В апелляционной коллегии назначено девять дел. Среди них:
– Мировой судья из Кабардино-Балкарской Республики Марина Долова проработала в судебной системе 18 лет. Нареканий к ее работе никогда не было. Она переназначалась на должность судьи четыре раза, всякий раз указывая в графе об образовании, что окончила юридический факультет Кабардино-Балкарского госуниверситета в 1999 году. Но при последнем назначении прокуратура выяснила, что диплом, на основании которого судья всякий раз получала должность, Кабардино-Балкарский госуниверситет ей не выдавал вовсе. После того как обнаружился этот факт, местная ККС досрочно лишила полномочий Долову. Та обжаловала это решение в судебной коллегии по административным делам Верховного суда. На заседании в ВС она настаивала, что в КБГУ действительно не училась, но подтверждала там свой диплом из неаккредитованного вуза. В университете указали, что подтверждением дипломов и экстернатом никогда не занимались. ВС оставил решение региональной квалифколлегии без изменений. Долова постарается вернуть себе мантию в апелляции.
– Игорь Пойм просит признать недействующими п. 2 и 7 Федеральных авиационных правил по медицинскому освидетельствованию летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и т. д. Спорные положения запрещают допускать к работе персонал без медицинского заключения или с просроченным документом. Ранее судебная коллегия по административным делам отказала истцу.
В административной коллегии назначено 66 дел. Самые интересные из них:
– Продолжится рассмотрение спора о том, можно ли ограничивать выезд за границу сотрудникам МВД. Положение из приказа ведомства обжаловал экс-командир взвода ДПС УВД Южного административного округа Москвы Максим Лужных, которого уволили после отпуска в Болгарии и Доминикане в 2016 году. Текста спорного пункта в открытом доступе нет, потому что приказ для служебного пользования, но, по словам представителя Лужных Владимира Воронцова, в документе прописано: «Решение о возможности выезда за границу по частным делам принимается на основании мотивированного рапорта сотрудника». Лужных настаивает, что приказ нарушает право на свободный выезд за пределы РФ (ч. 2 ст. 27 Конституции), а ограничения можно установить федеральным законом, но никак не ведомственным актом.
– Адвокат Денис Рябинин оспаривает нормы Постановления 2012 года об оплате труда адвоката по назначению в зависимости от сложности уголовного дела. В октябре 2018-го правительство приняло новое постановление на эту тему, которое предусматривает поэтапное увеличение оплаты адвокатского труда начиная уже с 1 января 2019 года. Но в начале этого года стало понятно, что условия документа кабмина не соблюдаются и продолжают действовать положения старого постановления. По словам президента АП Республики Алтай Александра Ганжа, в январе 2019-го первоначально адвокатам по назначению «было решено платить пока только «минималку», то есть 900 руб. с районным коэффициентом за участие в судебных заседаниях, пока не принят новый порядок расчета размера вознаграждения правительством». Но после этого адвокатам стали платить минимальное вознаграждение по старому тарифу (550 руб. плюс районный коэффициент 40%). Во многих регионах ситуация повторилась, поэтому Рябинин и обратился с жалобой в Верховный суд. В марте текущего года ВС решил привлечь к этому делу ФПА. А в конце мая стало известно, что адвокаты по назначению смогут рассчитывать на фиксированные ставки в ближайшие три года. Их сумма будет варьироваться от сложности уголовного дела, времени суток и дня недели. Такой порядок выплат утвердили в правительстве.
– Генпрокуратура постарается привлечь к административной ответственности судью Архангельского областного суда Юлию Бурляк. За что именно хотят наказать судью, неизвестно. Судейский пост в облсуде она занимает с 2010 года.
В экономколлегии состоится восемь споров. Среди них:
– Романа Попова, который задолжал супругам Чауровым 7,7 млн руб., признали банкротом. Задолженность физлица обеспечивалась залогом – единственной квартирой, которую три инстанции и постановили продать с торгов за 16 млн руб. Должник не согласился с таким выводом и обратился в ВС (дело № А05-3506/2016). Он ссылается на то, что квартира является единственным пригодным для проживания помещением, поэтому ее нужно исключить из конкурсной массы. Кроме того, Попов уверяет, что залогодержатели Чауровы обратились с требованием о включении в реестр кредиторов с пропуском срока, предусмотренного банкротным законодательством.
П. 1 ст. 78 ФЗ «Об ипотеке» говорит о том, что обращать взыскание возможно лишь на жилье, которое находится под ипотекой, выданной банком в обеспечение возврата кредита или целевого займа для приобретения ремонта и прочее.
– В 2017 году на электронной площадке http://sberbank-ast.ru проводили аукцион на право заключить госконтракт по оказанию охранных услуг зданию Северного флотского военного суда. В торгах участвовали три компании: ФГУП «УВО Минтранса России», ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» и ФГУП «Охрана» в лице мурманского филиала. Победу в итоге одержала вневедомственная охрана Минтранса. Но «Охрана» оспорила выигрыш конкурента, ссылаясь на то, что УВО Минтранса может охранять только те объекты, которые находятся в сфере ведения этого госоргана и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти. А Северный флотский военный суд к ним не относится, согласились с заявителем три инстанции и признали, что аукцион провели с нарушениями (дело № А56-1296/2018). ФГУП «УВО Минтранса России» не согласилось с подобным выводом нижестоящих судов и обжаловало их в экономколлегии.
Принятые по этому делу судебные акты вызывают недоумение. Вывод судов о том, что подразделения ведомственной охраны вправе осуществлять лишь охрану объектов, находящихся в ведении создавших их госорганов, не основан на нормах права. В ст. 8 закона о вневедомственной охране однозначно установлено, что ведомственная охрана осуществляет защиту не только объектов, находящихся в сфере ведения соответствующих госорганов, но и любых объектов, являющихся госсобственностью.
Судебная коллегия по гражданским делам разберет 20 дел. В их числе:
– Лариса Кущенкова* обратилась в районное управление социальной защиты с просьбой назначить ей ежемесячную денежную компенсацию на том основании, что она является вдовой военнослужащего советской армии, который погиб в Афганистане. Чиновники отказали Кущенковой, сославшись на то, что для назначения таких выплат как члену семьи погибшего военнослужащего ей нужно достигнуть пенсионного возраста – 55 лет, а также оформить пенсию по потере кормильца. Первая инстанция посчитала такой отказ вдове незаконным, а вот апелляция поддержала позицию властей (дело № 33-7777/2018). Теперь в этой ситуации разберется ВС.
– Бухгалтер фирмы «М Строй» Инна Ткачева*, выдавая зарплату сотрудникам предприятия в очередной раз, присвоила себе те деньги, которые часть работников не забрали (45 000 руб.). Экономист так поступила из расчета, что фирма ей задолжала 143 000 руб. невыплаченной зарплаты за предыдущие месяцы. Руководители компании обратились в суд с требованием, чтобы бухгалтер вернула им 45 000 руб. Нижестоящие суды не смогли однозначно решить, стоит ли Ткачевой в такой ситуации возвращать деньги компании «М Строй» (дело № 33-3472/2018). Дело дошло до ВС.
В уголовной коллегии состоится 35 дел. Наиболее резонансное из них:
– Весной этого года Волгоградский областной суд признал политического активиста Алексея Волкова виновным в осквернении символов воинской славы России (ст. 354.1 УК). Следствие установило, что в марте 2017 года обвиняемый опубликовал фото памятника «Родина – Мать зовет!» с зеленым лицом. Полицейские посчитали это преступлением, суд согласился с такой квалификацией и приговорил Волкова к штрафу в 200 000 руб.
В Президиуме ВС назначено шесть дел, а судебная коллегия по делам военнослужащих рассмотрит три жалобы.
* – имена и фамилии участников дела изменены.