Главное
Конституционный суд РФ приступил к разъяснению своего постановления, которым он запретил возвращаться в Госдуму одного созыва депутатам, уже отказавшимся от мандата, пишут «Ведомости». Процедура запущена по обращению Николая Гончарова, он был заявителем и по первому делу. На выборах 2011 года Гончаров выдвигался по списку «Единой России» от Ставропольского края, но занял непроходное место. Мандат достался Юрию Эму, который спустя год перешел на работу в правительство края и сложил полномочия в пользу следующего по списку Андрея Мурги. Когда ещё через год от думского кресла отказался уже Мурга, на его место вернулся Эм. Гончаров, считавший, что мандат по очередности должен перейти ему, добился в КС признания того, что второй раз стать депутатом того же созыва нельзя. Однако Верховный суд РФ, отменив постановление Центризбиркома о повторной передаче мандата Эму, не обязал передавать его Гончарову. Сам ЦИК этого делать тоже не стал. Госдума же досрочно прекращать полномочия Эма отказалась, и он по-прежнему заседает в парламенте. Решение отменено, но вакантный мандат не распределен, а полномочий им распоряжаться у Госдумы не было, это должен был сделать ЦИК, доказывал представитель Госдумы в КС Дмитрий Вяткин. «А может мандат быть замещенным и свободным одновременно?» – спрашивал судья Сергей Князев. «Ну, это уже не к Госдуме вопрос», – отвечал Вяткин. На вопрос же судьи Гадиса Гаджиева, почему Эм до сих пор получает зарплату, Вяткин попросил разрешения не отвечать. А представитель президента в КС Михаил Кротов заявил, что прекращение полномочий Эма было необходимо и в сложившейся ситуации виноват ЦИК.
«Коммерсантъ» пишет, что глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев представил Владимиру Путину два десятка приоритетных проектов из антикризисного плана, направленных на улучшение делового климата. Среди них, например, увеличение порога дохода для применения упрощенной системы налогообложения – до 120 млн руб. и расширение участия малого и среднего бизнеса в закупках госкомпаний – до 15% годового объема закупок по прямым контрактам. Микропредприятиям предлагается разрешить заключать типовые трудовые договоры, для экспортеров ввести упрощенный порядок возмещения уплаченного НДС, а к малому и среднему бизнесу в качестве административных наказаний применять исключительно предупреждения. Эти проекты могут быть рассмотрены Госдумой в весеннюю сессию. Также по поручению президента Минэкономразвития готовится рассмотреть целый блок законопроектов в рамках реформы системы государственного контроля и надзора. «Ъ» напоминает, что во вторник Путин утвердил очередной перечень поручений по итогам седьмого съезда ТПП, предписав правительству сосредоточиться на введении временного запрета на увеличение объема отчетности, которую представляют предприниматели в Росстат и налоговые органы. Также Белому дому надлежит систематизировать единые правила взимания неналоговых платежей и предложить меры по повышению эффективности их администрирования и смягчить требований к бизнесу по исполнению контрактов. Впрочем, недавно рабочая группа по малому бизнесу при Госсовете констатировала, что из 21 пункта перечня поручений главы государства по итогам апрельского Госсовета по малому бизнесу исполнено только 5.
Суды
Верховный суд РФ пересчитал таможенную стоимость ввезенных товаров и увеличил её сверх контрактной на стоимость роялти, рассказывают («Таможня берет интеллектом») «Ведомости». Прецедент создан по спору ФТС с тайваньским производителем электроники Foxconn, который ввозил на территорию Таможенного союза наклейки – сертификаты подлинности программного обеспечения Microsoft. Таможня решила, что сертификаты напрямую связаны с софтом, а значит, их тоже следует считать объектом интеллектуальной собственности, с которого выплачиваются лицензионные платежи. До сих пор судебная практика по таким делам неустойчива, говорит старший юрист Herbert Smith Freehills Сергей Еремин. Включить роялти в стоимость товара можно только при двух условиях, объясняет партнер адвокатского бюро А2 Наталья Рясина: если их выплата – условие продажи товаров и если роялти относятся к ввезенному товару. Второе условие таможенники толкуют очень широко, говорит партнер «Пепеляев групп» Александр Косов. Иногда таможня включает роялти в таможенную стоимость уже даже как доход от продажи товара, рассказывает Рясина.
Верховный суд РФ отказался отменить действие постановления правительства от октября 2015 года, пересмотревшего перечень населенных пунктов, которые подверглись радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пишет «Коммерсантъ». Заявителями выступили более 50 жителей Рязанской и Брянской областей, которые в результате потеряли ряд чернобыльских льгот: например, в зоне отселения работающий гражданин имел право на дополнительный двухнедельный оплачиваемый отпуск. Они утверждали, что оценка уровня загрязнения была проведена ненадлежащим образом, в частности, без учета экологических паспортов регионов и представителей местных органов самоуправления. Ответчик на это заявил, что названные требования носят рекомендательный характер, а перечень населенных пунктов в составе зон радиоактивного загрязнения по закону должен пересматриваться "не реже, чем раз в пять лет". В союзе "Чернобыль" полагают, что сокращение социальных компенсаций, таким образом, становится тенденцией. Расходы государства на выплату компенсаций за проживание в таких зонах составляют "всего 16 млрд руб. на 1,1 млн человек, то есть в среднем около 1 200 руб. в месяц", говорит президент организации Вячеслав Гришин.
«Ведомости» сообщают, что организация «СтопХам» ликвидирована Мосгорсудом по иску Главного управления Минюста по Москве за неоднократные грубые нарушения законодательства. С 2013 года она не предоставляет в министерство сведения о деятельности с указанием действительного местонахождения, постоянно действующего руководящего органа и так далее, а также отчет о деятельности. «СтопХам» был создан в 2010 году прокремлевскими активистами, дважды получал президентские гранты и неоднократно оказывался вовлечен в скандалы, в том числе с участием крупных чиновников. Если не удастся оспорить решение о ликвидации, будет зарегистрировано новое юрлицо, говорит её руководитель, член Общественной палаты Дмитрий Чугунов. Вчера же глава департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Москвы Алексей Майоров заявил, что «СтопХам» нарушает общественный порядок, а граждане, которые пожалуются на них, могут в перспективе выиграть дело против организации в суде. (См. также публикацию "Право.ru" "Мосгорсуд ликвидировал "СтопХам" по требованию Минюста")
Басманный районный суд Москвы заключил под стражу гендиректора холдинговой компании "Форум" Дмитрия Михальченко, сообщают "Ведомости". Топ-менеджер обвиняется в контрабанде алкоголя на 1,7 млн руб., который переправлялся в Россию из Европы в контейнерах под видом строительного герметика. Следователи обнаружили там бутылки с вином, граппой, виски и другими напитками, стоимость каждой – от 10 000 до 50 000 руб. Также задержаны заместитель Михальченко Борис Коревский, замгендиректора "Контрейл логистик Северо-Запад" Анатолий Киндзерский и директор Юго-Восточной торговой компании Илья Пичко. Офис "Форума" в середине марта обыскивали чекисты в связи с уголовным делом по факту восстановления объектов культурного наследия в Псковской области, добавляет газета, – в скандале оказалась замешана компания «Балтстрой», которая входит в "Форум". (См. также публикацию "Право.ru" "Бизнесмена Михальченко обвинили в контрабанде коньяка по полмиллиона за бутылку")
Дело зятя экс-министра обороны Анатолия Сердюкова Валерия Пузикова в скором времени может быть возвращено в Московский районный суд Санкт-Петербурга, сообщает «Коммерсантъ». В начале марта суд отказался рассматривать его по существу, вернув материалы прокурору, утверждавшему обвинительное заключение. Ошибки Главное военное следственное управление СКР сумело исправить менее чем за месяц. Пузиков возглавлял ФГУП "Санкт-Петербургский инженерно-строительный центр". По версии следствия, он, а также сменивший его на этом посту Валерий Седов и главбух предприятия Ирина Петухова арендовали у коммерческих структур, принадлежащих супруге Пузикова Галине, шесть дорогих иномарок, которые по назначению не использовались, однако хозяйка получала от ФГУПа арендную плату. Ущерб по этому эпизоду составляет более 8 млрд руб. Кроме того, как считает следствие, в штате ФГУПа числились "мертвые души", а выделяемая на них зарплата доставалась руководству предприятия – и так было похищено еще около 4 млн руб. Свою вину никто из фигурантов дела не признал. Ошибки, на которые указал суд, имели технический характер – они были допущены при изложении хронологической последовательности совершенных преступлений.
«РБК» ознакомился ("Санкции – не форс-мажор") с мотивировочной частью решения 9-го ААС по иску «Вымпелкома» к ПАО «Тизприбор» – собственнику бизнес-центра «Эрмитаж Плаза», где компания арендует офис. «Вымпелком» добивался введения пониженного курса доллара к рублю для расчета арендной платы по договору от 2009 года, мотивируя это тем, что на момент заключения соглашения оно учитывало сложившуюся финансово-экономическую ситуацию. Но в 2014 году Банк России отказался от регулирования курса рубля, это вкупе с санкциями обрушило национальную валюту и значительно увеличило ставку. В декабре Арбитражный суд Москвы частично удовлетворил иск: в решении сказано, что риск изменения обстоятельств должна нести заинтересованная в изменении спорного договора сторона, однако на основании соблюдения баланса интересов сторон бумагу все-таки надлежит поправить. Суд апелляционной инстанции с этим не согласился – по его мнению, названные факторы не являются теми, в результате которых происходит неизбежное обесценивание рубля, поскольку валютный курс определяет рынок. Стороны должны были прогнозировать экономическую ситуацию и не могли исключать вероятность резкого ослабления курса национальной валюты в период исполнения сделки, постановила апелляция. По мнению адвоката коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Марины Краснобаевой, положительное решение по этому делу противоречило здравому смыслу, поэтому изначально не могло стать прецедентом: «Почему судья решила устроить такую революцию, непонятно».
«Коммерсантъ» пишет, что немецкая SAP, один из крупнейших в мире производителей программного обеспечения, обратилась в Арбитражный суд Москвы с иском на 449,2 млн руб. к АО "Энерджи Консалтинг Корпорэйт Ай Ти Солюшнс", которая входит в группу компаний Energy Consulting. Эта группа является партнером истца и с 2002 года внедряет его софт в компаниях ТЭКа. Два топ-менеджеров на IT-рынке полагают, что иск вызван отсутствием оплаты за проданные лицензии на ПО SAP. Представитель Energy Consulting утверждает, что данный иск "относится к взаимоотношениям производителя ПО и конечного пользователя". О каком пользователе идет речь, не поясняется. «Вероятность взыскания иска в полном объеме невелика, и для Energy Consulting даже проигрыш дела не будет являться фатальным», – говорит эксперт.
«РБК» пишет об особенностях судебных споров страховщиков и автоюристов. По данным Российского союза автостраховщиков, в прошлом году страховые компании выплатили клиентам по решению суда 18,4 млрд руб., из которых только 57% ушли к клиентам. Есть три типа автоюристов, объясняет газета. Первые берут гонорар вперед, а после этого помогают владельцам на всех стадиях судебного разбирательства. Тогда все выплаты по суду гражданин получает самостоятельно и без посредников. Другие делают основной упор на договоры по уступке прав требования, когда автовладелец, не получивший страхового возмещения, продает юридической фирме право взыскивать деньги со страховщика. Наконец, третьи практикуют оба варианта, но предупреждают, что первый для автомобилиста выгоднее. Представитель call-центра компании «Автоюристы Москвы» говорит, что его компания выкупает право преследовать страховщика за 30% до 50% от той суммы, которую недоплатила страховая компания. В этом случае оставшаяся часть выплаты и 50-процентный штраф получают автоюристы. Обращение за услугами к автоюристам, выкупающим права требования, может обернуться налоговой ловушкой, предупреждают страховщики: если те выступают в суде от имени клиента, то ему придется заплатить НДФЛ в 13% со всех денег, полученных по судебному решению.
«Известия» напоминают, что сегодня состоятся публичные слушания в Конституционном суде РФ по первому запросу о противоречиях между Основным документом и Европейской конвенцией по правам человека. КС рассмотрит запрос Минюста о возможности не исполнять решение ЕСПЧ по делу «Анчугов и Гладков против России» – двух осужденных, которые безуспешно пытались обжаловать в отечественных судах запрет на участие в выборах для лиц, лишенных свободы. По мнению Страсбурга, Россия, присоединившись к Конвенции, не оговорила никаких исключений, а значит, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные нормы должны иметь приоритет. Газета обращает внимание, что решающей для КС может оказаться позиция Центризбиркома, но он, по данным «Известия», считает исполнение постановления ЕСПЧ невозможным.
«Левада-центр» опросил россиян на предмет отношения к приговору украинской военнослужащей Надежде Савченко, осужденной на 22 года за убийство двух журналистов ВГТРК на востоке Украины, пишет «Коммерсантъ». Выяснилось, что за процессом не следили 22% респондентов, 38% наблюдали за ним без особого внимания. Ход суда 29% опрошенных считали определенно справедливым, а 43% – скорее справедливым, объективным и беспристрастным. Симпатий поведение Савченко на суде у большинства респондентов не вызвало, а приговор некоторые сочли "слишком мягким".
Нормотворчество
На сегодняшнем заседании Совета безопасности, которое пройдет под председательством Владимира Путина, может быть объявлено о реорганизации или ликвидации ФМС, знают («Миграция без ФМС») «Ведомости». Источники говорят, что возможен вариант с передачей миграционного контроля ФСБ или МВД, а функций регулирования трудовой миграции и программы переселения соотечественников – Минтруда и Федеральному агентству по делам национальностей. Причина – соображения бюджетной экономии. Преобразования предлагается совершить в течение трех лет. «Резких действий ждать вряд ли стоит», – говорит источник в Кремле, но правительству может быть дано поручение проработать вопрос о будущем этой службы. Другие собеседники расходятся во мнениях, действительно ли грядут перемены или это их имитация. По мнению одного из них, атака на службу идет серьезная, показателем чего стал арест бизнесмена Дмитрия Михальченко, который является одним из ключевых партнеров ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС.
«Ведомости» пишут, что вчера на совещании с членами правительства Владимир Путин решил обязать госкомпании закупать российское программное обеспечение. Для первого полугодия 2016 года это рекомендация, «а во втором пускай уже переходят на отечественного производителя». Пока что ограничения на закупки иностранного софта существуют только для государственных и муниципальных ведомств. Распространить их и на госкомпании президента просили в конце прошлого года представители IT-отрасли. Глава государства согласился и поручил ряду ведомств подумать над законодательным решением этого вопроса. По информации представителя Минэкономразвития Елены Лашкиной, соответствующая рабочая группа при администрации президента хочет оставить для госкомпаний возможность покупать или софт из реестра отечественного ПО, или решения с открытым исходным кодом. Необходимость приобретения зарубежного софта придется обосновывать. Такой ход будет противоречить правилам ВТО, предупреждает партнер King & Spalding Илья Рачков: Россия участвует в соглашении по субсидиям, которое включает импортозамещающие субсидии, за которые и можно счесть создаваемые государством преференции. Правительство может дать преференции при закупках для нужд обороны и безопасности, что не противоречит правилам ВТО, возражает Лашкина.
«РБК» пишет, что на совещании у первого замглавы администрации президента Вячеслава Володина было решено, что законопроект, который обязывает IT-компании платить НДС с 1 января 2017 года, не будет затрагивать российских разработчиков. В течение апреля документ, уже принятый в первом чтении, будет соответствующим образом доработан профильными комитетами. От имени индустрии на встрече выступил советник президента Герман Клименко, который сообщил, что введение НДС для интернет-компаний значительно усложнит жизнь отечественным фирмам. «Все согласились, что история про регулирование работы иностранных компаний должна продолжаться, а про российские компании мы забываем», – объясняет он РБК, добавляя, что Минфин не смог предложить формулу, по которой зарубежные компании можно было бы обложить налогом, а российские оставить с их льготой. Сейчас в России от уплаты НДС освобождены не только иностранные IT-компании, но и отечественные, которые продают лицензии на программы для персональных компьютеров и базы данных.
Агентство по страхованию вкладов предлагает изменить УПК РФ и ГК РФ, чтобы более эффективно взыскивать ущерб с беглых банкиров, пишут «Ведомости». АСВ хочет получить возможность привлекать в качестве гражданских ответчиков по уголовным делам аффилированные с обвиняемым или подозреваемым компании, владеющие имуществом в его интересах, а также арестовывать имущество третьих лиц, полученное ими в результате преступных действий, даже если следствие еще не привлекло в качестве обвиняемого лицо, от которого они это имущество получили. Кроме того, АСВ добивается возможности арестовывать имущество потерпевшего «с целью предотвращения доведения преступления до конца» – в том числе и тогда, когда проводится проверка о совершаемом преступлении. Сейчас похищенное имущество через фиктивные сделки уходит к близким родственникам или в подконтрольные фирмы, взыскать его с них нельзя, объясняют в АСВ, а сами банкиры бегут за рубеж. Предлагаемые АСВ поправки носят фундаментальный характер, говорит партнер «Юков и партнеры» Светлана Тарнопольская: «Агентство хочет применить их к узкой ситуации, но сразу возникает простор для злоупотреблений». Если поправки примут, «еще активнее и чаще с помощью уголовных дел в обход надлежащих процедур и арбитражных судов будут решаться споры хозяйствующих субъектов», говорит партнер Tertychny Law Иван Тертычный.
«РБК» пишет, что реформа системы страховых взносов, которая предполагает унификацию базы для взносов, приведет к увеличению нагрузки на крупный бизнес в большинстве промышленных секторов. Это следует из расчетов трех десятков крупнейших компаний и двух отраслевых объединений. Есть два варианта реформы. Первый – за авторством Минфина: фактическое возвращение к единому социальному налогу, отмена пороговых значений по взносам и снижение ставки в этом случае до 28%. Второй принадлежит Минтруда: сохранение существующей системы из трех взносов с общей ставкой в 30% и постепенным её увеличением до порога, при достижении которого размер взноса уменьшается. Выбор из двух вариантов должен быть сделан скоро, говорит федеральный чиновник, потому что изменения системы нужно будет учитывать при верстке бюджета на следующие три года. За счет отмены порогов Минфин хочет собрать до 470 млрд руб. в 2019 году. При отмене порогов и снижении ставки до 28% ощутимого эффекта не будет ни для доходов, ни для макроэкономики в целом, утверждают в Минэкономразвития. Компании будут снижать компенсации новых высокооплачиваемых сотрудников, чтобы переложить на них дополнительное налоговое бремя, полагают эксперты, а негативный эффект от этого почувствуют прежде всего в регионах.
«Ведомости» пишут, что Минфин направил в правительство проект распоряжения правительства, предусматривающий выплату госкомпаниями дивидендов за прошлый год в размере не менее 50% чистой прибыли. Документ согласовали Минэкономразвития и Росимущество, ФАС – против. Минфин рассчитывает таким образом получить на 100 млрд руб. больше. Это будет не разовой акцией, обещает представитель Минэкономразвития: ведомство уже готовит поправки в соответствующее постановление правительства, чтобы требования по выплате 50% прибыли были постоянными.
Экспертная группа «Российской общественной инициативы» предложила Госдуме повысить штраф за нарушение правил пересечения железнодорожных переездов с 1 до 5 000 руб., пишет («Поезда оградят от водителей штрафами») «Коммерсантъ». По данным РЖД, в 2010–2015 годах на железной дороге произошло 1 520 ДТП, в результате погибли 348 человек. Суммарный ущерб, нанесенный инфраструктуре РЖД от столкновений машин с поездами, составил около 1 млрд руб. Заместитель министра МВД Игорь Зубов уверен, что прямой связи между размером штрафа и динамикой правонарушений нет. Вместо этого министерство выступает за оснащение как можно большего числа переездов автоматическими камерами и за расширение переездов. А Минтранс предлагает искать инвесторов, которых заинтересуют отчисления от штрафов, они же смогут построить платные путепроводы через железную дорогу.
«Ведомости» рассказывают («Приватизации в долг не будет»), что Минфин выступает против приватизации через конвертируемые облигации: их выпуск увеличивает госдолг. О такой возможности в январе говорил министр финансов Антон Силуанов. Речь шла не о конвертируемых облигациях, а об обмениваемых: такие бумаги выпускает продавец акций, на которые эти облигации потом будут меняться, уточняет федеральный чиновник. В данном случае и продавцом, и эмитентом облигаций должно быть само государство, но сейчас выпуск таких бумаг им невозможен. Закон об акционерных обществах гласит, что, если государству принадлежит более 25% акций, уменьшить долю в обществе оно может только через приватизацию, а закон о приватизации содержит исчерпывающий перечень способов продажи, объясняет инвестдиректор BGP Litigation Михаил Славков: ни конвертируемых, ни обмениваемых облигаций в нем нет.
Счетная палата подготовила обзор закупок государства и госкомпаний за прошлый год, пишут «Ведомости». В федеральном госзаказе нашлось 500 нарушений на 125 млрд руб. после 276 нарушений на 39,6 млрд в 2014 году, в региональных и муниципальных закупках – 18 000 нарушений на 17,5 млрд руб. против 2 000 на 7,4 млрд руб. годом ранее. Закупки госкомпаний прошли с нарушениями на 620 млн руб., а региональные палаты выявили нарушений еще на 3,8 млрд руб. Чаще всего огрехи допускаются при отборе участников; госкомпании часто не соблюдают требования собственных положений о закупках, а сами положения не соответствуют закону. Закон о закупках госкомпаний позволяет устанавливать неограниченное количество случаев закупок у единственного поставщика, обращает внимание СП, при этом некоторые предприятия, являющиеся единственными поставщиками, находятся уже в процедуре банкротства или близки к этому. СП предлагает изменить закон о закупках госкомпаний, сообщила глава ведомства Татьяна Голикова. Минэкономразвития предлагает вернуться к обсуждению вопроса о единственном поставщике после того, как будут приняты поправки, исключающие «прочие» способы закупки госкомпаний.
«РБК» напоминает, что к 1 апреля все магазины и заведения общепита, торгующие алкоголем, должны быть подключены к Единой государственной автоматизированной информационной системе. С 1 января 2016 года с ЕГАИС начали работать оптовые торговцы алкоголем, а розница должна фиксировать через эту систему все поставки от них. По плану торговцы должны были начать это делать в тот же срок, но к концу 2015 года к ЕГАИС было подключено только около 20% розничных предприятий, и Белый дом постановил освободить розницу от ответственности за невнесение данных до истечения первого квартала 2016 года. Подключиться успели не все – по данным Росалкогольрегулирования, в большинстве регионов их количество составляет от 80% до 90%. Единственный субъект, где план выполнен полностью – это Татарстан. При этом все розничные торговцы без исключения до 1 июля могут беспрепятственно реализовывать тот алкоголь, что был закуплен в прошлом году. Нарушение порядка учета при производстве и обороте алкогольной продукции, в том числе отсутствие фиксации данных в ЕГАИС, влечет за собой штраф 150–200 000 руб. для юрлиц и 10–15 000 для должностных лиц, объясняет адвокат юридического бюро «АБ Знание» Дмитрий Ипатиков. А РАР может во внесудебном порядке инициировать отзыв лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции.
«Российская газета» пишет, что сенатор Антон Беляков внес в Госдуму законопроект, который предлагает создать в полиции банк данных с информацией о педофилах, когда-либо осужденных за такие преступления. На отбывшего наказание преступника предлагается надевать электронные браслеты, с помощью которых правоохранители должны отслеживать его перемещения. Документ также обязывает полицию информировать граждан о том, что рядом живет педофил.
«Коммерсантъ» рассказывает, что на днях Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН) опубликовал консультативный документ, в котором предложил запретить банкам использование внутренних моделей оценки кредитного риска по нескольким классам активов: займы крупнейшим корпоративным заемщикам, суверенным заемщикам, банкам, финансовым институтам. Делать это кредитные учреждения будут так, как предписано регулятором. Предполагается, что в отношении таких активов банки будут оценивать риски. Предложения БКНБ могут быть приняты до конца текущего года. Потенциально изменения могут затронуть до двух десятков российских банков из числа крупнейших, поскольку ранее возможность перейти на продвинутый подход ЦБ предусмотрел только для банков с активами от 500 млрд руб. "Может быть, для наших банков изменения в документы БКБН немного "упростят" переход на продвинутый подход, так как обоснованно сузят число сегментов, по которым этот подход может применяться", – говорят в Банке России. Это сокращает потенциальный объем работ и затрат, но одновременно снижает возможности банков сэкономить на капитале, указывают эксперты.
«Известия» сообщают, что Гильдия автошкол предложила первому вице-премьеру Игорю Шувалову скорректировать понятие «опасное вождение». Сделано это накануне общественного обсуждения проекта постановления правительства, предусматривающего нормативное закрепление термина. Глава организации Сергей Лобарев в своем обращении пишет о необходимости разделить понятия «опасное» и «неосторожное» – первым надлежит считать «действие, совершенное со злым умыслом».
Другое
«Ведомости» сообщают, что ЦБ создает новый экспертный совет для оценки нестандартных сделок с неликвидными активами, которые часто используют при манипулировании рынком. Раньше такой деятельностью занимался экспертный совет ФСФР, но состав его был «наполовину меньше», новый увеличенный состав и регламент ускорят процедуры расследования, объяснил начальник главного управления ЦБ по противодействию недобросовестным практикам на открытом рынке Валерий Лях. Пока средний срок рассмотрения кейсов по манипулированию рынком – около 8–10 месяцев. Главная функция нового совета – определение факта существенного рыночного отклонения, на что отводится 15 дней. По обращениям ЦБ и организаторов торговли совет будет выдавать экспертные заключения о том, привели или нет нестандартные сделки к отклонению цены, спроса, предложения или объема торгов конкретными бумагами от уровня, который бы сформировался без таких сделок. В состав организации войдут только независимые эксперты, работающие на общественных началах – например, из вузов или саморегулируемых организаций. Чтобы избежать конфликта интересов, эксперты будут работать с обезличенной информацией, замечает Лях.
«Известия» беседуют с руководителем главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры Сааком Карапетяном. Высокопоставленный сотрудник надзорного ведомства говорит о том, что экс-глава Росграницы Дмитрий Безделов в ближайшее время может быть выдан России итальянскими властями, а также, что Генпрокуратура предоставила в Интерпол дополнительные материалы с целью объявления Михаила Ходорковского в розыск по каналам этой организации. Также ведомство ожидает экстрадиции бывших владельца и председателя совета директоров АО «БТА Банк» Мухтара Аблязова и министра финансов Московской области Алексея Кузнецова, находящихся под стражей во Франции. Говоря о возврате имущества, Карапетян заявляет, что за последние два года зарубежные прокуроры арестовали свыше $350 млн и шесть крупных объектов недвижимого имущества по запросам российской стороны, включая два замка на Лазурном берегу, некогда принадлежавшие Борису Березовскому. Всего же за прошлый год Генпрокуратура направила за руб. свыше 300 запросов о выдаче лиц для привлечения к уголовной ответственности или для исполнения приговора, получила 146 из них, а сама постановила выдать из России 1 036 человек.
«РБК» рассказывает («Камеры для оппозиции»), что МВД разместило на портале госзакупок тендер на поставку оборудования для наблюдения за митингами. Общая сумма шести «аппаратно-программных мобильных комплексов для передачи видеопотока высокой четкости, фотоматериалов и данных в реальном времени из мест проведения массовых мероприятий» составляет почти 65 млн руб. В комплект входят профессиональные видеокамеры и аппаратура для скрытой съемки. Техника предназначена антиэкстремистским подразделениям в Воронежской, Белгородской и Свердловской областях и в СКФО, а также Главному управлению по противодействию экстремизму.
«Известия» пишут, что, по данным системы бюро «Национальный хантер», направленной на противодействие мошенничеству, в 2014 году банками было пресечено более 14 тыс., а в 2015 году – 8 тыс. попыток взять кредит по поддельному паспорту. За два месяца 2016 года банки отметили 650 действий такого рода. Пострадавшие жалуются, что ФМС не блокирует украденные паспорта по нескольку месяцев, а полиция отказывается возбуждать уголовные дела. При этом человек, на которого мошенники оформили кредит, по действующему законодательству даже не является пострадавшей стороной, отмечает газета. В случае отказа в возбуждении уголовного дела можно попробовать добиться расследования через прокуратуру или суд, но на практике это ничего не дает, кроме судебных издержек и потраченных нервов, говорит финансовый омбудсмен Павел Медведев.
Управление СКР по Ингушетии возбудило уголовное дело о воспрепятствовании профессиональной деятельности журналистов (ч. 3 ст. 144 УК РФ) по факту нападения 9 марта на группу российских и иностранных журналистов и сотрудников «Комитета по предотвращению пыток» неподалеку от границы с Чечней, сообщает «РБК». Тогда неизвестные в масках избили потерпевших, а микроавтобус, в котором те ехали в Чечню, сожгли. Новое дело соединено в одно производство с ранее возбужденным уголовным делом о хулиганстве (ч. 2 ст. 213 УК РФ), умышленном уничтожении имущества (ст. 167 УК РФ) и разбое (ч. 2 ст. 162 УК РФ). Расследованием занимается группа, в которую вошли сотрудники республиканских управлений МВД и СКР.
