От кадастровой стоимости зависит земельный налог, арендная плата, выкупная цена участка и некоторые другие платежи. Поэтому при изменении кадастровой стоимости меняется и размер указанных платежей, и иногда очень существенно – в два-три раза. Чтобы не переплатить кругленькую сумму, важно правильно определить момент исчисления кадастровой стоимости. ВС рассказал, как это сделать.
Олег Калинин* арендовал у государства земельный участок, на котором находились принадлежащие ему нежилые помещения, а затем решил купить его. Для этого Калинин обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области. Согласно Приказа этого департамента, цена земли в случае ее покупки высчитывается по формуле: кадастровая стоимость земельного участка, умноженная на ставку земельного налога в указанном регионе, умноженная на кратность ставки земельного налога. На момент обращения кадастровая стоимость участка составляла 6 549 422 руб. (при этом она была определена судом за восемь месяцев до обращения). Поэтому Калинин рассчитывал приобрести участок за 818 678 руб.
Однако департамент посчитал, что кадастровая стоимость участка равна 16 214 578 руб. (почему – неизвестно), и исходя из нее высчитал выкупную цену как 2 026 822 руб.
Калинин с этим не согласился, направил протокол разногласий и протокол их согласования. На это департамент ответил, что на момент принятия им решения о заключении договора купли-продажи участка его кадастровая стоимость стала 12 581 583 руб., в связи с чем Калинину предложили заплатить 1 572 697 руб. Покупатель настаивал на своем – и пошел урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи, в суд.
Центральный районный суд г. Воронежа, а вслед за ним и Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда поддержали департамент. Они решили: поскольку разногласия переданы на рассмотрение суда, то при их урегулировании необходимо применять кадастровую стоимость, действующую на момент разрешения спора – то есть 12 581 583 руб. Суды отклонили довод Калинина об установлении кадастровой стоимости земли в размере 6 549 422 руб., поскольку на дату установления этой кадастровой стоимости разногласия между истцом и департаментом ещё не возникли.
Тогда Калинин обратился в Верховный суд. Тот напомнил: у уполномоченного органа возникает обязанность заключить договор купли-продажи с собственником расположенных на участке строений с момента подачи соответствующего заявления (п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса). Следовательно, отметил ВС, цена участка определяется исходя из кадастровой стоимости в день подачи заявления. Поэтому Судебная коллегия ВС отменила решения нижестоящих судов и определила направить дело на новое рассмотрение в апелляцию (№ 14-КГ17-12). На сегодняшний день оно еще не рассмотрено.
Марина Костина, адвокат ЮГ "Яковлев и Партнеры": "Правовая позиция ВС однозначно определяет, что выкупная стоимость земельного участка должна определяться исходя из его кадастровой стоимости, указанной в реестре на дату обращения с заявлением о выкупе. Поэтому решение суда первой инстанции при новом рассмотрении в апелляции будет отменено. Думаю, такой подход в больше степени соответсвует действующим нормам гражданского и земельного права, при этом обеспечивает соблюдение баланса интересов общества и государства".
Председатель Московской "Коллегия адвокатов Павла Астахова" Виктория Данильченко согласилась с выводом ВС, а управляющий партнер КА "Старинский, Корчаго и партнеры" Владимир Старинский заметил: ВС в этом деле еще раз подчеркивает, что нужно обосновать те сведения, которые берутся за основу для расчета стоимости выкупа участка. "Это важный момент для практики, поскольку суды зачастую берут за основу более позднюю кадастровую стоимость, при этом никак не аргументируя свою позицию", - добавил Старинский. Заместитель директора ООО "Центр правового обслуживания" Лариса Науменко напомнила, что ВАС занимал такую же позицию, что и ВС (№ А60-51896/2012).
* – Имя и фамилия изменены редакцией.
