В президентский законопроект, возвращающий выборность губернаторов в России, необходимо внести поправки, которые позволят главе государства выдвигать своих кандидатов на этот пост и агитировать за них. С таким предложением выступила член Общественной палаты РФ Елена Лукьянова при обсуждении соответствующего проекта федерального закона, сообщает пресс-служба ОП.
Члены Общественной палаты, в частности, обратили внимание на расплывчатость формулировок, закрепляющих так называемый "президентский фильтр" для кандидатов в главы регионов. В тексте проекта экспертного заключения ОП предлагается уточнить положение о том, что "выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с Президентом РФ".
"Из нее не ясно, являются ли консультации с Президентом РФ необходимым этапом выдвижения кандидатов политическими партиями или только одной из альтернативных возможностей, которые вправе использовать политические партии для выдвижения кандидатов", — отмечают в ОП.
Более существенные изменения в законопроект предложила внести член Общественной палаты Елена Лукьянова. Свои предложения она направила в письменном виде в Межкомиссионную рабочую группу по подготовке экспертных заключений ОП. В своем Особом мнении по проекту закона, она предлагает вместо "согласования" наделить президента полномочиями выдвигать своего кандидата на губернских выборах и вести за него предвыборную агитацию, а также инициировать отзыв избранного губернатора.
В свою очередь, руководитель рабочей группы, глава Федеральной палаты адвокатов Евгений Семеняко заявил, что "все оказались в плену образа „фильтр“, хотя нет никаких оснований предполагать фильтры там, где их нет". "Единственным фильтром являются выборы", — отметил он.
Напомним, что законопроект, возвращающий выборность губернаторов, был внесен в Госдуму в середине января 2012 года президентом Дмитрием Медведевым. Сейчас думские комитеты уже начали обсуждение этого документа. Законопроект, в частности, предусматривает, что высшее должностное лицо субъекта РФ будет избираться гражданами путем тайного голосования. Кандидаты на эту должность будут выдвигаться политическими партиями, а также в порядке самовыдвижения. Предусматривался и президентский фильтр, о котором во время "прямой линии" говорил премьер Владимир Путин — выдвижение политическими партиями своих кандидатов может осуществляться после консультаций с Президентом РФ, при этом порядок таких консультаций определяется главой государства. Срок полномочий губернаторов, согласно законопроекту, предлагается ограничить пятью годами. Отозвать губернатора с должности по инициативе избирателей будет возможно в случаях нарушения им федерального законодательства или законов субъекта РФ либо неоднократного неисполнения своих обязанностей без уважительных причин. При этом факты нарушения законодательства и неисполнения обязанностей должны быть установлены судом (сейчас эти основания предусмотрены для отстранения региональных руководителей от должности решением главы государства).
