Постановление вынесла тройка 4-го ААС в составе председательствующего судьи Виталия Каминского и судей Даниила Басаева и Натальи Ломако. Таким образом, решение Арбитражного суда Иркутской области осталось без изменения (дело № А19-7207/2019).
Иск к «АкваСибу» и администрации Култукского городского поселения Слюдянского района подала Байкальская межрегиональная природоохранная прокуратура. Ведомство требовало признать недействительным договор аренды участка земли на берегу Байкала и передать его обратно администрации поселения.
Истец заявлял, что у администрации не было права заключать договор без проведения торгов. Кроме того, говорилось в иске, земельный участок находится в рекреационной зоне, где строительство завода невозможно. На заседании прокуратура уточнила, что часть спорного участка находится непосредственно на озере, то есть является федеральной собственностью.
Суд установил, что на момент формирования спорного земельного участка основными разрешенными объектами на этой территории являлись лесопарки и аттракционы, а вспомогательными – автостоянки, здания для обслуживания работников и обеспечения деятельности объекта, общественные туалеты, опорные пункты милиции. Условно разрешенными были предприятия мелкорозничной торговли во временных сооружениях.
Таким образом, администрация не имела права предоставлять «АкваСибу» земельный участок на этой территории, так как видом разрешенного использования являлось «размещение объектов, предназначенных для обеспечения водоснабжения», что противоречило территориальному плану.
Суд также установил, что «АкваСиб» обратился с заявлением о предоставлении участка без проведения торгов для размещения объектов, предназначенных для обеспечения водоснабжения на срок 10 лет. Но фактически на его территории предполагалось разместить водоводы производственного объекта, которые обеспечивали бы забор воды из озера Байкал. «Аквасиб» же не является организацией, занимающейся водоснабжением. Основной вид деятельности компании – торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями, дополнительный – производство безалкогольных напитков, производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках. В связи с этим у администрации поселения не было права заключать договор аренды без торгов.
Учитывая эти обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу, что договор заключен с нарушениями норм земельного, водного и гражданского и градостроительного законодательств и потому является ничтожным.
Согласно системе Casebook, ООО «Аквасиб» на 99% принадлежит Дацинской водной компании с ограниченной ответственностью «Озеро Байкал» из Китая. Как сообщал в 2017 году официальный портал Иркутской области, в Култуке планировалось создать предприятие по производству бутилированной, экологически чистой воды, забираемой из глубины озера Байкал. Проект был ориентирован на сбыт готовой продукции в КНР. Инвестором была Дацинская водная компания, которая выступает в качестве соучредителя ООО «АкваСиб». Общий объем инвестиций составлял 1,4 млрд руб.