Чтобы бороться с оскорблениями, авторы законопроекта предлагают штрафовать граждан в размере от 3000 до 5000 руб.; должностных лиц, не замещающих должности государственной гражданской (муниципальной) службы, – от 30 000 до 50 000; лиц, замещающих должности государственной гражданской (муниципальной) службы, – от 50 000 до 100 000; юридических лиц – от 100 000 до 500 000 руб.
Парламентарии хотят штрафовать чиновников за «публичные оскорбительные высказывания, суждения, оценки, в том числе в средствах массовой информации, выражающие явное неприязненное отношение к отдельным гражданам, а также социальным (профессиональным) или иным группам граждан». Поправки предлагается внести в законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также в Кодекс об административных правонарушениях.
В документе есть и примеры оскорблений граждан властями. Например, слова главы одного из подразделений «Роскосмоса» Станислава Жаркова, который в ходе дискуссии в Facebook назвал жителей хрущёвок «скотобазой», которая «бухает, колется, бросает мусор в подъезде и орёт по ночам». Есть и изречение депутата Волгоградской областной Думы Гасана Набиева, который заявил, что пенсии в 8000 руб. получают исключительно «тунеядцы и алкаши», поскольку «эти люди сами виноваты в своем материальном положении».
В пояснительной записке к законопроекту также говорится, что «публичные оскорбления представителей исполнительной и законодательной власти в адрес народа стали в последнее время привычным для России явлением, свидетельствующем о классовом неприятии находящегося за чертой бедности населения». По мнению авторов документа, он станет дополнительным правовым инструментом для сбалансированного действия закона со штрафами за оскорбление власти, который вступил в силу 29 марта.