В ходе пленарного заседания 17 февраля Государственная дума в первом чтении рассмотрела законопроект о налогообложении цифровой валюты. Криптовалюту предлагается облагать налогом как имущество.
Законопроект признает цифровую валюту имуществом только для целей налогообложения. Налоговые резиденты должны будут сообщать об операциях с криптовалютой, если сумма поступлений или списаний за год превысит объем, эквивалентный 600 000 руб.
Если плательщик не включил поступления в криптовалюте в налоговую базу, размер штрафа составит 40% от неуплаченного налога. Тем, кто не предоставил отчет о поступлении или списании цифровой валюты, грозит штраф в размере 10% от списания или остатка на счете (смотря что больше) в рублевом эквиваленте. Если информация предоставлена с нарушением сроков, штраф составит 50 000 руб.
Кроме того, законопроект наделяет ФНС правом запрашивать у банков выписки по счетам физлиц, которые использовались для проведения операций с цифровой валютой, в случае подозрения на нарушение налогового законодательства.
Депутат Андрей Макаров отметил, что сейчас государство фактически не контролирует цифровые валюты. Контроль необходим, но в первую очередь надо проработать базовый закон на эту тему и регулирование оборота такой валюты в Гражданском кодексе. Макаров предложил поддержать законопроект в первом чтении, но ко второму чтению провести работу по более широкому регулированию оборота криптовалюты.
Замминистра финансов Алексей Сазанов пояснил, что цифровую валюту признали имуществом, а не деньгами, так как она не подкреплена Центральным банком и обладает очень высокой волатильностью в сравнении с традиционными валютами. Налоговые последствия будут аналогичны таковым при операциях с имуществом: либо НДФЛ, либо налог на прибыль.
Под налогообложение подпадут только операции с криптовалютой, которые проходят через российские банки. Методику определения рыночной цены цифровой валюты для цели налогообложения и штрафов разработает Центробанк, пояснил Сазанов. Размер порога в 600 000 руб. определен, чтобы не возлагать чрезмерную налоговую нагрузку на граждан и бизнес при незначительном объеме операций.
Депутат от «Справедливой России» Валерий Гартунг отметил, что такой размер по текущему курсу фактически равен стоимости одному биткоину. Он счел такой порог чрезмерно низким. По мнению депутата, это просто выдавит пользователей криптовалют из правового поля, а не увеличит объем собираемых налогов.
Депутат КПРФ Михаил Щапов также счел, что под действие законопроекта подпадут только добросовестные налогоплательщики, которые используют цифровую валюту открыто. Он отметил, что отнесение криптовалюты к имуществу чревато рисками обложения налогом всей операции, без учета затрат на приобретение или продажу, которую сложно подтвердить. Ко второму чтению необходимо уточнить определение цифровой валюты, чтобы отличить ее от электронных платежных систем наподобие «Яндекс.Денег».
Павел Крашенинников признал, что определение цифровой валюты очень размыто и «скорее запутывает нас всех». Его необходимо проработать, причем гораздо шире вопросов налогообложения. Законопроект, по словам Крашенинникова, «нужный, но не хороший». Над ним нужно провести очень большую работу.
В первом чтении депутаты документ поддержали.