Закон меняет систему расчета индексаций и добавок к пенсиям. Теперь пенсии неработающим пенсионерам сначала будут доводить до размера регионального прожиточного минимума, а только потом производить индексацию выплат. Таким образом, материальное обеспечение пенсионера ежегодно будет превышать уровень прожиточного минимума.
С 2009 года законодательство предусматривало иной порядок. Согласно ему, пенсионерам назначали социальные доплаты, если они получали меньше установленного для этой категории граждан прожиточного минимума. Однако размер доплат уменьшался пропорционально росту пенсии, других выплат и мер соцподдержки. С 1 января 2019 года пенсии в стране увеличились, разрыв между ними уменьшился. Следовательно, уменьшилась и доплата. В результате пенсии у ряда граждан не повысились, что изменится со вступлением закона в силу.
В законе отмечается, что пенсионерам произведут перерасчет пенсий с 1 января, а деньги им выплатят не позднее 1 июля 2019 года. Ожидается, что такая мера позволит около 4 млн неработающим пенсионерам получить дополнительные выплаты.
О необходимости таких изменений и перерасчете выплат заявил в феврале 2019 года Владимир Путин в рамках своего послания Федеральному собранию. Согласно оценке вице-премьера Татьяны Голиковой, перерасчет затронет порядка 12% неработающих пенсионеров, на эти цели планируют направить 18,8 млрд руб.