Черепановский районный суд Новосибирской области

История

В середине 1921 г. город Новониколаевск уже окончательно  становится политико –административным центром региона, и в нем на долгое время разместятся не только губернские органы управления, но и общесибирские.

Губернский отдел юстиции начал формироваться с объявления территории Новониколаевского уезда Новониколаевской губернией. «13 июня 1921 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет принял постановление об образовании Новониколаевской губернии в составе 5 уездов – Новониколаевского, Каинского, Каргатского, Каменского и Черепановского» (Известия ВЦИК Советов. – 1921.- 25 июня, ГАНО: Ф.Р-1137, Оп.1, Д.58, Л.41 об).

Систему судебно-следственных учреждений по Новониколаевской губернии, подведомственных Наркомюсту на момент ее организации, воспроизводит следующий перечень, представленный в документах губюста: по городу Новониколаевскому – это Губернский отдел юстиции, которому были подведомственны Губернский Совет народных судей и судебно-следственные учреждения, перечисленные в списке Губюста на июнь 1921 г.:

«По Новониколаевскому уезду:

Нарсуд 8 участка – Село Ордынское (так в документе)

«9» Бердское (так в документе)

«10» Прокудское

«11» гор. Колывань

«12» ст. Ояшь. Томская жел. Дорога

«13» село Гутово

«14» село Боровлянское

по остальным уездам Губернии:

Каменское уездное Бюро юстиции с подведомственными  ему Нарсудами и Нарследователями – гор. Камень, тоже Каргатское – гор. Каргат, Каинское – гор. Каинск, Черепановское – гор. Черепаново.

                                                             Вридзав. Губ Отдел Юстиции

                                                 Главный Секретарь»   (ГАНО: Ф. Р-1232. Оп. 1. Д.8Л.10)

«… Уездные бюро юстиции находятся в городах Каинске, Камне, Каргате и Черепаново, в их обязанность входит наблюдение за работой судебно-следственных органов уезда, в передаче на места распоряжений и циркуляров Губюста и центра, в заведовании финансово-хозяйственной частью и снабжении сотрудников судебных учреждений» (ГАНО: Ф. Р-1232. Оп. 1. ЛЛ. 13, 100)

        В отчете о деятельности  Новониколаевского  Губсуда отмечалось, что к 1 октября 1924 г. на территории Новониколаевской губернии уже функционировало:  

 «участков нарсудов – 30

участков нарследователей – 16

особая трудовая сессия – 1

из них:

в Новониколаевске – 5 участков нарсудов

в Новониколаевском уезде – 7

в Каинском – 7

в Каргатском – 4

в Каменском – 3

в Черепановском – 4

нарследователей – 3,4 (так в документа)

по 2 – в Каинском, Каргатском и Черепановском уездах».

      Таким образом, можно сделать вывод, что Черепановский нарсуд сформировался в 1921году. Следовательно, в 2006г. Черепановскому районному суду 85 лет.

По страницам истории следует, что уровень профессиональной подготовленности технических работников в народных судах был значительно слабее, чем в Губсуде.  Крайне низкая оплата труда технических работников не позволяет подобрать достойную им замену.  Кадровая проблема в народных судах была предметом внимания партийных комитетов и исполнительной власти на местах.

Так, на внеочередном совместном заседании президиума Черепановского Уисполкома и президиума Укома РКП(б) от 24 февраля 1923г. был заслушан доклад «О деятельности судебных органов» (докладчик  Сташкевич), в котором отмечено, что  «… положение судебных органов в материальном отношении незавидное, но работоспособность таковых органов в настоящее время немного налаживается за исключением самого уполномоченного Губсуда, который  в этом деле слабоват.»  

       В Черепановском районном суде  сохранились две книги приказов по  участкам  с 1947 года.  В 1947 году  в Черепановском районе существовало 2 судебных участка: первый участок – по правую сторону железнодорожной линии (западная),  второй участок – по левую сторону железнодорожной линии (восточная).  Работало два судьи.  Исходя из содержания книг приказов, народный судья 2 участка – Пересторонин Михаил Тихонович, народный судья 1 участка – Зайцев Сергей Федорович.  В 50 –е годы участки объединили с рабочим поселком  Маслянино, потом разъединили.

Страницы приказов говорят, что условия работы были достаточно сложны.  Состав суда, совместно с судебным приставом выезжал в села Медведск, Листвянские шахты,  Дорогина-Заимка,  р.п. Посевная, ст. Евсино, д. Верх-Мильтюши, Карасево, Шурыгино, и другие села  для проведения судебных заседаний.

       Судебный пристав самостоятельно выезжал в села и исполнял судебные решения, о чем так же велись приказы  о выезде и прибытии.  После чего отчитывался по каждому исполнительному листу,

        Постоянные командировки, секретари судебных заседаний в подавляющем большинстве мужчины, транспорт передвижения – лошади.  В суд приходит очень много народа по разным вопросам, тесные коридоры, печное отопление. Судье судебного участка  необходимо обо всем заботиться: большой объем работы, много времени уходит на разъезды, прием граждан, контроль за работниками суда и судебным приставом.  Условия работы оставляли желать лучшего, так сохранилась объяснительная  секретаря суда Волокитиной Л.В. от 4 мая 1959г. : «…мы к 9 часам пришли на работу.  Проработали до 12 часов, работать не возможно было из-за того, что в канцелярии было очень холодно, был виден пар. Мы замерзли и решили уйти домой»

Судьями применялись достаточно суровые меры за нарушения трудовой дисциплины, спекуляцию, расточительство, халатность.  Это было продиктовано временем.  Однако пьянство, халатность, безграмотность  продолжала присутствовать долгое время.

Так, судебный исполнитель 2 участка Аксенов А.Е.  не смотря на  предупреждения со стороны судьи, РК ВЛКСМ и других лиц о прекращении пьянки, однако продолжает пьянку, за что уволен. (Приказ № 33 по народному суду 2 участка Черепановского района от 5 января 1949г.)

Судебный исполнитель 2 участка  Серафимович Ф.Р. отметок об исполнении в исполнительных листах не делал.  В производствах производил отметку только о взыскании денег.  Куда сданы деньги или выданы истцу по какому документу отметка не производилась на протяжении всей работы.  Серафимович занялся злоупотреблением, а в отдельных случаях прямым присвоением государственных средств.   Полученные деньги Серафимович держал у себя в кармане или на квартире от 5 до 20 дней, расходуя государственные средства на личные цели.  Серафимович уволен.   (Приказ № 52 по народному суду 2 участка Черепановского района от 23 апреля 1949г.)

       Текучесть кадров была в основном по причине замеченности в халатности,  опаздывании на работу или ранний уход с работы, не реагирование на замечания судьи, не воспитанность,  много времени проводят не производительно – ничего не делая.    Так,  приказ № 61 по нарсуду  2 участка Черепановского района от 20 декабря 1950г.  Здесь рассказывается о работе делопроизводителя-машинистки  Касиловой И.М.,  приводятся факты нарушения ею дисциплины и порядка работы: «… перепечатывая готовые приговоры, решения, списки Касилова обязательно сделает искажения.  Касилова на указания не обращает внимания и продолжает печатать как она хочет.  Актом ревизора УМЮ от 1-10 октября 1950 г. Касилова отмечена как неинициативная в работе.  30 октября 1950г. Касилова придя на работу вовремя, не смотря на имеющуюся работу на машинке к работе приступила 18 минут первого часа, на что получила устное замечание от судьи.  Вечером этого же дня Касилова  домой  уходить собралась за 15 минут до окончания работы.  Когда получила устное замечание, то села за стол и имея перед собой дело для перепечатывания копии приговора, до ухода ничего не сделала.   16 ноября 1950г.  Касилова придя на работу открыла шкаф, но к работе не приступила.  Судья, находясь в отпуску в 12 часов зайдя в суд застал Касилову сидящей около печки не приступившей к работе.   Имея заложенную работу в машинку  просиживает продолжительное время.  Такая работница признана непригодной для  работы в суде и уволена. 

 Приказ № 1 от 10 января 1956г. за грубость, помарки, исправления в судебных решениях уволена секретарь судебного заседания Кондрашова М.В.

Поощрения по приказам прослеживались редко, так  приказ № 3 по нарсуду 2 участка Черепановского района от 13 января 1050г.:  На основании инструкции «о порядке исполнения судебных решений», утв. 28 сентября 1939г. судебному исполнителю 2 участка Чернову С.Н. выдать премиальное вознаграждение в размере 5 % к взысканной сумме по делам  растрат и хищений.

Кроме того, судьи выезжали на учебу, так по приказу в 1950 г. судья Пересторонин  М.Т. выезжал на совещание народных судей и на установочную сессию в юридическую школу. 

С 1981 года  здание суда находилось в городе Черепаново, на улице Республиканской. Здание было одноэтажным, старым.  В одном здании работали как судьи, так и судебные исполнители,  адвокаты и нотариус.

В 1960 году образовался единый Черепановский районный народный суд и приказом от 12 декабря 1960года все сотрудники  первого и второго судебного участка были переведены  в Черепановский районный народный суд.

В настоящее время   Черепановский районный суд находится по улице Республиканская, 49.

Место в судебной системе

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", районные суды относятся к судам системы федеральных судов общей юрисдикции, являясь судами низшего уровня.

В качестве суда первой инстанции районный суд рассматривает все гражданские и уголовные дела, за исключением дел, подсудных вышестоящим судам и мировым судьям, а также административные дела, подсудные районным  судам, дела о восстановлении на работе. Районным судам, в частности, подсудны административные дела о правонарушениях, влекущих  за  собой административное  наказание,  которое  вправе  назначить только судья, производство по которым  осуществляется  в форме административного  расследования;  дела,  влекущие административное выдворение  за   пределы   РФ;   дела, переданные в  суд  органами  и  должностными  лицами, к которым дело поступило.

В соответствии со статьей 21 1-ФКЗ, районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, он рассматривает апелляционные жалобы на решения мировых судей, не вступившие в законную силу.