почему в деле на 170 млрд руб. нужна судебная экспертиза
Накануне судья АС Башкирии Ирина Нурисламова отклонила соответствующее ходатайство, после чего представители финансовой корпорации пожаловались на ее не только Вячеславу Лебедеву, но и Владимиру Путину.
12:02 Верховный суд не стал отменять решение об отставке судьи шестилетней давности
Экс-судья из Пензы обратился в Верховный суд, чтобы отменить решение местной ККС шестилетней давности, которым его отправили в отставку. Заявитель уверял, что тот акт квалифколлегия вынесла в его отстутствие, а бывшего служителя Фемиды должнм образом не известили о заседании ККС.
11:58 За вербовку в ряды террористов предлагают наказывать пожизненным заключением
Единоросс Адальби Шхагошев сегодня внес в Госдуму законопроект, в котором предложил ужесточить наказание для вербовщиков в ряды террористов.
11:40 Дума приняла закон о борьбе с "карманными адвокатами следствия"
Госдума приняла в третьем чтении закон главы комитета по законодательству Павла Крашенинникова дающей ФПА право устанавливать единый порядок назначения защитников, принимающих участие в уголовном деле по инициативе суда или следствия.
11:18 В России установили новую систему оплаты авиабагажа
Госдума в третьем чтении приняла законопроект, устанавливающий норму бесплатного провоза багажа.
11:07 ЦБ отозвал лицензию у столичного "Межтопэнергобанка"
Банк вкладывал средства в некачественные активы, а его руководство вело себя "недобросовестно".
10:39 Депутаты ужесточили ответственность за незаконную продажу алкоголя
Дума в третьем и окончательном чтении приняла закон, усиляющий административную ответственность для граждан за незаконную продажу алкоголя.
10:11 Путин подписал поправки в НК о необоснованной выгоде
Накануне президент Владимир Путин подписал поправки в Налоговый кодекс, которые объясняют, когда компания не сможет уменьшить налог или получить вычет по НДС.