Законопроект об уголовной ответственности для чёрных кредиторов предусматривает введение нового состава преступления – «незаконное осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов и деятельности по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности и обязательства заёмщиков по которым обеспечены ипотекой». По словам Журавлева, за такие нарушения предлагается ввести штраф от 300 000 до 1 млн руб. или в размере заработной платы за период от двух до четырёх лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо лишение свободы на срок до трёх лет. Также предусматривается возможность конфискации имущества, передаёт «Коммерсант».
Сейчас за незаконную деятельность по выдаче потребительских займов предусмотрен только штраф по ст. 14.56 КоАП: для должностных лиц он составляет 20 000 – 50 000 руб., для юрлиц – 200 000 – 500 000 руб. При этом, по словам Журавлева, довольно часто возникают ситуации, когда те, кого привлекли к административной ответственности, продолжают нарушать.
В целях исключения привлечения к уголовной ответственности при незначительной общественной опасности совершённого правонарушения, предложенные законопроектом меры будут действовать только при выдаче потребзаймов в крупном размере – от 2,25 млн руб., а также если нелегальный кредитор попадается на этом правонарушении не впервые. По данным ЦБ, в первые шесть месяцев 2019 года выявили более 1 000 нелегальных кредиторов. В отношении них приняли 613 мер реагирования, возбудили 10 уголовных дел. По информации Генпрокуратуры, количество административных дел составляет 289.
Правозащитники ужесточение ответственности для нелегальных кредиторов поддерживают, но сумму в 2,25 млн руб. считают завышенной.
«Сумма предоставленных займов, которая значится в законопроекте, определена Уголовным кодексом как особо крупный размер по экономическим статьям. В регионах сумма выданных займов у одного ростовщика может и не достигать таких значений, для многих жителей страны даже 100 000 руб.— это запредельная цифра», - отмечает руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева (цитата по «Коммерсанту»).
По её мнению, вместе с введением нового отдельного состава преступления необходимо также значительно увеличить размер штрафов для нелегальных кредиторов, которые не подпадут под уголовную ответственность. Только при таком раскладе размер возможной прибыли от нелегального кредитования будет меньше наказания от такой деятельности, полагает эксперт.