Госдума на пленарном заседании 16 марта приняла в третьем чтении правительственный законопроект о создании единого федерального реестра турагентов. Документ должен усилить защиту интересов потребителей туристских услуг, создать прозрачный и контролируемый рынок турагентской деятельности, считают в кабмине.
По предварительным оценкам, в России сейчас насчитывается от 20 000 до 30 000 турагентств, продающих путевки, сформированные туроператорами. Кроме того, продвижением туристского продукта занимаются компании и ИП, не имеющие прямых договорных отношений с туроператором. Но на практике встречаются случаи по продаже путевок через субагентов, или центров бронирования.
В предыдущие несколько лет, указывают авторы, от прекращения деятельности ряда крупнейших центров бронирования пострадали не только тысячи туристов, но и сами турагенты. А в силу того, что к центрам бронирования не применяются дополнительные требования, например, наличия финансового обеспечения ответственности, фондов персональной ответственности, то клиенты не могут возместить ущерб.
Теперь же в единый реестр турагентов туроператоры будут вносить тех агентов, с которыми заключили договор о продвижении своих услуг. Он станет составной частью единого реестра туроператоров, который ведет Ростуризм. Турагенты также будут вправе внести в реестр собственных субагентов.
Без записи в таком реестре договоры, которые заключает турагент, будут считаться недействительными. При этом если агента исключат из реестра, это не прекратит действия уже заключенных им договоров, как и обязательств туроператора по проданным агентом путевкам.
В случае принятия новая норма вступит в силу в январе следующего года.