Главное
Депутат Госдумы Инга Юмашева была задержана сотрудниками ФБР в аэропорту Нью-Йорка в ночь на 6 октября, пишет РБК. Она прибыла в США для участия в форуме «Диалог Форт-Росс». После часового допроса Юмашева была отпущена. Депутат заявила, что передала информацию об инциденте российским дипломатам, которые взяли ситуацию на контроль. В ФБР комментировать произошедшее отказались. Посольство РФ направило в Госдепартамент ноту протеста.
«Ведомости» сообщают, что Арбитражный суд города Москвы признал недействительными приказы Банка России об отзыве лицензий у страховой компании «Респект» в мае 2019 года и назначении временной администрации. По мнению арбитража, избранная мера была несоразмерна нарушениям страховщика, а также их характеру, причинам и условиям. Суд счёл неконституционной норму закона «О страховой деятельности», позволяющую ограничить или приостановить действие лицензии, если страховщик неоднократно в течение года нарушал требования к финансовой устойчивости и платёжеспособности, не исполнял предписаний ЦБ, предоставлял ему недостоверную информацию или совершал действия, создающие угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей. Она характеризует действия регулятора как «произвольные, основанные на усмотрении отдельных сотрудников», так как применялась в отсутствие обязательного порядка – без указания основания для применения меры. Арбитраж отметил, что в случае «Респекта» не было всех элементов предусмотренного состава оснований, которые должны содержать неоднократность нарушений требований страхового закона, применение надзорных мер и то, что они применяются из-за нарушения страхового закона. Отзыву предшествовали три предписания, но первые два касались нарушений требований финансовой устойчивости и платёжеспособности (их нет в перечне оснований), а в третьем ЦБ не сообщил, что считает нарушением требований страхового закона, поэтому оно не связано с конкретными нарушениями и не может быть применено в целях отзыва. Отсутствовал и признак неоднократности: выявленные при одной проверке нарушения нельзя считать неоднократными.
Суды
«Ведомости» рассказывают, что москвичка Алёна Попова подала в Савёловский районный суд Москвы иск о незаконности действий столичного правительства по применению технологий распознавания лиц в городской системе видеонаблюдения. По её мнению, обработка биометрии граждан без их письменного согласия нарушает закон о персональных данных и право на частную жизнь. В 2018 году Попова была оштрафована за одиночный пикет возле здания Госдумы. В ходе рассмотрения административного дела суд изучил записи с камер видеонаблюдения, на которых зафиксировано увеличение изображения с фиксацией на её лице, что является признаком применения названной технологии, сказано в заявлении. В законе о персональных данных есть специальная статья, которая говорит об особом статусе защиты персональных данных, но есть и изъятия из этой статьи, которые сформулированы так расплывчато, что под них можно подвести что угодно, говорит адвокат «Агоры» Станислав Селезнев.
Расследование убийства азербайджанского криминального авторитета Эльшана Мамедова (Эльшан Амирджанский) привело к международно-правовому казусу, пишет «Коммерсант». Мамедов был убит в Грузии в сентябре 2017 года. Местная прокуратура заочно обвинила в этом преступлении двух россиян – Эмина Ахмедова и Искандера Гусейнова – и направила их дело в суд. Между тем Следственный комитет (СКР) задержал обвиняемых и начал параллельное расследование. Горсуд Тбилиси в ближайшие дни планирует вынести фигурантам заочный приговор. Грузинский судья передал СКР оригиналы материалов расследования, но предупредил, что не станет ждать выводов российского правосудия. Таким образом, перед судом в России Ахмедов и Гусейнов предстанут осуждёнными или, наоборот, оправданными. Адвокаты обратились с жалобой в Генпрокуратуру, в которой обвинили следствие в некомпетентности. В частности, они указывают, что уголовное преследование россиян за совершенное ими за границей преступление может инициировать только «компетентный орган» иностранного государства. Кроме того, Конвенция СНГ «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» гласит, что рассматривать дело по существу может только один суд, причём расположенный в той стране, «на территории которой было завершено предварительное расследование».
«Коммерсант» пишет, что военнослужащему управления Росгвардии по Костромской области подполковнику Михаилу Демину не удалось обжаловать дисциплинарное наказание за отказ перебирать испорченные консервы из кильки в томатном соусе, которые в количестве свыше 5 тонн он должен был принять в марте 2018 года. Московский окружной военный суд отменил решение Ярославского гарнизонного военного суда, удовлетворившего иск офицера к командованию. Выговор и снижение премии за два месяца до 5% оклада остались в силе.
Нормотворчество
Власти могут ограничить применение налогового режима для самозанятых, пишут «Ведомости». «Нам, наверное, нужно чётко определить перечень профессий, где такая система может работать», – заявил первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов. По его мнению, это должно быть условием эксперимента для всех регионов. Сейчас режим применяется только в Москве, Татарстане, Калужской и Московской областях. Правительство обсуждает его расширение. Как именно будут вводиться ограничения, не уточняется, говорит источник, но если они появятся, то коснутся всех регионов, в том числе и тех, где уже проводится эксперимент. Силуанов считает, что режим сопряжён с рисками: некоторые предприятия нанимают своих работников не как сотрудников, а как самозанятых. «Я сам знаю такие случаи», – сообщил он.
На прошлой неделе вице-премьер Дмитрий Козак представил Российскому союзу промышленников и предпринимателей рабочую версию законопроекта «О поощрении и защите частной инвестиционной деятельности», пишет «Коммерсант». Документ можно рассматривать как конкурирующий с проектом закона о соглашениях о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), разработанным Минфином. Главная его идея заключается в том, что любое регуляторное или квазирегуляторное изменение в госсекторе (изменение ставок налогов, тарифов, сроков строительства инфраструктуры государством, поддержка государством конкурента, меняющая характеристики проекта) может быть признано через суд «реальным ущербом» инвестора и на этом основании быть компенсировано из средств бюджетов, но на следующий год после признания. Общий принцип СЗПК – что любой крупный инвестор, подписавший такое соглашение, фиксирует условия реализации инвестпроекта на определенный срок. Если государство нарушит условия, то покрывает все убытки, но только тем, кто подписал СЗПК. «Коммерсант» отмечает, что оба проекта уже сейчас выглядят как самое либеральное инвестиционное законодательство в мире и могли бы полностью устранить все регуляторные риски в России, если бы применялись идеальным судом и идеальной исполнительной властью.
«Коммерсант» пишет, что Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ) попросила правительство отказаться от повышения ставок утилизационного сбора. Согласно предложениям Минпромторга, в ряде случаев они вырастут более чем на 120%. В АЕБ и локализованных автоконцернах утверждают, что существующий барьер для импорта вполне достаточен, а индексация ведёт к снижению доступности машин и сокращению темпов обновления и так устаревшего парка коммерческого транспорта. При этом авторынок, который только в 2017 году начал восстанавливаться после затяжного падения, в 2019 году и так стабильно сокращается.
Росфинмониторинг подготовил поправки к закону о блокировке средств у граждан, попавших перечень террористов и экстремистов, пишет «Коммерсант». Сейчас он содержит более 9000 фамилий. Фигуранты могут ежемесячно тратить на жизнь не более 10 000 руб. из полученной зарплаты на одного члена семьи. Сумма была установлена в 2013 году. Согласно поправкам, лицо, включённое в перечень, «вправе осуществлять операции с денежными средствами или иным имуществом, направленные на получение и расходование заработной платы в размере, не превышающем величину прожиточного минимума». Законопроект находится на межведомственном согласовании. Правовой аналитик «Агоры» Дамир Гайнутдинов отмечает, что в перечень можно попасть просто по «подозрению» следователя, до суда и даже до предъявления обвинения: «Фактически это внесудебное наказание, причём очень суровое».
«Коммерсант» пишет, что пробелы в законодательстве позволили кредиторам занижать уровень предельной долговой нагрузки (ПДН) заёмщиков. «Указание Банка России не содержит параметров бюро кредитных историй, в которые необходимо обращаться для определения кредитной нагрузки потенциальных заёмщиков. Некоторые кредиторы начали запрашивать эту информацию у региональных бюро и зачастую, получая ответы об отсутствии у заёмщика долгов, считают его кредитную нагрузку минимальной», – говорит источник. Такой подход пока не запрещён. По словам экспертов, наиболее востребована уловка микрофинансистами, для которых с введением ПДН давление на капитал значительно усилилось. Рассчитывать ПДН кредиторы должны с 1 октября при выдаче ссуд от 10 000 руб.
Другое
Источники в банковских службах информационной безопасности сообщили «Коммерсанту» о появившейся в открытом доступе базе данных клиентов «Билайна». Она содержит 8,7 млн записей со сведениями о клиентах, подключивших домашний интернет по всей России. Речь идёт как о действующих, так и о закрытых договорах. Проверка показала, что данные актуальны. «Данная информация – небольшая часть базы 2017 года. Утечку данных мы зафиксировали два года назад. Все виновные были выявлены и понесли наказание, на текущий момент большая часть информации – это уже устаревшие данные», – утверждают в «Билайне». По словам экспертов, информации в базе достаточно для атак с использованием методов социальной инженерии.
«Известия» сообщают, что в январе – сентябре 2019 года Банк России вынес финансовым организациям 47 штрафов за незаконный запрос кредитной истории граждан. Больше всего нарушений зафиксировано у банков «Открытие» и «Уралсиб». Банки могут обращаться за этими данными, чтобы затем предлагать услуги. Как правило, новые кредиты. Жалобы пострадавших на маркетинговые атаки организаций, клиентами которых они никогда не были, на форумах в интернете и соцсетях исчисляются сотнями. Эксперты отмечают, что штраф за незаконный запрос кредитной истории составляет от 30 000 до 50 000 руб., что не останавливает банки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолия Аксакова, в ближайшее время сумма будет кратно увеличена.